Premier Pham Minh Chinh: zdecydowany wyeliminować mechanizm „prośby o pozwolenie”

Premier podkreślił potrzebę dalszego poważnego wdrażania strategicznych przełomów w budowaniu i doskonaleniu instytucji – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Po dniu pilnej i pełnej entuzjazmu pracy z dużym poczuciem odpowiedzialności, Rząd przejrzał i skomentował 8 ważnych treści, w tym 3 propozycje aktów prawnych, 3 projekty ustaw, Sprawozdanie z przyjęcia, wyjaśnienia i przeglądu projektu ustawy o ubezpieczeniu społecznym (ze zmianami) oraz kilka innych treści.

Wśród projektów ustaw znajdują się: Ustawa o substancjach chemicznych (zmieniona), Ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o reklamie, Ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o normach technicznych i przepisach; 3 propozycje ustaw obejmują: Ustawę o danych, Ustawę o zapobieganiu chorobom, Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych .

Jeśli chodzi o projekty ustaw, rząd wysłuchał sprawozdań podsumowujących, raportów z ocen i badań oraz ożywił dyskusję na temat ich treści, co do których istniało wiele rozbieżnych opinii.

W szczególności w związku z projektem ustawy o substancjach chemicznych (zmienionej), sporządzonym przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu, rząd szczegółowo omówił kwestie związane z zachętami inwestycyjnymi, deklaracją importowanych substancji chemicznych, odpowiedzialnością państwa za zarządzanie itp.

W projekcie ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o normach technicznych i przepisach wykonawczych (któremu przewodniczyło Ministerstwo Nauki i Techniki) delegaci wnikliwie przeanalizowali szereg pojęć i treści, zapewniając przejrzystość i wykonalność ustawy, a także kwestię decentralizacji i delegowania uprawnień.

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o reklamie (przewodniczyło Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki) przyciągnął uwagę członków rządu w związku z treściami dotyczącymi powierzchni reklamowej w gazetach drukowanych; czasu trwania reklam w telewizji i radiu; udzielania pozwoleń na budowę w przypadku prac reklamowych; w szczególności reklamy transgranicznej...

Wicepremier Tran Luu Quang przemawia na spotkaniu – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Przedstawiając propozycje dotyczące stanowienia prawa, rząd bierze pod uwagę porządek, procedury, konieczność ogłoszenia, nazwy projektów ustaw i proponowane zasady.

W szczególności, jeśli chodzi o propozycję opracowania Ustawy o zapobieganiu chorobom (przewodniczącym Ministerstwa Zdrowia), rząd rozważył strategie mające na celu udoskonalenie przepisów dotyczących zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych, zapewnienia żywienia w profilaktyce chorób, zapobiegania i kontroli zaburzeń zdrowia psychicznego, zapobiegania i kontroli chorób niezakaźnych oraz zapewnienia zasobów na działania profilaktyczne w zakresie chorób.

W związku z propozycją opracowania ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym (przewodniczyło Ministerstwo Zdrowia), delegaci omówili: uczestników ubezpieczenia zdrowotnego; zakres świadczeń ubezpieczenia zdrowotnego w zależności od wysokości składki, zrównoważenie funduszu ubezpieczenia zdrowotnego i wymogów opieki zdrowotnej w każdym okresie; odpowiednie przepisy dotyczące ubezpieczenia zdrowotnego w zależności od poziomu wiedzy technicznej w zakresie badań lekarskich i leczenia oraz promowanie roli podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej oraz badań lekarskich i leczenia w ramach ubezpieczenia zdrowotnego; na temat efektywnego podziału i wykorzystania środków ubezpieczenia zdrowotnego...

Jeśli chodzi o propozycję stworzenia ustawy o danych (przewodniczącym Ministerstwa Informacji i Łączności), członkowie rządu są zainteresowani następującymi tematami: konstrukcja, rozwój, administrowanie, przetwarzanie danych, zastosowanie nauki i technologii w przetwarzaniu danych, zarządzanie danymi przez państwo; Narodowy Fundusz Rozwoju Danych; strategia w zakresie danych; krajowa kompleksowa baza danych; Krajowe Centrum Danych; produkty i usługi związane z danymi...

Wicepremier Le Thanh Long przemawia na spotkaniu – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Kontynuować poważne wdrażanie strategicznych przełomów w budowaniu i udoskonalaniu instytucji.

Po zaopiniowaniu wymogów i zasad stanowienia prawa, treści projektów ustaw, propozycji dotyczących stanowienia prawa, zwłaszcza tych zawierających różne opinie, oraz po wyznaczeniu ministerstw i oddziałów do dokończenia projektów, a także po zakończeniu spotkania premier Pham Minh Chinh wyraził uznanie ministerstwom i oddziałom za ich wysiłki oraz aktywne przygotowanie i składanie wniosków; poważnie przyjął i wyjaśnił opinie Stałego Komitetu Rządowego i członków rządu w sprawie przejrzenia i uzupełnienia wyżej wymienionych propozycji dotyczących stanowienia prawa i projektów ustaw.

Premier docenił także zaangażowanie, odpowiedzialność, praktyczne, wysoce profesjonalne i wysokiej jakości opinie członków rządu i delegatów obecnych na spotkaniu; zwrócił się do ministerstw z prośbą o poważne i pełne uwzględnienie opinii członków rządu oraz o ukończenie prac nad propozycjami ustaw i projektami ustaw zgodnie z uchwałą posiedzenia rządu i ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Premier przydzielił wicepremierom przydzielonym do poszczególnych obszarów zadanie skupienia się na tych 6 ważnych treściach i bezpośredniego kierowania ich realizacją.

Premier podkreślił, że prace nad budową i doskonaleniem instytucji muszą zapewniać postęp, poprawę jakości, ścisłe przestrzeganie i instytucjonalizację polityki i wytycznych Partii; przepisy muszą być bliskie rzeczywistości, wykonalne, stosowane w życiu, usuwać trudności i problemy prawne, odpowiadać praktycznym wymogom oraz nagłym i pojawiającym się problemom; należy zwracać uwagę na słuchanie i przyswajanie opinii zainteresowanych podmiotów, osób, przedsiębiorstw, naukowców, ekspertów i działaczy praktycznych; należy zapewnić jedność, płynność i ciągłość systemu prawnego (jasno określić zasady stosowania i przepisy przejściowe).

Minister bezpieczeństwa publicznego Luong Tam Quang przemawia na spotkaniu - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Premier podkreślił potrzebę dalszego poważnego wdrażania strategicznych przełomów w budowaniu i doskonaleniu instytucji oraz skupienia się na przewodzeniu i kierowaniu tymi pracami, mając na uwadze, że instytucje, mechanizmy i polityki to zasoby, inwestycje w badania, budowanie i doskonalenie instytucji to inwestycje w rozwój, a usuwanie przeszkód w mechanizmach i politykach przyczynia się do mobilizacji zasobów na rzecz rozwoju.

„Rezolucja regularnego posiedzenia rządu w maju wyraźnie stwierdza, że ​​najważniejszym zadaniem jest dalsze doskonalenie instytucji, usuwanie trudności i przeszkód w celu mobilizacji zasobów na rzecz rozwoju oraz nadanie priorytetu wzrostowi gospodarczemu” – powiedział premier.

Zdaniem premiera, obecna sytuacja rozwija się bardzo szybko i nieprzewidywalnie, a wiele dokumentów prawnych nie nadąża za rzeczywistością i nie jest do niej dostosowanych. Dlatego konieczne jest ciągłe analizowanie, podsumowywanie i streszczanie mechanizmów i polityk. Kwestie, które są jasne, dojrzałe, sprawdzone w praktyce, skutecznie wdrażane i akceptowane przez większość, powinny zostać zalegalizowane i nadal wdrażane. Kwestie, które nie zostały uregulowane lub zostały uregulowane, ale nie nadążają za rzeczywistością lub zostały przez nią przekroczone, powinny zostać niezwłocznie zmienione i uzupełnione.

Premier podkreślił, że należy zwrócić szczególną uwagę na promowanie decentralizacji, delegowanie uprawnień, zwiększanie kreatywności, innowacyjności i proaktywności na wszystkich szczeblach, a także na przydzielenie odpowiednich zasobów, poprawę zdolności egzekwowania prawa oraz wzmocnienie kontroli i nadzoru.

Jednocześnie należy promować reformy, ograniczyć i uprościć procedury administracyjne, warunki prowadzenia działalności gospodarczej, zmniejszyć poziom nękania, koszty podróży i przestrzegania przepisów dla osób i firm oraz zdecydowanie wyeliminować mechanizm „proś – dawaj”, który stwarza środowisko sprzyjające negatywnym zachowaniom i korupcji.

Nadal odwoływać się do doświadczeń międzynarodowych, przyswajać treści adekwatne do warunków naszego kraju; wzmacniać komunikację polityczną, zwłaszcza komunikację w procesie tworzenia i uchwalania prawa, tworzyć konsensus i skuteczność w procesie tworzenia, uchwalania i egzekwowania prawa.

W odniesieniu do kluczowych zadań w pracy instytucjonalnej w nadchodzącym czasie Premier zwrócił się do ministerstw i oddziałów z prośbą o dalszą ścisłą i skuteczną współpracę między sobą oraz z agencjami Zgromadzenia Narodowego w fazie 2 7. sesji w zakresie omawiania, komentowania, przeglądania i zatwierdzania projektów ustaw; o wprowadzanie innowacji w metodach pracy, przestrzeganie przepisów, „jednoczesne działanie i stanie w kolejce”, niedopuszczanie do sytuacji powolnego składania wniosków; o słuchanie i maksymalne wykorzystanie opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego w celu ukończenia projektów ustaw o najwyższej jakości na tej sesji, a także projektów ustaw opracowywanych w celu przedstawienia ich na 8. sesji (październik 2024 r.).

Jednocześnie należy pilnie opracować i ogłosić szczegółowe przepisy i instrukcje dotyczące wdrażania uchwalonych ustaw i rozporządzeń, przyspieszyć sporządzanie, składanie i ogłaszanie dokumentów szczegółowo opisujących ustawy i rozporządzenia, które weszły w życie, zapewniając spójność i ciągłość systemu prawnego.

Premier zaapelował o promowanie roli liderów, liderów ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby bezpośrednio kierowali pracami nad budową i doskonaleniem instytucji, skupiając zasoby (obiekty i zasoby ludzkie) oraz o to, aby Ministerstwo Finansów poświęciło więcej uwagi finansowaniu działalności ustawodawczej.

Premier zlecił Ministerstwu Sprawiedliwości monitorowanie, wzywanie i kontrolowanie ministerstw i oddziałów w zakresie realizacji powyższych zadań; niezwłoczne przedłożenie Premierowi wniosku o powołanie Komitetu Sterującego w celu rozpatrzenia problemów prawnych kierowanych przez Premiera, w szczególności w zakresie przepisów dotyczących inwestycji, partnerstwa publiczno-prywatnego, budżetu itp., a także dążenie do zaproponowania właściwym organom rozpatrzenia sprawy i podjęcia decyzji w możliwie najszybszym terminie.

Source: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html