Wdrożenie fundamentalnej reformy wynagrodzeń

Kontynuując program X sesji XV Zgromadzenia Narodowego, 29 października po południu Zgromadzenie Narodowe omówiło i oceniło wyniki realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025; przewidywany plan rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026; wyniki realizacji uchwał Zgromadzenia Narodowego dotyczących 5-letniego planu na lata 2021-2025...

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra przemawiał po południu 29 października, aby wyjaśnić i doprecyzować szereg kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: QUANG PHUC

Zarówno polityka, jak i jej wdrażanie budzą pewne obawy.

Delegat Ha Sy Dong ( Quang Tri ) podzielił się swoimi poglądami z delegatem Tran Quoc Tuan (Vinh Long), stwierdzając, że „tylko wtedy, gdy urzędnicy mają zapewnione środki do życia, mogą czuć się bezpieczni w swojej służbie; tylko wtedy, gdy urzędnicy państwowi nie są obciążeni żywnością, odzieżą i pieniędzmi, mogą czuć się swobodnie, aby się angażować”.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri). Zdjęcie: QUANG PHUC

„Moim zdaniem nie tylko pensje powinny wzrosnąć od początku przyszłego roku, ale także rząd powinien natychmiast, już na tej sesji, przedstawić raport na temat obecnej sytuacji urzędników gminnych, nadwyżek lub niedoborów, niewłaściwych polityk i mechanizmów oraz decyzji, jakie Zgromadzenie Narodowe musi podjąć, aby niezwłocznie rozwiązać te problemy” – podkreślił poseł Ha Sy Dong.

Wyrażając obawy dotyczące organizacji pracy urzędników państwowych oraz sposobu traktowania tej grupy, poseł Nguyen Thi Yen (HCMC) zaproponował gruntowne reformy w organizacji pracy i systemie wynagrodzeń, uważając to za jedno z ważnych rozwiązań mających na celu poprawę efektywności zarządzania i zapewnienie bezpieczeństwa życia urzędnikom państwowym.

„Dobre traktowanie zapewnia godne życie i pomaga urzędnikom skupić się na swojej pracy. Pomaga to również zapobiegać korupcji i negatywnym nastrojom oraz gwarantuje, że urzędnicy z pełnym zaangażowaniem i oddaniem wykonują powierzone im obowiązki i zadania” – skomentował delegat, sugerując, aby rząd wkrótce opracował ramy dotyczące stanowisk pracy, polityki płacowej i list płac dla wszystkich osób otrzymujących państwowe pensje.

Delegat podkreślił również, że tabela wynagrodzeń powinna zawierać kwoty dla poszczególnych działów, dziedzin i miejscowości, zamiast obecnej sytuacji, w której „każda branża i każdy szczebel ma własną tabelę wynagrodzeń”, a „każda specjalizacja ma własną politykę”. Według delegata, polityka wynagrodzeń musi być publiczna i transparentna, aby ludzie mogli ją poznać.

Delegat Nguyen Thi Yen (HCMC). Zdjęcie: QUANG PHUC

Delegatka Nguyen Thi Yen (HCMC) również podkreśliła ważną rolę prasy i zaproponowała rozwiązania mające na celu poprawę jakości działań i podniesienie wynagrodzeń dziennikarzy.

Delegat zauważył, że podczas tej sesji zmieniono Prawo prasowe, jednak nadal jest to ustawa ramowa; zasugerował, aby rząd zwrócił uwagę i stworzył wszelkie warunki do inwestowania w infrastrukturę, a także skupił się na szkoleniu, wspieraniu i awansowaniu zespołu prasowego, aby mógł on pracować ze spokojem ducha.

Do końca 2025 roku zasadniczo zakończyć tworzenie instytucjonalnego systemu dwupoziomowego samorządu terytorialnego.

Odpowiadając na opinie deputowanych, wicepremier Pham Thi Thanh Tra stwierdził, że utworzenie dwupoziomowego samorządu lokalnego jest „rewolucją”, radykalną zmianą filozofii organizacji władzy, instytucji, zarządzania lokalnego i myślenia organizacyjnego.

Odnosząc się do licznych praktycznych przemyśleń posłów na temat faktu, że urzędnicy na szczeblu gminnym w wielu miejscach są „zarówno zbędni, jak i niewystarczający”, a w wielu przypadkach nie nadają się do pełnienia swoich funkcji, wicepremier Pham Thi Thanh Tra powiedział, że rząd dąży do tego, aby do końca 2025 r. zasadniczo ukończyć system instytucjonalny w oparciu o dwupoziomowy model samorządu lokalnego; dopracowując podstawowe kwestie dotyczące struktury organizacyjnej, listy płac, klasyfikacji jednostek administracyjnych i standardów jednostek administracyjnych.

Według wicepremiera Pham Thi Thanh Tra: Wymaga to ogromnego wysiłku, ponieważ wiele dokumentów musi poczekać na praktyczną ocenę, wyciągnąć wnioski z doświadczeń, a następnie zbudować odpowiedni system prawny. Na podstawie syntezy danych z 34 prowincji i miast, średnia liczba urzędników na szczeblu gminnym wynosi 41,3%, a tylko 5,38% nie spełnia wymagań związanych z ich specjalizacją.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra. Zdjęcie: QUANG PHUC

Aby rozwiązać ten problem, wicepremier poinformował, że rząd zlecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych dokończenie prac nad ramami zatrudnienia, zwłaszcza na szczeblu gminnym, a także opracowanie warunków i podstaw prawnych dla przydzielania pracowników na szczeblu gminnym w latach 2026–2030 (obecnie przydział pracowników ma charakter tymczasowy). Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracuje projekt szkolenia i wsparcia zespołu urzędników na szczeblu gminnym do 2030 roku, aby aktywnie przygotować się do realizacji tego planu kadrowego.

Wicepremier podkreślił również proaktywną i decydującą rolę samorządów w zapewnieniu funkcjonowania dwupoziomowego samorządu terytorialnego. Dodał, że samorządy mogą rekrutować lub przenosić urzędników z poziomu wojewódzkiego na wolne stanowiska w takich dziedzinach jak finanse, administracja gruntami, ochrona środowiska, informatyka, budownictwo, wymiar sprawiedliwości itp.

Samorządy lokalne muszą również skupić się na rozwiązywaniu trudności i problemów pojawiających się na ich terenie. Wicepremier ostrzegł, że jeśli samorządy pozostaną bierne, funkcjonowanie dwupoziomowego samorządu będzie bardzo trudne.

Odnosząc się do reformy polityki płacowej, wicepremier Pham Thi Thanh Tra powiedział, że po dogłębnym zrozumieniu wniosków Biura Politycznego w tej sprawie, Centralny Komitet Polityki i Strategii będzie przewodniczył przeglądowi wdrażania rezolucji 27-NQ/TW (w sprawie kontynuacji budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie w nowym okresie), a raport zostanie przedstawiony Komitetowi Centralnemu w pierwszym kwartale 2026 r.; na tej podstawie zostanie opracowany szczegółowy plan wdrożenia reformy polityki płacowej w oparciu o mapę drogową i odpowiednie kroki.

„Reforma płac jest częścią ogólnej reformy systemu administracji państwowej, wzrostu gospodarczego, skali gospodarki oraz zdolności do wynagradzania kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, dlatego nie można jej wdrożyć natychmiast, lecz należy ją przygotowywać fundamentalnie, dokładnie i ostrożnie, krok po kroku” – oświadczył wicepremier Pham Thi Thanh Tra.

ANH CZW

Źródło: https://www.sggp.org.vn/thuc-hien-cai-cach-tien-luong-mot-cach-can-co-post820592.html