Wdrożenie obszarów przesiedleńczych na skalę miejską.

W prowincji Dong Nai realizowanych jest wiele kluczowych projektów i prac, które wkrótce zostaną wdrożone. Po ich ukończeniu i oddaniu do użytku, otworzą one przed prowincją ogromne możliwości rozwoju. Oznacza to jednak również ogromną presję na przesiedlenie osób, których ziemie są przejmowane.

Mieszkańcy budują domy na terenie osiedla Long Duc w gminie Binh An. Zdjęcie: Hoang Loc

Rozwój obszarów przesiedleńczych na dużą skalę zapewnia wystarczającą ilość ziemi na potrzeby terminowego zapewnienia mieszkańcom mieszkań, przyczyniając się jednocześnie do powstawania cywilizowanych i nowoczesnych obszarów miejskich.

Przesiedlenia nie nadążają za popytem.

Od wielu lat prowincja oraz jej (byłe) powiaty i miasta realizują politykę przesiedleń ludności na tereny objęte rekultywacją, zapewniając im należne prawa i stwarzając sprzyjające warunki do realizacji projektów zgodnie z harmonogramem. Jednak w praktyce nie wszystkie projekty obejmują jednoczesne rekultywację i przesiedlenie.

W przypadku każdego projektu, po zatwierdzeniu planu, władze dokonają analizy potrzeb, a następnie lokalna społeczność znajdzie odpowiedni teren pod zasiedlenie. Takie podejście doprowadziło do sytuacji, w której niektóre projekty znalazły się w sytuacji, w której „najpierw następuje wykup gruntów, a dopiero później przesiedlenie”. W niektórych projektach mieszkańcy przekazali już grunty, ale infrastruktura przesiedleńcza nadal nie jest dostępna; w innych projektach grunty pod zasiedlenie są dostępne, ale znajdują się daleko od miejsca przejęcia, więc ludzie nie chcą się tam przeprowadzać; w wyjątkowych przypadkach, nawet w momencie realizacji projektu, ludzie nadal nie wiedzą, gdzie zostaną przesiedleni.

Według Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, do 2030 roku prowincja planuje realizację 89 projektów dotyczących obszarów przesiedleńczych na ponad 47 000 działkach. Całkowity koszt realizacji wynosi ponad 10 bilionów VND.

Sytuacja ta doprowadziła do opóźnień w karczowaniu terenów, w wyniku czego kluczowe projekty nie były realizowane zgodnie z harmonogramem, a w rezultacie do niezadowolenia społecznego, skarg i pozwów.

Członek Komitetu Partii Prowincjonalnej i wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Prowincji, Ho Van Ha, stwierdził: „W ostatnim czasie karczowanie gruntów stanowiło poważne „wąskie gardło” dla wielu projektów. Doprowadziło to do innych konsekwencji, takich jak niskie wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego i opóźnienia w realizacji projektów zgodnie z planem. Jednym z powodów, według oceny władz prowincji, jest brak proaktywnego podejścia władz lokalnych do inwestowania w budowę terenów przesiedleńczych, co powoduje wiele trudności w przypadku konieczności zapewnienia mieszkańcom nowych mieszkań w celu odzyskania ziemi”.

Uznając ten problem, Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazał władzom lokalnym dokonanie przeglądu i prognozowanie potrzeb, tak aby prowincja mogła opracować plan inwestycyjny dla obszarów przesiedleńczych na okres do 2030 r. Głównym celem planu jest utworzenie rezerw gruntów w celu zaspokojenia potrzeb związanych z wdrażaniem projektów rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji; jednocześnie obsługa prac karczowania gruntów na potrzeby kluczowych projektów krajowych i lokalnych; pomoc prowincji, gminom i okręgom w zaprzestaniu biernego podejścia do przekazywania gruntów, zapewnienie terminowych rozwiązań mieszkaniowych i unikanie długotrwałego tymczasowego zakwaterowania dla ludzi; budowanie systemów infrastruktury technicznej i społecznej na obszarach przesiedleńczych w sposób cywilizowany, nowoczesny i zsynchronizowany; oraz stworzenie podstaw dla odpowiednich agencji i jednostek do bardziej proaktywnego działania w zakresie planowania, przygotowywania rezerw gruntów i alokacji kapitału na budowę obszarów przesiedleńczych.

Utwórz miasta przesiedleńcze.

Przesiedlenie jest humanitarną polityką Partii i Państwa wobec osób, których grunty zostały skonfiskowane po otrzymaniu odszkodowania. Nie chodzi tu tylko o zapewnienie miejsca do życia, ale o stworzenie nowej przestrzeni życiowej dla ludzi po konfiskacie ziemi.

Obszar przesiedleńczy w gminie Phuoc An. Zdjęcie: Hoang Loc

Towarzysz Nguyen Tuan Anh, członek Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii i dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, skomentował: Chociaż Ustawa o Ziemi z 2024 roku oraz nowe dekrety i okólniki rozwiązały wiele przeszkód, prace nad odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami wciąż postępują powoli. Ma to wpływ nie tylko na wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego, ale także bezpośrednio na życie, źródła utrzymania i stabilność osób, których ziemia jest przejmowana; jednocześnie obniża to efektywność ekonomiczną projektu, wpływa na plan wykorzystania kapitału i czas odzyskiwania kapitału przez inwestora.

Zdaniem pana Nguyena Tuana Anha, aby pokonać obecne ograniczenia, konieczne jest dokonanie przeglądu i przeznaczenie gruntów pod budowę zsynchronizowanych i nowoczesnych obszarów przesiedleńczych, zapewniających pełną infrastrukturę i niezbędne usługi, aby ludzie mogli szybko ustabilizować swoje życie. Jednocześnie należy wdrożyć elastyczną politykę przesiedleńczą, umożliwiającą relokację do innych obszarów i wybór mieszkania lub ziemi w zależności od potrzeb.

Towarzysz Nguyen Van Ut, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii i przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, podkreślił podczas spotkania z Departamentem Rolnictwa i Środowiska 26 listopada: Podejście do przesiedleń musi zostać zmienione w kierunku bardziej fundamentalnej i skutecznej metody. Zamiast tworzyć małe, rozdrobnione obszary przesiedleńcze dla każdego projektu, należy tworzyć większe obszary przesiedleńcze o powierzchni kilkudziesięciu hektarów, czyli miejskie strefy przesiedleńcze. Te obszary przesiedleńcze zostaną zaplanowane w lokalizacjach z dogodną infrastrukturą transportową i zapewnią pełną infrastrukturę, taką jak szkoły wszystkich poziomów, placówki medyczne , centra społecznościowe, tereny zielone, drogi, parkingi i inną infrastrukturę społeczną.

Według przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Nguyena Van Uta, rozwój rozległych obszarów przesiedleńczych z pełną infrastrukturą znacząco poprawi jakość życia mieszkańców. Te miasta przesiedleńcze będą obsługiwać nie tylko jeden, ale wiele projektów, eliminując problem „pośpiechu i kolejek” w procesie pozyskiwania nowych mieszkań. Łatwo dostępna ziemia rozwiązuje problem „wąskiego gardła” w procesie pozyskiwania gruntów pod projekty. Jednocześnie model dużych miast przesiedleńczych pomaga obniżyć koszty inwestycji w infrastrukturę, zapobiega fragmentacji i tworzy zsynchronizowany ekosystem mieszkaniowy, zapewniając w ten sposób, że ludzie będą osiedlani w miejscach o jakości życia równej lub wyższej niż w ich poprzednich miejscach zamieszkania.

Do 2030 roku prowincja zrealizuje wiele zakrojonych na szeroką skalę projektów infrastrukturalnych, parków przemysłowych i obszarów miejskich, wymagających pozyskania gruntów pod zabudowę mieszkaniową. Dlatego przygotowanie terenów pod przesiedlenie staje się kluczowym czynnikiem w procesie karczowania gruntów. Oprócz alokacji zasobów, prowincja umożliwia lokalnym władzom tymczasowe zasilenie funduszami prowincjonalnymi w celu inwestowania w budowę terenów pod przesiedlenie, przyspieszając w ten sposób proces odszkodowań, karczowania gruntów i realizacji projektów. Jest to uważane za ważne rozwiązanie promujące tworzenie nowoczesnych i cywilizowanych obszarów miejskich pod przesiedlenie.

Hoang Loc

Source: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/