Wdrożenie obszarów przesiedleńczych na skalę miejską

Ludzie budują domy na osiedlu Long Duc w gminie Binh An. Zdjęcie: Hoang Loc

Rozwój rozległych obszarów przesiedleńczych nie tylko zapewnia dostateczne zasoby ziemi, aby szybko zapewnić ludziom mieszkania, ale także przyczynia się do kształtowania cywilizowanych i nowoczesnych obszarów miejskich.

Przesiedlenia nie nadążają za popytem

Od wielu lat prowincja oraz (dawne) powiaty i miasta realizują politykę wykupu gruntów i przesiedleń, aby zapewnić przestrzeganie praw mieszkańców, a jednocześnie stworzyć sprzyjające warunki do terminowej realizacji projektów. Jednak w rzeczywistości nie wszystkie projekty wykupu gruntów i przesiedleń idą w parze.

W przypadku każdego projektu, gdy istnieje polityka jego wdrożenia, władze przeprowadzają przegląd potrzeb, a następnie lokalna społeczność znajduje odpowiednie grunty pod obszary przesiedleńcze. Takie podejście powoduje, że niektóre projekty popadają w sytuację „najpierw wykup gruntów, a dopiero później przesiedlenia”. Istnieją projekty, w których mieszkańcy przekazali już grunty, ale infrastruktura przesiedleńcza nadal nie jest dostępna; są projekty, w których grunty pod przesiedlenia są dostępne, ale znajdują się daleko od miejsca przejęcia i ludzie nie chcą tam mieszkać; w szczególności istnieją projekty, w których ludzie nadal nie wiedzą, gdzie zostaną przesiedleni, gdy nadejdzie czas wdrożenia.

Według Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, do 2030 roku prowincja planuje realizację 89 projektów obszarów przesiedleńczych na ponad 47 000 działkach. Całkowity koszt realizacji wynosi ponad 10 000 miliardów VND.

Opisana powyżej rzeczywistość skutkuje wydłużonym procesem oczyszczania terenu i opóźnieniami w realizacji kluczowych projektów; ludzie są zdenerwowani, narzekają i pozywają innych.

Członek Komitetu Partii Prowincjonalnej i wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Prowincji, Ho Van Ha, powiedział: „W ostatnim czasie oczyszczanie terenu stanowiło poważne „wąskie gardło” dla wielu projektów. Doprowadziło to do innych konsekwencji, takich jak niskie wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego i powolne, zgodne z planem, ukończenie projektu. Jednym z powodów, według oceny władz prowincji, jest brak proaktywnego podejścia władz lokalnych do inwestowania w budowę terenów przesiedleńczych, przez co, gdy zachodzi potrzeba zapewnienia mieszkańcom nowych miejsc zamieszkania w celu odzyskania gruntów, napotykają one wiele trudności”.

Zdając sobie sprawę z tego problemu, Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazał władzom lokalnym dokonanie przeglądu i prognozowania zapotrzebowania, tak aby prowincja mogła opracować plan inwestycyjny dla obszarów przesiedleńczych na okres od teraz do 2030 roku. Głównym celem planu jest utworzenie funduszu gruntowego, który będzie służył do zaspokajania potrzeb realizacji projektów rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji; jednocześnie wspomaganie prac związanych z oczyszczaniem terenu pod kluczowe prace i projekty krajowe i lokalne; pomoc prowincji, gminom i okręgom w zaprzestaniu bierności w mobilizowaniu przekazywania terenów, zapewnieniu terminowych ustaleń dotyczących zakwaterowania, unikaniu sytuacji, w których ludzie muszą przebywać tymczasowo przez długi czas; zbudowanie cywilizowanego, nowoczesnego i synchronicznego systemu infrastruktury technicznej i społecznej obszarów przesiedleńczych; stworzenie podstaw dla odpowiednich agencji i jednostek do bardziej proaktywnego działania w zakresie planowania, przygotowywania funduszy gruntowych i alokacji kapitału w celu wdrożenia budowy obszarów przesiedleńczych.

Tworzenie miast przesiedleńczych

Przesiedlenie jest humanitarną polityką Partii i Państwa wobec tych, których ziemia została odzyskana po odszkodowaniu. To nie jest po prostu miejsce do życia, ale musi być nową przestrzenią życiową dla ludzi po odzyskaniu ziemi.

Obszar przesiedleńczy w gminie Phuoc An. Zdjęcie: Hoang Loc

Towarzysz Nguyen Tuan Anh, członek Stałego Komitetu Prowincjonalnej Partii, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, skomentował: Chociaż Ustawa o Ziemi z 2024 roku oraz nowe dekrety i okólniki usunęły wiele przeszkód, prace nad odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami wciąż postępują powoli. Wpływa to nie tylko na postępy w wydatkowaniu publicznych inwestycji, ale także bezpośrednio na życie, źródła utrzymania i stabilność osób, których ziemia zostanie odzyskana; jednocześnie obniża to efektywność ekonomiczną projektu, wpływa na plan wykorzystania kapitału i czas odzyskania kapitału przez inwestora.

Zdaniem pana Nguyena Tuana Anha, aby pokonać obecne ograniczenia, konieczne jest przeanalizowanie i zorganizowanie funduszy gruntowych w celu budowy synchronicznych i nowoczesnych obszarów przesiedleńczych, zapewniających odpowiednią infrastrukturę i niezbędne usługi, aby ludzie mogli szybko ustabilizować swoje życie. Jednocześnie konieczne jest wdrożenie elastycznej polityki przesiedleńczej, umożliwiającej przesiedlenie na inne obszary i wybór formy otrzymywania mieszkań lub gruntów w zależności od potrzeb.

Towarzysz Nguyen Van Ut, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, podczas spotkania z Departamentem Rolnictwa i Środowiska 26 listopada podkreślił: „Konieczna jest zmiana sposobu wdrażania programu przesiedleń w kierunku bardziej fundamentalnym i efektywnym. Zamiast tworzenia małych obszarów przesiedleńczych dla każdego projektu, powstaną obszary przesiedleńcze o powierzchni kilkudziesięciu hektarów oraz miejskie obszary przesiedleńcze. Obszary te są planowane w lokalizacjach z korzystną infrastrukturą komunikacyjną, zapewniającą pełne zaplecze wewnętrzne, takie jak: szkoły wszystkich poziomów, placówki medyczne , wspólne przestrzenie mieszkalne, tereny zielone, drogi, parkingi i inne systemy infrastruktury społecznej”.

Według przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Nguyena Van Uta, rozwój rozległych obszarów przesiedleńczych z pełną infrastrukturą znacząco poprawi jakość życia mieszkańców. Te miejskie obszary przesiedleńcze będą służyć nie tylko jednemu, ale wielu projektom, pomagając wyeliminować problem „biegu i kolejek” w procesie organizowania nowych mieszkań. Po przygotowaniu funduszu gruntowego, „wąskie gardło” w postaci terenu projektu zostanie usunięte. Jednocześnie, rozległy model miejskiego osiedlania pozwala zaoszczędzić na kosztach inwestycji infrastrukturalnych, uniknąć fragmentacji i stworzyć synchroniczny ekosystem mieszkaniowy, zapewniając w ten sposób, że ludzie będą przesiedlani do miejsca o jakości życia równej lub wyższej niż w ich poprzednim miejscu zamieszkania.

W okresie od teraz do 2030 roku prowincja zrealizuje wiele zakrojonych na szeroką skalę projektów infrastruktury transportowej, parków przemysłowych i obszarów miejskich, co będzie wymagało wykupu gruntów pod zabudowę. Dlatego przygotowanie terenów pod zasiedlenie staje się kluczowym czynnikiem w procesie oczyszczania terenu. Oprócz alokacji środków, prowincja umożliwia lokalnym władzom wspieranie stolicy prowincji w inwestowaniu w budowę terenów pod zasiedlenie, przyspieszając w ten sposób proces rekompensat, oczyszczania terenu i realizacji projektu. Jest to uważane za ważne rozwiązanie promujące cywilizowany i nowoczesny rozwój obszarów miejskich pod zasiedlenie.

Hoang Loc

Source: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/