Premier: 5 „specjalnych mechanizmów” mających na celu usunięcie przeszkód dla nauki, technologii i innowacji

Podczas dyskusji z delegacją Zgromadzenia Narodowego rano 15 lutego premier Pham Minh Chinh podkreślił, że w celu wdrożenia rezolucji 57 Biura Politycznego i usunięcia przeszkód w działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej, konieczne są specjalne mechanizmy i polityki, a nie tylko konkretne rozwiązania.

Premier Pham Minh Chinh powiedział, że jeśli kraj chce rozwijać się szybko i w sposób zrównoważony, musi oprzeć się na nauce , technologii, innowacjach i transformacji cyfrowej - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Rankiem 15 lutego Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach projekt Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej. Wcześniej Zgromadzenie Narodowe pracowało w sali, słuchając prezentacji i raportu weryfikacyjnego dotyczącego projektu Rezolucji.

Zgodnie z oświadczeniem rządu, rezolucja została opracowana i wydana w celu niezwłocznego wdrożenia rezolucji nr 57-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej. W związku z tym przewidziano szereg specjalnych mechanizmów, polityk i wyjątkowych zachęt.

Dyskutując w grupach, premier Pham Minh Chinh powiedział, że jeśli kraj chce rozwijać się szybko i w sposób zrównoważony, musi oprzeć się na nauce, technologii, innowacjach i transformacji cyfrowej. To obiektywny wymóg, strategiczny wybór i najwyższy priorytet.

Premier stwierdził, że potrzebny jest „specjalny mechanizm” do zarządzania i administrowania działalnością naukowo-techniczną – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Aby rozwiązać powiązane problemy instytucjonalne, rząd polecił skoncentrować się na nowelizacji szeregu ustaw, takich jak ustawa budżetowa, ustawy podatkowe, ustawa o przedsiębiorstwach, ustawa o nauce i technologii itp.; niektóre ustawy mogą zostać przedstawione na sesji Zgromadzenia Narodowego w maju tego roku.

Aby jednak Rezolucja 57 mogła wejść w życie natychmiast, rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt Rezolucji w sprawie pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej. Projekt Rezolucji koncentruje się na usunięciu pewnych trudności i przeszkód, które są niezbędne do wdrożenia Rezolucji 57, dlatego nie obejmuje on wszystkich kwestii kompleksowo; dlatego po jej wydaniu konieczne jest kontynuowanie nowelizacji innych ustaw.

Wierząc, że do wdrożenia Rezolucji 57 potrzebne są bardziej szczegółowe strategie, aby wprowadzić prawdziwe innowacje, premier podkreślił potrzebę analizy i uzupełnienia mechanizmów i strategii specjalnych, a nie tylko tych szczegółowych, które są na innym poziomie. Ta specyfika znajduje odzwierciedlenie w wielu punktach.

Przede wszystkim premier wspomniał o „specjalnym mechanizmie” rozwoju infrastruktury naukowo-technicznej, innowacji i transformacji cyfrowej, ponieważ nasza infrastruktura jest wciąż bardzo słaba. Chociaż potrzebne zasoby są bardzo duże, oprócz środków państwowych, musi istnieć mechanizm mobilizacji środków partnerstwa publiczno-prywatnego, pochodzących od przedsiębiorstw, społeczeństwa i obywateli.

Premier podkreślił potrzebę opracowania „specjalnych narzędzi” służących zarządzaniu, promowaniu efektywności oraz zapewnieniu rozgłosu, przejrzystości i unikaniu naruszeń, korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa... - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Po drugie, potrzebny jest „specjalny mechanizm” do zarządzania i administrowania działalnością naukowo-techniczną, obejmujący następujące formy: kierownictwo publiczne i administrację prywatną; inwestycje publiczne i zarządzanie prywatne; inwestycje prywatne, ale z pożytkiem publicznym.

„Na przykład w inwestycjach publicznych i zarządzaniu prywatnym możemy inwestować w państwową infrastrukturę naukowo-technologiczną, ale przekazać ją do zarządzania sektorowi prywatnemu. To jest specjalny mechanizm. Albo, przywództwo publiczne oznacza, że ​​my opracowujemy polityki, przepisy, narzędzia monitorowania i inspekcji, a pozostałą administrację pozostawiamy przedsiębiorstwom” – powiedział premier.

Po trzecie, premier powiedział również, że potrzebny jest „specjalny mechanizm”, który umożliwi naukowcom komercjalizację prac naukowych; „specjalny mechanizm” proceduralny, decentralizacja i delegowanie uprawnień prowincjom, miastom, ministerstwom i oddziałom; wyeliminowanie mechanizmu wnioskowo-dotacyjnego, ograniczenie procedur administracyjnych... oraz zarządzanie i ocena na podstawie ogólnej skuteczności.

Po czwarte, odnosząc się do kwestii zwolnienia z odpowiedzialności w przypadku, gdy ryzyko występuje dla twórców i twórców polityki, a nie ma mechanizmu zwolnienia dla wdrażających, premier ocenił to jako trudną kwestię, ponieważ wdrażanie wciąż jest słabym ogniwem. Brak mechanizmu ochrony wdrażających doprowadzi do strachu przed odpowiedzialnością, „przemieszczania się z miejsca na miejsce” i „niechęci do działania z powodu braku ochrony”. Dlatego konieczne jest zaprojektowanie dodatkowego mechanizmu zwolnienia w przypadku wystąpienia ryzyka zarówno dla wdrażających, jak i twórców polityki.

Po piąte, premier wspomniał również o „specjalnym mechanizmie” przyciągania zasobów ludzkich, który ma nie tylko przyciągnąć osoby pracujące poza sektorem państwowym do sektora państwowego, ale także rozwijać prywatne przedsiębiorstwa w dziedzinie nauki i technologii oraz przyciągać zagraniczne zasoby ludzkie do Wietnamu, przyczyniając się do promocji nauki i technologii, innowacji oraz transformacji cyfrowej. Polityka ta obejmie podatki, opłaty, koszty zakwaterowania, wizy i umowy o pracę…

Premier stwierdził, że w kontekście powyższych „specjalnych mechanizmów” konieczne jest zaprojektowanie „specjalnych narzędzi” służących zarządzaniu, promowaniu efektywności oraz zapewnieniu rozgłosu, przejrzystości i unikaniu naruszeń, korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa...

Premier zaznaczył, że w procesie badań naukowych przełomy mogą być udane, ale zdarzają się również porażki, dlatego należy zaakceptować ryzyko i opóźnienia w badaniach naukowych. Premier powiedział, że te porażki lub opóźnienia można traktować jako „opłaty za naukę”, które trzeba uiścić, aby zdobyć więcej wiedzy, doświadczenia, odwagi i inteligencji. Należy jednak wykluczyć również motywy osobiste, nie dla osobistych korzyści, ale bezstronne, czyste, dla dobra wspólnego kraju.

Źródło: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-5-co-che-dac-biet-de-go-vuong-cho-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-3344164.html