Sugerujemy korzystanie z największych i najbardziej renomowanych marek gazet.
Podczas dyskusji grupowej po południu 23 października delegat Tran Hoang Ngan (z Ho Chi Minh City) ocenił, że w ostatnich czasach wietnamska prasa rewolucyjna bardzo dobrze i skutecznie wypełniała swoje zadania polityczne . Prasa rewolucyjna jest ściśle związana z walką o wyzwolenie narodowe, budową i obroną Ojczyzny; jest niezwykle ważnym środkiem przekazu informacji – co najważniejsze, kieruje i ukierunkowuje informacje oraz służy jako forum dla ludzi.
„W pozyskiwaniu opinii publicznej na temat projektów raportów i dokumentów politycznych, prasa odgrywa rolę w rozpowszechnianiu informacji; wiele wkładów społeczeństwa ma dla nas kluczowe znaczenie dla formułowania polityki, wytycznych i strategii rozwoju. W tym kontekście uznajemy prasę za ważną broń ideologiczną Partii i Państwa, a im liczniejsza, nowocześniejsza i bardziej profesjonalna jest ta broń, tym lepiej” – powiedział delegat Tran Hoang Ngan.
Zgadzając się z kompleksową nowelizacją Prawa prasowego, delegat z Ho Chi Minh City poparł szybkie zatwierdzenie i wdrożenie ustawy przez Zgromadzenie Narodowe , wraz ze szczegółowymi dekretami i okólnikami, tak aby po zatwierdzeniu ustawy przez Zgromadzenie Narodowe można było ją wprowadzić w życie, ponieważ ustawa zawiera wiele przepisów delegujących uprawnienia rządu do szczegółowej regulacji.
Przedstawiciel Tran Hoang Ngan zaproponował jaśniejsze regulacje dotyczące agencji prasowych. Artykuł 16, klauzula 6, stanowi: „Wiodąca agencja komunikacji multimedialnej to agencja prasowa z wieloma rodzajami mediów i powiązanymi agencjami prasowymi; ze specjalnym mechanizmem finansowym; utworzona zgodnie ze Strategią Rozwoju i Zarządzania Systemem Prasowym zatwierdzoną przez Premiera”.
Poseł Tran Hoang Ngan zaproponował wprowadzenie przepisów dotyczących warunków zakładania wiodących multimedialnych agencji informacyjnych, ponieważ ten rodzaj dziennikarstwa jest dość powszechny na całym świecie. „W szczególności w Hanoi, Ho Chi Minh i niektórych innych prowincjach, jeśli warunki zostaną spełnione, wiodąca multimedialna agencja informacyjna może zostać założona. Jednocześnie sugeruję zachowanie dużych, renomowanych marek informacyjnych wśród czytelników” – zaproponował poseł Tran Hoang Ngan.
Biorąc pod uwagę ponad 50 lat rozwoju dziennikarstwa od momentu zjednoczenia kraju, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Phan Thi Thanh Phuong (delegacja Ho Chi Minh City) zasugerował wprowadzenie odrębnych regulacji na wzór „multimedialnej agencji prasowej flagowej” lub „specjalistycznej agencji prasowej”.
Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego, Phan Thi Thanh Phuong, wymienił kilka gazet w Hanoi i Ho Chi Minh, które, mimo że są zarządzane lokalnie, zyskały status ogólnopolskiej marki, ciesząc się prestiżem i szerokim wpływem. Nie tylko dobrze wywiązują się ze swoich obowiązków informacyjnych, ale wiele agencji skutecznie organizuje również działalność społeczną i charytatywną, wywierając głęboki wpływ na lokalną społeczność.
Przedstawicielka Phan Thi Thanh Phuong podkreśliła, że jeśli fuzje będą przeprowadzane mechanicznie, bez uwzględnienia marki, historii i niezależności finansowej tych gazet, doprowadzi to nieumyślnie do utraty cennych aktywów i negatywnie wpłynie na skuteczność rozpowszechniania informacji społecznych. Dlatego też przedstawicielka zaproponowała jasne zdefiniowanie kryteriów identyfikacji wyspecjalizowanych organizacji medialnych, w tym: co najmniej 20-30-letniej historii działalności; przestrzegania zasad, celów, przepisów i orientacji politycznej Partii; posiadania niezależności finansowej; oraz prestiżu i wpływów społecznych w kraju i za granicą.
Organ zarządzający, taki jak Komitet Partii Hanoi lub Ho Chi Minh City bądź Komitet Ludowy, będzie odpowiedzialny za kierownictwo polityczne, ale zezwoli mediom na niezależne działanie pod względem zawodowym i finansowym, pod nadzorem centralnej agencji zarządzania prasą.
Według delegatki Phan Thi Thanh Phuong, wraz z intensywnym procesem transformacji cyfrowej, istnieje pilna potrzeba stworzenia ram prawnych dla modelu „konglomeratu medialnego” lub „kompleksu mediów multimedialnych i prasy”. Model ten umożliwia strategiczne powiązania między agencjami medialnymi w celu dzielenia się infrastrukturą, danymi i zasobami do tworzenia treści, zgodnie z nowoczesnymi trendami rozwojowymi.
„Hanoi i Ho Chi Minh dysponują potencjałem i personelem, aby stać się centrami medialnymi i prasowymi regionów Północy i Południa” – powiedziała delegatka Phan Thi Thanh Phuong. W związku z tym delegatka zaproponowała, aby Zgromadzenie Narodowe przeanalizowało specjalny mechanizm dla tych dwóch dużych miast, umożliwiający pilotażowy program modelu wiodącego kompleksu medialno-prasowego.
Przyczyniając się do udoskonalenia przepisów dotyczących modelu agencji prasowych, delegat Hoang Duc Thang (delegacja Quang Tri) zasugerował, aby komisja redakcyjna rozważyła dodanie osobnych przepisów dotyczących modelu wiodącej agencji komunikacji multimedialnej, podobnych do istniejących rodzajów prasy, a jednocześnie powierzyła rządowi zadanie określenia organizacji i funkcjonowania tego modelu.
Według delegatów, jest to nowy model, zastosowany po raz pierwszy w Wietnamie, wymagający jasnych ram prawnych określających jego pozycję, funkcje, zadania, uprawnienia, mechanizmy operacyjne, zasoby i obowiązki zarządcze. Doprecyzowanie tych elementów w ustawie stworzy kompletną podstawę prawną, zapewniając jednocześnie elastyczność, umożliwiając rządowi udzielanie szczegółowych wytycznych, zgodnie z dynamicznym rozwojem mediów wieloplatformowych.
Ponadto, należy wprowadzić regulacje dotyczące rozsądnego udziału treści poświęconych walce z korupcją, wykraczające poza podstawową zasadę zapewnienia przewodnictwa informacyjnego, realizacji celów propagandowych oraz unikania komercjalizacji, sensacji czy nadmiernego eksploatowania negatywnych treści. Regulacja ta zarówno potwierdziłaby społeczną rolę nadzoru prasy, jak i wzmocniła społeczną odpowiedzialność i zarządzanie działalnością dziennikarską przez państwo w obecnym okresie.
Tworzenie możliwości generowania dodatkowych przychodów dla organizacji medialnych.
Odnosząc się do regulacji dotyczących ekonomiki dziennikarstwa, delegatka Nguyen Thi Tuyet Nga (delegacja Quang Tri) stwierdziła, że projekt ustawy uzupełnia i udoskonala kilka regulacji mających na celu stworzenie warunków dla agencji medialnych, aby miały większe źródła dochodów i przezwyciężyły trudności w działalności, takich jak: wsparcie państwa dla inwestycji i finansowania; rozszerzanie źródeł dochodów dla agencji medialnych; regulacje dotyczące powiązań i współpracy… oraz regulacje dotyczące reklamy.
Przepisy mają jednak nadal charakter ogólny; brakuje szczegółowych regulacji dotyczących inwestycji publicznych i mechanizmów autonomii (klauzula 3, artykuł 10). W szczególności istnieje potrzeba szczegółowych wytycznych zapobiegających eksploatacji lub komercjalizacji dziennikarstwa, takich jak regulacje dotyczące dochodów z działalności gospodarczej, usług i partnerstw agencji medialnych i ich jednostek stowarzyszonych, a także dochodów ze świadczenia usług publicznych zleconych, zleconych lub objętych przetargiem przez właściwe organy.
Jednocześnie konieczne jest zbadanie i uzupełnienie przepisów dotyczących łączenia się z platformami transgranicznymi, które mogą generować znaczne przychody, a także dodanie regulacji dotyczących zakresu takich połączeń, aby zapewnić przestrzeganie praw autorskich i niezależność prasy. W związku z tym, rząd powinien zostać zobowiązany do opracowania szczegółowych przepisów w tej sprawie, aby zapewnić wykonalność w trakcie wdrażania.
.jpg)
Dyskutując o mechanizmie autonomii i koncepcji ekonomiki dziennikarskiej, delegaci Nguyen Ngoc Son i Nguyen Thi Viet Nga (z delegacji Hai Phong) argumentowali, że potrzebna jest jasna definicja „ekonomiki dziennikarskiej” i mechanizmu wsparcia ze strony państwa. Delegat Nguyen Ngoc Son zwrócił uwagę, że projekt ustawy nie wspomina o pojęciu „ekonomiki dziennikarskiej”, mimo że decyzja premiera nr 362 zatwierdzająca Narodowy Plan Rozwoju i Zarządzania Dziennikarstwem do 2025 roku porusza tę kwestię. Zdaniem delegata, ustawa uznaje jedynie „działalność ekonomiczną dziennikarstwa”, a brak jasnej definicji prawnej sprawi, że mechanizm autonomii będzie nieskuteczny.
Przedstawicielka Nguyen Thi Viet Nga argumentowała również, że koncepcja „ekonomiki dziennikarstwa” jest nadal zbyt ogólna i zasugerowała zbadanie mechanizmu dla „Funduszu Rozwoju Dziennikarstwa” (nawiązującego do modelu francuskiego), który wspierałby agencje medialne w wypełnianiu ich zadań politycznych, obsłudze oddalonych obszarów i wspieraniu transformacji cyfrowej.
W ramach dyskusji delegat Nguyen Ngoc Son zasugerował, aby komisja redakcyjna zbadała mechanizm udzielania wsparcia z budżetu państwa, zwłaszcza z funduszy „inwestycji publicznych”, aby umożliwić agencjom medialnym modernizację ich obiektów i infrastruktury. Konieczna jest jednak staranna analiza, aby uniknąć konfliktów z ustawą o inwestycjach publicznych i ustawą budżetową.
W obliczu trendu transformacji cyfrowej delegat Do Tien Sy (delegacja Hung Yen) zasugerował doprecyzowanie nowych pojęć lub odważne dodanie piątego rodzaju dziennikarstwa: „dziennikarstwa multimedialnego, wieloplatformowego”, które trafnie odzwierciedlałoby obecną rzeczywistość gazet internetowych integrujących zarówno dźwięk (podcasty), jak i wideo (transmisje na żywo).
Przedstawiając raport z przeglądu projektu ustawy o dziennikarstwie (znowelizowanej), przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Dac Vinh, oświadczył, że Komisja zgadza się z dodaniem przepisów dotyczących „głównych agencji komunikacji multimedialnej”.
Niektórzy twierdzą jednak, że oprócz sześciu mediów wskazanych w decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 362 z 2019 r. w sprawie zatwierdzenia krajowego planu rozwoju i zarządzania prasą do 2025 r. należy rozważyć dodanie kluczowych multimedialnych agencji informacyjnych w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które zbudowały sobie renomę i mają pewną pozycję w działalności dziennikarskiej.
Nguyen Dac Vinh, przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że jeśli chodzi o treści związane z „ekonomią dziennikarską”, organ kontrolny popiera regulacje mające na celu stworzenie warunków, w których agencje medialne będą miały dodatkowe źródła dochodu i zwiększą zasoby finansowe w celu zapewnienia i poprawy jakości swoich działań, zgodnie z projektem ustawy.
Sugeruje się jednak przeprowadzenie dalszych badań w celu wyjaśnienia koncepcji „ekonomii dziennikarskiej” oraz powiązanych z nią regulacji dotyczących inwestycji publicznych, mechanizmów autonomii i regulacji dotyczących źródeł przychodów z działalności gospodarczej organizacji medialnych.
Delegat Bui Hoai Son (Delegacja Hanoi) argumentował, że jednym z głównych trendów współczesności jest decentralizacja, delegowanie uprawnień i usprawnianie aparatu administracyjnego. Projekt ustawy stanowi, że prowincjonalne Komitety Ludowe odpowiadają za państwowe zarządzanie prasą lokalną, ale konieczne jest doprecyzowanie uprawnień i obowiązków prowincjonalnych Komitetów Ludowych w zakresie koordynacji zarządzania biurami przedstawicielskimi i stałymi reporterami centralnych agencji prasowych.
Równocześnie konieczne jest rozważenie rozszerzenia uprawnień samorządów w zakresie wydawania licencji na niektóre publikacje, dodatki i materiały specjalne, a jednocześnie wzmocnienie odpowiedzialności za kontrolę i nadzór nad działalnością dziennikarską na szczeblu lokalnym. „Pomoże to prasie nawiązać kontakt z życiem ludzi, rzetelnie odzwierciedlać rzeczywistość, a jednocześnie odciążyć centralne agencje zarządzające” – zasugerował delegat… Ponadto delegat Bui Hoai Son argumentował, że projekt ustawy nie tylko tworzy ramy prawne dla działalności dziennikarskiej, ale także toruje drogę do rozwoju dziennikarstwa jako nowoczesnego przemysłu kulturalnego…
Source: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
Komentarz (0)