Premier Pham Minh Chinh: Zmieńcie lidera, jeśli wypłata inwestycji publicznych będzie powolna

Rankiem 17 września w Hanoi premier Pham Minh Chinh przewodniczył i wygłosił przemówienie na trzeciej krajowej konferencji online poświęconej promocji inwestycji publicznych w roku 2025.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji i wygłosił przemówienie. Zdjęcie: Nhat Bac

Nie dopuśćmy do stagnacji w wydatkowaniu środków na inwestycje publiczne

Przemawiając na konferencji premier Pham Minh Chinh powitał Ministerstwo Finansów , które przedstawiło pełny i kompleksowy raport na temat realizacji inwestycji publicznych w ciągu ostatnich 8 miesięcy oraz zadania i rozwiązania mające na celu promowanie realizacji inwestycji publicznych w 2025 r.

Premier docenił odpowiedzialne, głębokie i praktyczne przemówienia delegatów, którzy szczerze wskazali na niedociągnięcia, ograniczenia, trudności i przeszkody oraz zaproponowali zadania i rozwiązania mające na celu usunięcie „wąskich gardeł” uniemożliwiających skuteczną realizację; zlecił Kancelarii Rządowej pełne zapoznanie się z opiniami i ukończenie Zawiadomienia o Zakończeniu Pracy Stałego Komitetu Rządowego na Konferencji.

„

„Przy takiej podstawie prawnej paradoks polega na tym, że miejsca, którym przydzielono dużo kapitału na inwestycje publiczne, realizują projekty szybko, podczas gdy miejsca, którym przydzielono mniej kapitału, realizują projekty powoli. To dowodzi, że ludzie i organizacje wdrażające odgrywają ważną rolę w wydatkowaniu kapitału na inwestycje publiczne” – podkreślił premier.

W tym duchu premier zaapelował do samorządów i jednostek samorządu terytorialnego o natychmiastowe zaradzenie stagnacji w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych, zwłaszcza w odniesieniu do roli kierownika. Premier podkreślił również potrzebę zastąpienia kierownika, jeśli jednostka lub jednostka samorządu terytorialnego nadal będzie miała opóźnienia w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych.

Podkreślając pewne treści, premier wskazał, że sytuacja zmienia się szybko, wraz ze wzrastającymi wymaganiami szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju, poprawy materialnego i duchowego życia ludzi. Wymaga to ciągłych wysiłków, prób, innowacyjności w myśleniu, zdecydowanych działań, elastycznych, terminowych i skutecznych reakcji.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji i wygłosił przemówienie. Zdjęcie: Nhat Bac

Premier zwrócił się do ministerstw, oddziałów, agencji i władz lokalnych z prośbą o dalsze dogłębne zrozumienie i konsekwentne wdrażanie celów stabilizacji makroekonomii, kontrolowania inflacji, promowania wzrostu gospodarczego i zapewnienia podstawowej równowagi gospodarczej.

W szczególności polityka pieniężna i polityka fiskalna muszą być skoordynowane synchronicznie i rytmicznie, wzajemnie się wspierać i uzupełniać oraz koncentrować na kreowaniu rozwoju; należy nadal zwalniać z podatków, opłat i należności oraz je obniżać, a także promować wydatkowanie inwestycji publicznych, dążąc do osiągnięcia do 2025 r. wskaźnika wydatkowania inwestycji publicznych w wysokości 100%.

Szef rządu podkreślił potrzebę silniejszego promowania inwestycji publicznych, poprawy ich jakości, zapobiegania i zwalczania korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa; promowania roli silnika wzrostu. Kapitał inwestycji publicznych to kapitał, który ma na celu aktywowanie, kierowanie i mobilizację wszystkich zasobów społecznych, przyczyniając się do promowania wzrostu, tworzenia miejsc pracy, źródeł utrzymania, poprawy materialnego i duchowego życia ludzi.

„Musimy zmienić stare myślenie, sposoby myślenia i sposoby działania, nie pozwolić im upaść; przeznaczyć inwestycje publiczne na ogólny nurt i dynamikę, stworzyć nowe trendy i motywacje, promować ruch patriotycznej emulacji, budować i rozwijać kraj oraz osiągnąć cele wyznaczone na rok 2025, na cały okres 2021–2025 oraz dwa 100-letnie cele strategiczne” – podkreślił premier.

Premier zaznaczył również, że każda właściwa jednostka musi dokonać przeglądu prac z ostatnich 8 miesięcy, aby móc kontynuować realizację zadań w ostatnich miesiącach roku, przygotowując się do uroczystości wmurowania kamienia węgielnego i inauguracji głównych prac i projektów, które odbędą się 19 grudnia, z okazji zakończenia 5-letniego planu i powitania XIV Krajowego Zjazdu Partii.

W kontekście korzystnych szans, które przeważają nad trudnościami i wyzwaniami, Premier zwrócił się do jednostek i samorządów o wybór i priorytetowe traktowanie stabilności makroekonomicznej, kontroli inflacji i wspierania wzrostu gospodarczego. Treści te zostały wskazane przez Premiera w Depeszy Oficjalnej nr 165/CD-TTg z dnia 16 września 2025 r. w sprawie dalszego utrzymania stabilności makroekonomicznej, kontroli inflacji, wspierania wzrostu gospodarczego, zapewnienia równowagi makroekonomicznej i poprawy jakości życia ludzi.

Podczas konferencji Premier docenił, pochwalił i wyraził uznanie za wyniki, do których osiągnięcia dążyły ministerstwa, oddziały i samorządy, w szczególności 9 ministerstw, agencji centralnych i 22 samorządy, których szacowane wskaźniki wydatkowania osiągnęły średnią krajową, co wniosło istotny wkład w rozwój społeczno-gospodarczy w ostatnich czasach.

Premier skrytykował i zaapelował do ministerstw oraz instytucji centralnych i lokalnych o powolne tempo wypłat, aby przeanalizowały i wyciągnęły wnioski z doświadczeń, wyjaśniły obowiązki odpowiednich grup i osób prywatnych oraz na tej podstawie zaproponowały odpowiednie rozwiązania, które wspomogą wypłatę środków w nadchodzącym czasie. W szczególności, ocena wyników wydatkowania środków z inwestycji publicznych stanowi kryterium oceny urzędników i efektów ich pracy.

Analizując przyczyny i ograniczenia, premier stwierdził, że proces wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego nadal napotyka pewne trudności i problemy. W szczególności prace przygotowawcze do projektu były wciąż niewystarczające, zatwierdzanie polityk inwestycyjnych i decyzji inwestycyjnych nie było właściwe, plan kapitałowy nie był zgodny z rzeczywistością, co prowadziło do konieczności proponowania wielu korekt. W szczególności panował stan unikania, lęk przed błędami, lęk przed odpowiedzialnością w wykonywaniu powierzonych zadań; nadal brakowało koordynacji między agencjami.

Przejrzyj i szybko zajmij się słabymi i negatywnymi kadrami

Aby zagwarantować 100% wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w 2025 r., Premier zwrócił się do ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych z prośbą o poważne wdrożenie rezolucji rządowych, dyrektyw, oficjalnych komunikatów Premiera i dyrektyw przywódców rządowych, wzywających do alokacji i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji i wygłosił przemówienie. Zdjęcie: Duong Giang

W szczególności należy pilnie dokonać przeglądu i oceny stanu realizacji wypłat dla każdego projektu; sklasyfikować projekty według poziomu realizacji (prawidłowy, powolny, niemożliwy do realizacji…). Na tej podstawie należy opracować szczegółowy harmonogram realizacji wypłat na każdy miesiąc i kwartał oraz opracować konkretne, odpowiednie rozwiązania, które ułatwią realizację wypłat i osiągnięcie wyznaczonego celu. W szczególności należy wyznaczyć konkretnych liderów Ministerstwa, agencji i jednostek samorządu terytorialnego odpowiedzialnych za monitorowanie realizacji wypłat w ramach każdego projektu i grupy projektowej, a także za ocenę wyników pracy.

Samorządy lokalne i jednostki samorządu terytorialnego pilnie przeznaczają 38,4 biliona VND z planu inwestycyjnego wyznaczonego przez Premiera; regularnie weryfikują i niezwłocznie dostosowują kapitał z projektów o powolnym lub zerowym wydatkowaniu środków do projektów o dobrym wydatkowaniu i potrzebie dodatkowego kapitału. Jednocześnie proponują zmiany w planie kapitałowym inwestycji publicznych na 2025 rok dla ministerstw, agencji centralnych i samorządów lokalnych (jeśli takie istnieją), przesyłając je do Ministerstwa Finansów do 20 września 2025 roku.

Premier podkreślił potrzebę dalszej mobilizacji całego systemu politycznego w celu zdecydowanego przeprowadzenia prac związanych z oczyszczaniem terenu; surowego postępowania z inwestorami, zarządami projektów i wykonawcami, którzy celowo powodują trudności, utrudniają i spowalniają postępy w alokacji i wydatkowaniu kapitału; przeglądu i szybkiego reagowania na działania słabych i niekompetentnych urzędników, którzy nie wywiązują się z przypisanych im zadań.

Premier zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa, Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz Ludowych Komitetów Prowincji i Miast o skoncentrowanie się na usuwaniu trudności i przeszkód w eksploatacji surowców mineralnych, które są powszechnie stosowanymi materiałami budowlanymi, w celu zapewnienia dostaw na potrzeby projektów, w szczególności kluczowych projektów infrastruktury transportowej i ważnych projektów krajowych.

Delegaci biorą udział w konferencji online w siedzibie rządu. Zdjęcie: Nhat Bac

Ministerstwo Finansów przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi ministerstwami, agencjami i miejscowościami w celu pilnego przeglądu, syntezy i zaproponowania właściwym organom transferu kapitału z ministerstw, agencji i miejscowości, które nie muszą go wykorzystywać, do ministerstw, agencji i miejscowości, które potrzebują dodatkowego kapitału w celu przyspieszenia postępu projektu, zapewniając wypłatę całego dodatkowego kapitału w 2025 r. zgodnie z przepisami prawa; dokonuje przeglądu i wyjaśnia odpowiedzialność za niewypłacanie całego przydzielonego kapitału.

Premier zwrócił się z prośbą o dalsze promowanie roli 8 grup roboczych premiera ds. nakłaniania do usuwania trudności i przeszkód w produkcji, działalności gospodarczej, imporcie-eksporcie, budowie infrastruktury, promowaniu wzrostu gospodarczego, przyspieszaniu wypłaty kapitału inwestycji publicznych; a także grup roboczych ds. nakłaniania do wypłaty kapitału inwestycji publicznych w ministerstwach, oddziałach i miejscowościach.

Premier zwrócił się z prośbą do ministerstw, oddziałów, lokalnych agencji i podmiotów, a zwłaszcza liderów, o promowanie najwyższego poczucia odpowiedzialności w wydatkowaniu inwestycji publicznych, zjednoczenie się w celu przezwyciężania trudności i wyzwań, unikania stagnacji, „braku pieniędzy i braku możliwości ich wydania”; wyboru odpowiedniego wykonawcy spełniającego zobowiązania, opracowania ścieżki krytycznej postępu i cotygodniowego monitorowania oraz niezwłocznej wymiany wykonawców niespełniających norm.

Inwestorzy, zarządy projektów i wykonawcy nadal promują ducha „stawienia czoła słońcu i deszczowi”, „szybkiego jedzenia i szybkiego snu”, „pracy na 3–4 zmiany”, „pracy w święta, święta Tet”, „tylko pracy, a nie wycofywania się”... W ten sposób promują wydatkowanie inwestycji publicznych, zapewniają postęp i wydajność, podnoszą jakość projektów zgodnie z przepisami, procesami i procedurami, zapobiegając negatywizmowi, korupcji i marnotrawstwu.

Source: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-thay-nguoi-dung-dau-neu-de-giai-ngan-dau-tu-cong-cham-716353.html