Promowanie praw człowieka w Wietnamie

Jako aktywny członek Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) Wietnam wyraźnie uznał wymogi i treść Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka oraz udoskonalił swoje instytucje i struktury, aby urzeczywistnić prawa człowieka w imię odnowy narodowej.

Rada Praw Człowieka ONZ przyjęła rezolucję zaproponowaną i opracowaną przez Wietnam w 75. rocznicę Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka i 30. rocznicę Deklaracji Wiedeńskiej i Programu Działań. (Źródło: Getty Images)

Konferencja założycielska Organizacji Narodów Zjednoczonych (25 kwietnia-26 czerwca 1945 r.) w San Francisco (USA), wraz z podpisaniem Karty Narodów Zjednoczonych, zatwierdziła opracowanie „Deklaracji Podstawowych Praw Człowieka”, mającej na celu realizację podstawowych celów Karty Narodów Zjednoczonych: praw człowieka, pokoju , bezpieczeństwa i rozwoju. Projekt deklaracji stał się później Powszechną Deklaracją Praw Człowieka (Deklaracją), przyjętą przez Zgromadzenie Ogólne ONZ 10 grudnia 1948 r. Wartości, zasady i standardy praw człowieka zapisane w Deklaracji położyły historyczne, polityczne, prawne i etyczne podstawy dla uznania uniwersalnej wartości praw człowieka w międzynarodowych konwencjach dotyczących praw człowieka, podstawę do utworzenia Komisji Praw Człowieka (obecnie Rady Praw Człowieka ONZ) oraz mechanizmów ochrony praw człowieka w regionach i kontynentach na całym świecie w ciągu ostatnich 75 lat.

Wdrażanie Deklaracji w Wietnamie

Deklaracja wyraźnie stwierdza, że ​​zagwarantowanie, ochrona i propagowanie praw człowieka jest przede wszystkim obowiązkiem każdego narodu jako wiodącego podmiotu międzynarodowych stosunków prawnych. Dlatego też, w pierwszej części dokumentu, Deklaracja stanowi, że Organizacja Narodów Zjednoczonych „ogłasza niniejszą Powszechną Deklarację Praw Człowieka jako wspólny cel do osiągnięcia dla wszystkich ludów i wszystkich narodów, aby każda jednostka i każdy organ społeczeństwa, mając stale w pamięci niniejszą Deklarację, dążył poprzez nauczanie i wychowanie do promowania poszanowania tych praw i wolności oraz aby poprzez stopniowe działania, krajowe i międzynarodowe, zapewnić powszechne i skuteczne uznanie i przestrzeganie tych praw i wolności wśród narodów Państw Członkowskich oraz wśród narodów terytoriów pod ich jurysdykcją”. Jako aktywny członek Organizacji Narodów Zjednoczonych, Wietnam wyraźnie uznał wymogi i treść Deklaracji oraz stale udoskonala swoje instytucje i struktury, aby realizować prawa człowieka w imię odnowy narodowej. Po pierwsze , w zakresie budowania instytucji . Proces budowy i doskonalenia socjalistycznej instytucji gospodarki rynkowej ma na celu stworzenie nowoczesnej, cywilizowanej instytucji rynkowej, stopniowo zapewniającej prawa ekonomiczne, socjalne i kulturalne większości członków społeczeństwa. Konstytucja z 1992 roku, a zwłaszcza Konstytucja z 2013 roku, które zostały zbudowane w oparciu o podejście oparte na prawach człowieka, stanowią fundamentalne przepisy krajowego systemu prawnego, mające na celu regulowanie i promowanie gwarancji praw obywatelskich, politycznych , ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych. Socjalistyczne państwo prawa jest nadal budowane i doskonalone poprzez reformy administracyjne przeprowadzane od 2000 roku do chwili obecnej, mające na celu stworzenie administracji publicznej służącej obywatelom i sprzyjającej rozwojowi w celu ochrony sprawiedliwości, praw człowieka i praw obywatelskich.

Konstytucja z 2013 r. potwierdza zasadę, że państwo uznaje, szanuje, chroni i zapewnia prawa człowieka i prawa obywatelskie oraz zobowiązuje się do „przestrzegania Karty Narodów Zjednoczonych i traktatów międzynarodowych, których Socjalistyczna Republika Wietnamu jest członkiem”. (Źródło: VGP)

Po drugie , o propagandzie i edukacji w zakresie praw człowieka . Do tej pory ważne międzynarodowe dokumenty prawne dotyczące praw człowieka, przede wszystkim Deklaracja, zostały przetłumaczone na język wietnamski i szeroko rozpowszechnione. Od lat 90. XX wieku Wietnam stopniowo prowadzi edukację w zakresie praw człowieka zarówno w szkołach, jak i poza nimi. Zgodnie z decyzją wykonawczą 03/CP Premiera z 7 stycznia 1998 r. prowincje i miasta powołały Rady koordynujące upowszechnianie edukacji prawnej i podjęły wiele działań na rzecz upowszechniania i edukacji w zakresie praw człowieka, dążąc do znacznej poprawy zrozumienia i powszechnego zainteresowania prawami człowieka wśród urzędników i obywateli. Centrum (obecnie Instytut) Praw Człowieka przy Narodowej Akademii Polityki, założone w 1994 r., promowało opracowywanie podręczników, upowszechnianie wiedzy oraz organizowało kursy dokształcające i krótkoterminowe dla urzędników centralnych i lokalnych na temat praw człowieka. Utworzenie w ostatnich latach szeregu instytucji kształcenia podyplomowego w zakresie praw człowieka wyznaczyło nowy poziom edukacji w zakresie praw człowieka w Wietnamie. 5 września 2017 r. Prezes Rady Ministrów zatwierdził „Projekt włączenia treści dotyczących praw człowieka do programu nauczania w krajowym systemie edukacji” zgodnie z decyzją nr 1309/QD-TTg. Narodowa Akademia Polityczna Ho Chi Minha koordynowała działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia, Ministerstwem Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego , Ministerstwem Obrony Narodowej oraz odpowiednimi agencjami w celu wdrożenia Projektu, włączając treści dotyczące praw człowieka, prawa i obowiązki obywateli zgodnie z postanowieniami międzynarodowych dokumentów prawnych, do podręczników i programów nauczania szkół ogólnokształcących wszystkich poziomów i uniwersytetów. Dyrektywa nr 34/TTg z dnia 21 grudnia 2021 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie wzmocnienia wdrażania Projektu włączenia treści dotyczących praw człowieka do programu nauczania w krajowym systemie edukacji nadal podkreśla, że ​​zadaniem edukacji o prawach człowieka jest doprowadzenie do głębokiej zmiany w świadomości i działaniach na wszystkich poziomach i we wszystkich sektorach, aby sprostać potrzebom i oczekiwaniom w zakresie edukacji o prawach człowieka w Wietnamie. Po trzecie , w sprawie wdrażania międzynarodowych zobowiązań dotyczących praw człowieka. Do tej pory Wietnam przystąpił i podpisał 7 z 9 fundamentalnych konwencji oraz dziesiątki innych międzynarodowych traktatów dotyczących praw człowieka. Wietnam wywiązał się z obowiązku przedkładania i obrony krajowych raportów z wdrażania konwencji, których jest stroną.

Zatwierdzenie Krajowego Raportu o Wdrażaniu Konwencji w Sprawie Zakazu Tortur. (Źródło: Shutterstock)

W 2023 roku Wietnam objął ochroną Raport państw wdrażających Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej; ukończył i przedłożył Raport z wdrażania Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (ICCPR) oraz Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur (CAT). Wynik ten został uznany przez Komitety Monitorujące Wdrażanie Konwencji, a także przez społeczność międzynarodową. Wietnam dobrze poradził sobie również z upowszechnianiem treści Raportu z wdrażania międzynarodowych konwencji dotyczących praw obywatelskich, politycznych, gospodarczych , socjalnych i kulturalnych.

Wietnam podjął środki ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze, wdrożył politykę gospodarczą, społeczną i kulturalną oraz poprzez współpracę międzynarodową, a zwłaszcza maksymalne wykorzystanie dostępnych zasobów, dążył do coraz pełniejszego wdrażania praw człowieka uznanych w prawie międzynarodowym i krajowym.

Wietnam może pochwalić się wieloma osiągnięciami w dziedzinie innowacyjności, rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego, a zwłaszcza ciągłego podnoszenia prawa do standardów życia dzięki stale wysokim wskaźnikom wzrostu gospodarczego, powszechnemu zasięgowi ubezpieczeń zdrowotnych, jednemu z czołowych wskaźników udziału kobiet w polityce na świecie, stale rosnącemu wskaźnikowi rozwoju społecznego i wysokiej pozycji w rankingu.

Jednocześnie Wietnam zawsze aktywnie i odpowiedzialnie uczestniczył w międzynarodowych działaniach na polu praw człowieka (członek Komisji Praw Człowieka w kadencji 2001-2003, członek Rady Praw Człowieka ONZ (HURC) w kadencji 2014-2016 i 2023-2025...).

Niedawno, 3 kwietnia 2023 roku, Rada Praw Człowieka ONZ jednogłośnie przyjęła rezolucję upamiętniającą 75. rocznicę Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka oraz 30. rocznicę Deklaracji Wiedeńskiej i Programu Działania, zaproponowanych i opracowanych przez Wietnam. Jest to ważny moment dla Wietnamu podczas 52. sesji – pierwszej sesji, w której Wietnam objął stanowisko członka Rady Praw Człowieka ONZ na kadencję 2023-2025.

Podczas 53. i 54. sesji Wietnam kontynuował inicjatywy: współpracował z Grupą Główną w celu opracowania i wynegocjowania rezolucji w sprawie zmian klimatu i praw człowieka; organizował Międzynarodowego Dialogu na temat „Zwalczania dyskryminacji, przemocy i nękania ze względu na płeć w miejscu pracy”; wydał wspólne oświadczenie i organizował Międzynarodowego Dialogu na temat „Promowania prawa człowieka do szczepień”.

Oprócz osiągnięć, nie można zaprzeczyć, że Wietnam zmaga się z ograniczeniami i negatywnymi skutkami dla przestrzegania praw człowieka, takimi jak rosnąca przepaść między bogatymi a biednymi; biurokracja i korupcja nie zostały zniwelowane; „interesy grupowe” przeważają nad interesami społecznymi; ludzie nie korzystają z dóbr i usług odpowiadających jakości i cenie… Jednak na poziomie ogólnego rozwoju, wysiłki Partii i Państwa w zakresie planowania i zarządzania wszystkimi aspektami życia politycznego i społecznego, zwłaszcza w zakresie doskonalenia systemu prawnego, reformowania procedur administracyjnych, transformacji cyfrowej i zielonej transformacji… znacząco poprawiły jakość życia większości ludzi, tworząc pokojowe i stabilne środowisko rozwoju. Z tego powodu narzucanie jakiegokolwiek modelu demokratycznego lub modelu praw człowieka z zewnątrz nigdy nie zostanie zaakceptowane przez naród wietnamski.

Wietnam odnotowuje coraz bardziej imponujące osiągnięcia w zapewnianiu praw mniejszościom etnicznym, przyczyniając się tym samym do poprawy reputacji naszego kraju w zakresie wdrażania zobowiązań międzynarodowych, zwłaszcza Konwencji CERD. (Źródło: Gazeta internetowa Komunistycznej Partii Wietnamu)

Promocja praw człowieka w Wietnamie w oparciu o wartości Deklaracji

Po pierwsze, wyjaśnienie historyczno-konkretnego charakteru w podejściu do uniwersalności (lub popularności) praw człowieka. Uniwersalność praw człowieka nie jest abstrakcyjnym produktem ani produktem danego narodu lub regionu przypisanym innym narodom lub regionom, lecz wynikiem syntezy wartości i postępowych norm narodów uznanych, szanowanych, chronionych, wdrażanych i promowanych przez społeczność międzynarodową. W oparciu o wyjaśnienie tego historyczno-konkretnego charakteru, będziemy nadal uzupełniać i rozwijać kluczowe aspekty teoretycznego postrzegania praw człowieka, zgodnie z realiami naszego kraju, jednocześnie w pełni realizując międzynarodowe zobowiązania Wietnamu w zakresie praw człowieka. Po drugie, kreatywne zastosowanie myśli Ho Chi Minha o ludzie jako korzeniu – ludzie jako korzenie w dziedzinie praw człowieka . W tym miejscu konieczne jest wyraźne zidentyfikowanie Ludu jako podmiotu praw, aby Lud mógł „być korzeniem” w sprawie zapewnienia i promowania praw człowieka w naszym kraju. Podmiotami odpowiedzialnymi za zapewnienie praw są wszystkie jednostki i zbiorowości w społeczeństwie, przede wszystkim Partia i Państwo. Po trzecie, zwróć uwagę na zrozumienie dostosowań i rozwoju praw człowieka w krajach na całym świecie. Kraje, zwłaszcza rozwinięte, dokonały bardzo dużych dostosowań; na przykład, krajowy system prawny w wielu krajach, do pewnego stopnia, wykroczył poza wolę polityczną klasy rządzącej, aby regulować interesy wszystkich klas społecznych, od cywilnych, politycznych po ekonomiczne, społeczne, kulturalne, w różnych sektorach gospodarki (państwo, spółka akcyjna, kapitał prywatny...). Zwrócenie uwagi na zrozumienie dostosowań i rozwoju praw człowieka w krajach na całym świecie przyczyni się do uzupełnienia i rozwinięcia niektórych aspektów teoretycznej świadomości zapewnienia praw człowieka oraz promowania dialogu i walki w dziedzinie praw człowieka w naszym kraju. Po czwarte, szacunek i zrozumienie, dialog i współpraca międzynarodowa, na rzecz praw wszystkich. Wietnam wzywa kraje do zrozumienia i poszanowania wzajemnych specyficznych cech, zjednoczenia się, dialogu i współpracy w celu rozwiązywania globalnych problemów w oparciu o przestrzeganie multilateralizmu, prawa międzynarodowego i Karty Narodów Zjednoczonych. W szczególności priorytetowo należy potraktować wdrażanie Agendy ONZ na rzecz Zrównoważonego Rozwoju 2030 oraz zobowiązań dotyczących adaptacji do zmian klimatu. Jako członek Rady Praw Człowieka ONZ w kadencji 2023–2025, Wietnam aktywnie uczestniczył w prowadzeniu i promowaniu inicjatyw mających na celu zademonstrowanie swojej pozycji i promowanie swoich interesów w formach zgodnych z regulacjami i praktykami Rady Praw Człowieka. W szczególności, koncentrując się na takich kwestiach jak: szacunek i zrozumienie, dialog i współpraca w duchu zrozumienia i poszanowania wzajemnych specyficznych cech, solidarność, dialog i współpraca między partnerami w celu poprawy efektywności działań Rady Praw Człowieka ONZ w powiązaniu z promowaniem poszanowania Karty Narodów Zjednoczonych i prawa międzynarodowego zgodnie z funkcjami i uprawnieniami Rady Praw Człowieka ONZ; prawa człowieka w obliczu wpływu nowej technologii 4.0 w kontekście transformacji cyfrowej i zmian klimatu; zwalczanie przemocy i dyskryminacji, wzmacnianie ochrony grup wrażliwych; promowanie równości płci; prawo do zdrowia; prawo do pracy; prawo do dostępu do wysokiej jakości edukacji i edukacji o prawach człowieka dla wszystkich. Źródło