Megamiasto Ho Chi Minh zaczyna funkcjonować zgodnie z „nową wersją” Rezolucji 98.

Rada Ludowa Ho Chi Minh City zatwierdzi zmienioną Rezolucję 98 pod koniec grudnia.

W duchu zasady „Rezolucja 98 poprzedza prawo” natychmiast po oficjalnym przyjęciu przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji zmieniającej i uzupełniającej rezolucję 98 11 grudnia, miasto Ho Chi Minh aktywnie przygotowało niezbędne kroki, aby móc ją stosować od 1 stycznia 2026 r.

Nadzwyczajne spotkanie w sprawie wdrożenia „nowej wersji” Rezolucji 98, które odbyło się wieczorem 12 grudnia, wyraźnie pokazało proaktywność i dalekowzroczność Ho Chi Minh City. Pan Nguyen Van Duoc, przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, oświadczył, że zorganizowanie spotkania tej samej nocy, bezpośrednio po zatwierdzeniu Rezolucji przez Zgromadzenie Narodowe, miało na celu szybką realizację zadań powierzonych miastu przez Zgromadzenie Narodowe, z wyraźnym naciskiem na konkretne cele i harmonogramy.

Megamiasto Ho Chi Minh zaczyna funkcjonować zgodnie z „nową wersją” Rezolucji 98. (Zdjęcie: Luong Y)

Tymczasem zmieniona Rezolucja 98 wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r., co oznacza, że departamentom i agencjom pozostało zaledwie około dwóch tygodni na wykonanie odpowiednich zadań i przekazanie ich Miejskiemu Komitetowi Ludowemu, który do końca grudnia przedstawi sprawozdanie Radzie Miejskiej do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City podkreślił, że jest to szczególnie ważne i pilne zadanie. Wdrażanie będzie prowadzone w duchu elastycznego stosowania Rezolucji 98, ponieważ niektóre jej zapisy wyprzedzają ustawę. Miasto nie dąży do perfekcji, nie czeka na ukończenie jednego etapu, aby przejść do następnego, lecz wdraża go etapami, aby zapewnić postęp w bardzo napiętym harmonogramie.

Wcześniej, 10 grudnia, przemawiając na sesji kończącej rok Rady Ludowej miasta Ho Chi Minh, przewodniczący Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh obiecał, że jeśli Zgromadzenie Narodowe zatwierdzi zmienioną i uzupełnioną Rezolucję 98, miasto natychmiast wdroży nowe mechanizmy i polityki, aby dokonać przełomu w rozwoju, dążąc do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu do 2026 r.

Według ekspertów, „modernizacja” Rezolucji 98 stworzy podwaliny pod utworzenie otwartego bieguna wzrostu, z którego skorzystają wszystkie miejscowości w Południowym Kluczowym Regionie Gospodarczym , a nie tylko Ho Chi Minh City. Sukces Ho Chi Minh City nie będzie odosobniony, lecz stanie się siłą napędową, napędzając rozwój całego Południowego Regionu Gospodarczego.

W związku z tym, dzięki zmienionej Rezolucji 98, Ho Chi Minh City bierze na siebie dodatkową odpowiedzialność za promowanie wzrostu i rozprzestrzenianie rozwoju w regionie; innymi słowy, „modernizacja” Rezolucji 98 nie jest sprawą wyłącznie Ho Chi Minh City.

Rozwiązywanie problemów inwestycyjnych i rozwojowych.

W ciągu dwóch lat od wdrożenia Rezolucji 98, Ho Chi Minh City osiągnęło wiele pozytywnych rezultatów, znacząco przyczyniając się do odbudowy po pandemii. Jednym z projektów, który wyraźnie pokazuje wpływ tej Rezolucji, jest projekt Obwodnicy Ho Chi Minh City nr 3. Specjalny mechanizm pomógł miastu przyspieszyć procedury związane z gruntami, oczyszczaniem terenu, decentralizacją władzy i mechanizmami finansowymi.

Wprowadzono szereg specjalnych mechanizmów, zwłaszcza w zakresie zasobów inwestycyjnych w infrastrukturę, co nadało miastu Ho Chi Minh dynamikę umożliwiającą mu stanie się megamiastem w nowej fazie rozwoju. (Zdjęcie: Luong Y)

Dzięki temu budowa Obwodnicy nr 3 rozpoczęła się jednocześnie wcześniej niż planowano i zostanie ukończona, łącząc sieć transportową kluczowego regionu ekonomicznego Południa w 2026 roku, po 3 latach realizacji.

Profesor nadzwyczajny Tran Hoang Ngan stwierdził, że przede wszystkim bardzo docenia i dziękuje Zgromadzeniu Narodowemu za uchwalenie Rezolucji 98 w czerwcu 2023 roku. Rezolucja ta dała miastu „pozytywny impuls”, oferując dodatkowe narzędzia i mechanizmy, które pomogą mu odbudować się i dokonać przełomu po pandemii. Dało to miastu większy dostęp do kredytów, zmniejszyło ubóstwo, umożliwiło tworzenie miejsc pracy oraz zwiększyło jego zdolność do mobilizacji kapitału na projekty PPP i kluczowe projekty infrastrukturalne.

Jednak od 1 lipca 2025 roku Ho Chi Minh City zyskało zupełnie nowy, „nowy wygląd” dzięki połączeniu Ba Ria-Vung Tau i Binh Duong . To połączenie zwiększa populację Ho Chi Minh do około 14 milionów, czyli prawie 20 milionów, wliczając turystów, co czyni je jednym z 20 największych miast świata.

Mając gospodarkę o wartości przekraczającej 120 miliardów dolarów, generującą jedną czwartą PKB kraju i jedną trzecią całkowitych wpływów do budżetu państwa, konieczne jest stworzenie odpowiednich ram instytucjonalnych.

Rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu poprawki i uzupełnienia do rezolucji 98, które mają dostosować ją do potrzeb nowego Ho Chi Minh City.

Odnosząc się do zmienionej Rezolucji 98, profesor nadzwyczajny dr Tran Hoang Ngan oświadczył, że ma duże oczekiwania co do zwiększenia środków na inwestycje w rozwój infrastruktury, co pomoże miastu Ho Chi Minh lepiej wykorzystać jego istniejące atuty. Według niego infrastruktura odgrywa kluczową rolę w efektywnym rozwoju społeczno-gospodarczym; bez zsynchronizowanego systemu infrastrukturalnego potencjał miasta jest trudny do wykorzystania.

Pan Ngan podkreślił również, że aby w skoordynowany sposób realizować projekty infrastrukturalne służące rozwojowi, Ho Chi Minh potrzebuje ogromnych zasobów, zwłaszcza na infrastrukturę transportową międzyregionalną i międzynarodową. Obecnym wyzwaniem jest jednak ograniczony budżet miasta, co wymaga przełomowych mechanizmów mobilizacji i wykorzystania kapitału.

Projekt Beltway 3 łączy region południowo-wschodni i jest projektem wyraźnie wpisującym się w stosowanie specjalnego mechanizmu Rezolucji 98. (Zdjęcie: Luong Y)

„Pozwólcie, że podam przykład, żebyśmy mogli to zrozumieć i podzielić się informacjami. W latach 2021–2025 całkowite dochody budżetowe w tym regionie wynoszą 3,3 miliona miliardów VND, ale miasto może zatrzymać jedynie 890 000 miliardów VND, podczas gdy 2,4 miliona miliardów VND jest przekazywane rządowi centralnemu. Zatem średnio rocznie przekazuje się około 480 000 miliardów VND”.

Według budżetu na rok 2026 całkowity dochód miasta szacowany jest na około 803 000 miliardów VND; jednak miasto zatrzyma tylko 227 000 miliardów VND, podczas gdy ponad 576 000 miliardów VND zostanie przekazane rządowi centralnemu (mniej niż w roku 2025).

„Miasto dzieli się zasobami z całym krajem, ale aby odgrywać wiodącą rolę, Ho Chi Minh potrzebuje silnych mechanizmów przyciągających środki pozabudżetowe na inwestycje infrastrukturalne ” – powiedział pan Ngan.

Dzięki unikalnemu mechanizmowi pozyskiwania środków spoza budżetu państwa, Ho Chi Minh City będzie się dynamicznie rozwijać i w większym stopniu przyczyniać do rozwoju całego kraju.

Ekonomista Can Van Luc zauważył, że znowelizowana Rezolucja 98 znacząco rozszerza mechanizmy działania Ho Chi Minh City, tworząc więcej przestrzeni i możliwości rozwoju. Według niego miasto musi szybko stworzyć „zielony kanał” specjalnie dla inwestorów strategicznych, z wyspecjalizowanym centrum obsługi, aby skrócić procedury i przyspieszyć realizację kluczowych projektów – nowych przełomów rozwojowych dla Ho Chi Minh City.

Pan Can Van Luc przeanalizował również, że Rezolucja Kongresu Partii Ho Chi Minh City na kadencję 2025-2030 wyznaczyła cel średniego tempa wzrostu na poziomie 10-11% rocznie w ciągu najbliższych pięciu lat. Jednak bez wystarczająco silnych mechanizmów specjalnych, takich jak znowelizowana Rezolucja 98, realizacja tego celu wzrostu będzie wiązała się z wieloma wyzwaniami.

Dzięki zmienionej Rezolucji 98, Ho Chi Minh City przejmie dodatkową odpowiedzialność za promowanie wzrostu gospodarczego i rozprzestrzenianie rozwoju w całym regionie. (Zdjęcie: Tung Quan)

„Aby to osiągnąć, miasto potrzebuje ogromnego kapitału inwestycyjnego. Według szacunków, w latach 2025-2030 Ho Chi Minh City potrzebuje około 75 miliardów dolarów rocznie na inwestycje rozwojowe. Jeśli znajdzie się mechanizm przyciągania strategicznych inwestorów, miasto będzie w stanie rozwiązać ten problem” – powiedział pan Luc.

Pan Luc stwierdził jednak, że najważniejszą kwestią jest wdrożenie. Ho Chi Minh musi w pełni wykorzystać konkretne mechanizmy i polityki. Dodał, że rezolucja 98/2023 otworzyła ponad 40 mechanizmów, ale z powodu przeszkód Ho Chi Minh nie było jeszcze w stanie w pełni wykorzystać wielu z nich.

Zauważył również, że zgodnie ze zmienioną Rezolucją 98 miasto musi rozwiązać problemy związane z osiadaniem gruntu, powodziami, korkami i zanieczyszczeniem środowiska, aby osiągnąć zrównoważony wzrost i rozwój.

Nguyen Minh Hang

Komentarz (0)