Premier polecił propagowanie oszczędności i walkę z marnotrawstwem.

Premier właśnie wydał Komunikat Oficjalny nr 125/CD-TTg w sprawie propagowania oszczędnego gospodarowania i walki z marnotrawstwem.

W 2024 roku, pomimo wielu trudności i wyzwań, Rząd, ministerstwa, oddziały i miejscowości będą zdecydowanie i skutecznie wdrażać i realizować postanowienia Ustawy o gospodarowaniu i zwalczaniu marnotrawstwa (THTK, CLP), Uchwałę Zgromadzenia Narodowego, Rząd oraz zadania i rozwiązania określone w Ogólnym Programie Rządowym dotyczącym THTK, CLP; praca THTK, CLP uległa wielu zmianom i osiągnęła ważne i pozytywne wyniki we wszystkich dziedzinach, przyczyniając się do pomyślnej realizacji celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego , finansów, budżetu, mobilizacji, zarządzania i efektywnego wykorzystania zasobów ludzkich, zasobów materialnych, zasobów finansowych, zapewnienia obrony narodowej, bezpieczeństwa, spraw zagranicznych, zabezpieczenia społecznego i dobrobytu społecznego kraju; świadomość i odpowiedzialność za THTK, CLP ministerstw, oddziałów i miejscowości wzrosły.

Wdrażanie polityk i ustaw dotyczących THTK i CLP nadal istnieje i ma ograniczenia: problem zaległości i powolnego wydawania szczegółowych przepisów nie został całkowicie rozwiązany; wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego, postęp w ekwiwalencji, dezinwestycja i zatwierdzanie projektu restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych na lata 2021–2025 są nadal powolne; nadal występują naruszenia w zarządzaniu i użytkowaniu gruntów, zasobów mineralnych i środowiskowych; przestrzeganie prawa nie jest ścisłe; w niektórych przypadkach straty i marnotrawstwo są bardzo duże i poważne... Powyższe niedociągnięcia i ograniczenia wynikają z wielu przyczyn.

Oprócz powodu, dla którego niektóre regulacje prawne, normy, standardy, normy i ceny jednostkowe są nadal niewystarczające i nie nadążają za wymogami rozwoju gospodarczego i społecznego, główną przyczyną jest organizacja i wdrażanie polityk i ustaw dotyczących THTK i CLP.

Aby w dalszym ciągu zwiększać skuteczność i efektywność wdrażania polityk i przepisów dotyczących THTK i CLP, Premier zwraca się do ministrów, szefów agencji rządowych, organów rządowych; przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie o skupienie się na wdrażaniu następujących zadań i rozwiązań:

Zorganizować się w celu gruntownego zrozumienia i poważnego oraz skutecznego wdrożenia Dyrektywy Biura Politycznego nr 27-CT/TW z dnia 25 grudnia 2023 r. w sprawie wzmocnienia kierownictwa Partii nad pracą Praktykuj oszczędność, walcz z marnotrawstwem; wytyczne Sekretarza Generalnego To Lama dotyczące walki z marnotrawstwem; Rezolucja Rządu nr 98/NQ-CP z dnia 26 czerwca 2024 r. w sprawie wprowadzenia w życie Rządowego Programu Działań w celu wdrożenia Dyrektywy Biura Politycznego nr 27-CT/TW z dnia 25 grudnia 2023 r. Kontynuuj ścisłe wdrażanie Rezolucji Rządu nr 53/NQ-CP z dnia 14 kwietnia 2023 r. w sprawie wdrożenia Rezolucji Zgromadzenia Narodowego nr 74/2022/QH15 z dnia 15 listopada 2022 r. w sprawie promowania wdrażania polityk i przepisów dotyczących oszczędności, zapobiegania powstawaniu odpadów i ich kontroli oraz ogólnego Programu Rządu dotyczącego oszczędności, zapobiegania powstawaniu odpadów i ich kontroli w 2024 r.

Wzmocnienie przywództwa i kierunku THTK i CLP; ministerstwa, oddziały i miejscowości wchodzące w zakres ich zarządzania odpowiadają za jednolite kierowanie wdrażaniem celów i zadań THTK i CLP w roku 2024 zgodnie z orientacją i polityką Partii oraz przepisami prawnymi dotyczącymi THTK i CLP.

Uzupełnienie regulacji prawnych dotyczących działalności THTK i CLP, ze szczególnym uwzględnieniem przeglądu i propozycji zmian w ustawie o THTK i CLP (ustawa nr 44/2013/QH13 z dnia 26 listopada 2013 r.); przegląd i uzupełnienie przepisów dotyczących mechanizmów zarządzania oraz norm ekonomicznych i technicznych, które nie są już adekwatne do praktyk rozwojowych kraju. Kontynuacja przeglądu i propozycji zmian w przepisach i dokumentach prawnych związanych z działalnością THTK i CLP w celu zapewnienia spójności i ujednolicenia systemu prawnego, wyeliminowania nakładania się i sprzeczności oraz poprawy efektywności zarządzania i wykorzystania zasobów państwowych.

Wzmocnić działania informacyjne, propagandowe i upowszechnianie przepisów dotyczących THTK, CLP oraz polityki Partii i Państwa w zakresie THTK, CLP, aby podnieść i ujednolicić świadomość oraz odpowiedzialność za cele, wymagania i znaczenie THTK, CLP dla agencji, przedsiębiorstw, organizacji, osób fizycznych i całego społeczeństwa; budować kulturę zapobiegania powstawaniu odpadów i walki z nimi, sprawiając, że THTK, CLP staną się świadome i dobrowolne. W odpowiednim czasie chwalić i nagradzać typowe przykłady w THTK, CLP; wdrażać środki mające na celu ochronę informatorów wykrywających odpady.

Wzmocnienie organizacji THTK i CLP we wszystkich obszarach, ze szczególnym uwzględnieniem następujących obszarów:

W zakresie zarządzania budżetem państwa: Skupienie się na skutecznym wdrażaniu mechanizmów polityki zawartych w ustawie o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o papierach wartościowych; ustawie o rachunkowości; ustawie o niezależnym audycie; ustawie o budżecie państwa; ustawie o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego; ustawie o zarządzaniu podatkami; ustawie o rezerwach państwowych; wzmocnienie praktyki oszczędnościowej, zwalczanie marnotrawstwa w korzystaniu z budżetu państwa; gruntowne ograniczenie wydatków regularnych i niepilnych zadań wydatkowych w celu zarezerwowania wydatków na inwestycje rozwojowe, w szczególności na ważne i niezbędne projekty infrastrukturalne o charakterze społeczno-gospodarczym. Dalsze innowacje w metodach zarządzania wydatkami regularnymi, wzmocnienie przetargów, zamówień i alokacji budżetu, wspieranie decentralizacji, delegowania uprawnień i zapewnienie autonomii jednostkom korzystającym z budżetu państwa. Wzmocnienie kontroli, badania, nadzoru i przejrzystości w zakresie wykorzystania środków na wydatki regularne budżetu państwa. Terminowe usuwanie przeszkód we wdrażaniu mechanizmów finansowych jednostek służby publicznej. Innowacje w systemie organizacji i zarządzania oraz poprawa efektywności operacyjnej w celu usprawnienia punktów kontaktowych, wyeliminowania nakładania się, rozproszenia i dublowania funkcji i zadań jednostek służby publicznej.

W odniesieniu do zarządzania i wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego: Należy pilnie wdrożyć Oficjalne Zarządzenie Premiera nr 112/CD-TTg z dnia 6 listopada 2024 r. w sprawie skupienia się na rozwiązywaniu zaległych projektów, wstrzymaniu budowy, ich pilnym ukończeniu i oddaniu do użytkowania w celu zapobiegania marnotrawstwu i stratom.

Wzmocnić wdrażanie Ustawy o Inwestycjach Publicznych, przyspieszyć przygotowania inwestycji i zdecydowanie ograniczyć zbędne procedury. Dokonać przeglądu i udoskonalić mechanizmy, polityki i przepisy dotyczące inwestycji publicznych oraz przepisy pokrewne, aby szybko usuwać trudności i przeszkody oraz poprawiać efektywność inwestycji publicznych. Skoncentrować się na kierowaniu, zachęcaniu i dalszym zwiększaniu odpowiedzialności liderów w zakresie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych. Wzmocnić inspekcje i nadzór w terenie, nakłaniać wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów. Terminowo rozwiązywać trudności i przeszkody oraz gruntownie rozwiązywać długotrwałe problemy, aby przyspieszyć postępy w realizacji ważnych i kluczowych krajowych projektów i robót infrastrukturalnych oraz uniknąć strat i marnotrawstwa. Regularnie weryfikować i niezwłocznie korygować plan inwestycji publicznych na rok 2024, od projektów, w których nie wypłacono środków lub są one wydawane z opóźnieniem, do projektów, w których możliwe jest ich wypłacenie i które wymagają uzupełnienia planu. Promować stosowanie technologii informatycznych w zarządzaniu, monitorowaniu i nadzorze nad postępami w realizacji projektów inwestycji publicznych.

W zakresie zarządzania i użytkowania majątku publicznego: Kontynuować pełne i gruntowne wdrażanie Zarządzenia Prezesa Rady Ministrów nr 32/CT-TTg z dnia 10 grudnia 2019 r. w sprawie wspierania wdrażania Ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego oraz dokumentów szczegółowo określających zasady wdrażania tej ustawy. W szczególności należy skupić się na wdrażaniu przepisów dotyczących standardów, norm i zasad zarządzania i użytkowania majątku publicznego; zmodernizować zarządzanie majątkiem publicznym, zbudować bazę danych komponentów umożliwiającą połączenie z Krajową Bazą Danych o Majątku Publicznym; wzmocnić kontrolę, badanie i nadzór nad zarządzaniem i użytkowaniem majątku publicznego w agencjach, organizacjach i jednostkach.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości mają obowiązek dokonać przeglądu wszystkich aktywów publicznych i stałych siedzib, które nie są wykorzystywane, są wykorzystywane nieefektywnie lub wykorzystywane w niewłaściwym celu, podjąć decyzję o sposobie ich wykorzystania zgodnie z przysługującymi im uprawnieniami lub złożyć sprawozdanie właściwym organom w celu podjęcia decyzji o sposobie ich wykorzystania zgodnie z przepisami, aby zapobiec marnotrawieniu lub utracie aktywów państwowych; dokonać syntezy wyników przeglądu i wykorzystania i przesłać je do Ministerstwa Finansów do 8 grudnia 2024 r. w celu ich syntezy i złożenia sprawozdania Prezesowi Rady Ministrów do 15 grudnia 2024 r.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości mają kierować i ściśle organizować Ogólny Inwentarz Majątku Publicznego w agencjach, organizacjach i jednostkach; majątku infrastrukturalnego zainwestowanego i zarządzanego przez Państwo zgodnie z Projektem zatwierdzonym przez Prezesa Rady Ministrów w decyzji nr 213/QD-TTg z dnia 1 marca 2024 r., zapewniając postęp zgodnie z planem.

W zakresie zarządzania zasobami i surowcami mineralnymi, a zwłaszcza gruntami: Wzmocnienie wykorzystania technologii informatycznych w tworzeniu i nadzorze nad wdrażaniem planów zagospodarowania przestrzennego i planów zagospodarowania przestrzennego; prognozowanie, ostrzeganie, badanie, ocena, reagowanie na zmiany klimatu, zarządzanie zasobami i ochrona środowiska w celu spełnienia wymogów zagospodarowania przestrzennego i integracji międzynarodowej. Upublicznianie i zapewnienie przejrzystości planów zagospodarowania przestrzennego i planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie z przepisami. Wzmocnienie działań kontrolnych i egzaminacyjnych; przegląd i prawidłowa ocena aktualnego stanu projektów, które nie prowadzą do użytkowania gruntów, spowalniają postęp w użytkowaniu gruntów w całym kraju, proponowanie rozwiązań i środków mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w uwolnieniu zasobów gruntowych, przyspieszenie realizacji projektów, oszczędne i efektywne użytkowanie gruntów oraz promowanie zasobów gruntowych.

W zakresie zarządzania kapitałem państwowym i aktywami zainwestowanymi w przedsiębiorstwa: (1) Zakończenie restrukturyzacji i poprawa efektywności operacyjnej przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw z kapitałem państwowym; (2) Wspieranie restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych w celu poprawy efektywności operacyjnej, zdolności finansowej, innowacji w zarządzaniu, technologii, restrukturyzacji produktów, branż oraz linii produkcyjnych i biznesowych, a także usprawnienia procesów produkcyjnych w celu zwiększenia konkurencyjności. Przeprowadzanie kontroli, badań, audytów i nadzoru zgodnie z przepisami i planami wdrażania polityk i ustaw dotyczących zarządzania i wykorzystania kapitału i aktywów przedsiębiorstw państwowych. Ministerstwo Finansów będzie koordynować działania z Komitetem Sterującym ds. Innowacji i Rozwoju Przedsiębiorstw w celu sprawdzenia statusu zatwierdzenia Projektu Restrukturyzacji Przedsiębiorstw Państwowych zgodnie z Decyzją Prezesa Rady Ministrów nr 360/QD-TTg z dnia 17 marca 2022 r., sporządzi raport dla Prezesa Rady Ministrów, zaproponuje rozwiązania dotyczące postępowania z agencjami reprezentującymi właścicieli i przedsiębiorstwami państwowymi, które nie zatwierdziły Projektu zgodnie z proponowanym Planem, oraz przedstawi raport Prezesowi Rady Ministrów w marcu 2025 r.

W zakresie organizacji, zarządzania pracą, czasu pracy:

Pilne podsumowanie siedmioletniego wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. VI Centralnej Konferencji XII kadencji oraz opracowanie planu uporządkowania i restrukturyzacji aparatu w kierunku wielosektorowego i wieloobszarowego ministerstwa, uproszczenia organizacji wewnętrznej, zapewnienia usprawnienia, efektywności, skuteczności i wydajności zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego, rządu i premiera. Dokonanie przeglądu i udoskonalenie mechanizmów, polityk i przepisów dotyczących zarządzania kadrami, urzędnikami służby cywilnej i pracownikami sektora publicznego.

Wzmocnienie jawności i przejrzystości działań służby publicznej, podnoszenie kompetencji i kwalifikacji kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego. Ścisłe zarządzanie czasem pracy, kontrola i nadzór nad jakością, zapewnienie produktywności, efektywności pracy i etyki publicznej kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i pracowników agencji i organizacji sektora publicznego.

Wdrażać synchroniczne rozwiązania reformy administracyjnej. Konsekwentnie wdrażać jawność i przejrzystość w procesie przyjmowania i obsługi procedur administracyjnych. Minimalizować procedury administracyjne i koszty przestrzegania przepisów, zapewniać jak największą wygodę obywatelom i przedsiębiorstwom; przejść od kontroli przedkontrolnej do kontroli pokontrolnej, wyeliminować mechanizm „proś-daj”; decentralizować i delegować uprawnienia właściwym agencjom i samorządom lokalnym w celu rozwiązywania problemów i przyjmowania odpowiedzialności. Wzmocnić nadzór, ocenę i rozliczalność agencji państwowych, kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w służbie społeczeństwu.

Kompleksowa transformacja cyfrowa wdrażania procedur administracyjnych, w szczególności czynności licencyjnych, ze zdecydowanym przejściem na automatyczne licencjonowanie w oparciu o aplikacje technologiczne i dane cyfrowe.

Wzmocnienie kontroli, badań i ścisłego postępowania w przypadku naruszeń przepisów THTK i CLP: Wzmocnienie i poprawa skuteczności kontroli i badań w zakresie opracowywania i wdrażania programu THTK i CLP; kontrola i badanie wdrażania przepisów prawnych w obszarach objętych przepisami ustawy o THTK, CLP oraz ustaw szczegółowych, ze szczególnym uwzględnieniem kluczowych obszarów, takich jak grunty, inwestycje publiczne, budownictwo, finanse publiczne, zasoby i minerały. Ścisłe wdrażanie przepisów prawnych dotyczących postępowania w przypadku naruszeń wobec kierowników agencji, jednostek i osób fizycznych powodujących odpady.

Premier powierzył Ministerstwu Finansów przewodnictwo i koordynację działań ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie:

Pełne uregulowanie prawne dotyczące działalności THTK i CLP, propozycja zmian w ustawie o THTK i CLP (Ustawa nr 44/2013/QH13 z dnia 26 listopada 2013 r.).

Syntetyzowanie i raportowanie Premierowi wyników przeglądu wszystkich aktywów publicznych oraz niewykorzystanych lub nieefektywnie wykorzystywanych budynków biurowych i proponowanie rozwiązań dotyczących ich zgodnego z przepisami gospodarowania, aby uniknąć marnotrawstwa i utraty aktywów państwowych.

Wzmocnić kontrolę i badanie przestrzegania prawa w zakresie gospodarowania i zwalczania marnotrawstwa.

Ministerstwa, agencje szczebla ministerialnego, agencje rządowe, komitety ludowe prowincji i miast zarządzanych centralnie, zgodnie z przydzielonymi im funkcjami i zadaniami, powinny konsekwentnie, synchronicznie i skutecznie realizować wyżej wymienione zadania i rozwiązania; niezwłocznie informować Prezesa Rady Ministrów i Wicepremiera o sprawach wykraczających poza ich kompetencje.

Premier powierzył wicepremierowi Ho Duc Phoc zadanie bezpośredniego kierowania wdrażaniem, egzekwowania i rozwiązywania trudności związanych z procesem wdrażania niniejszego oficjalnego komunikatu.

Komentarz (0)