Na spotkaniu wiceminister finansów Nguyen Duc Chi powiedział: Wdrażając program stanowienia prawa i rozporządzeń w 2024 r., uchwała rządu nr 148/NQ-CP z dnia 22 września 2024 r. z sesji ustawodawczej we wrześniu 2024 r., uchwała rządu nr 126/NQ-CP z dnia 1 września 2024 r. z sesji ustawodawczej w sierpniu 2024 r., na podstawie przepisów ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych, rząd przedstawia projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o papierach wartościowych; ustawy o rachunkowości; ustawy o niezależnym audycie; ustawy o budżecie państwa; ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego; ustawy o administracji podatkowej; ustawy o rezerwach państwowych (1 ustawa zmieniająca 7 ustaw) zgodnie ze skróconym porządkiem i procedurami.
W obliczu zmian w sytuacji społeczno- gospodarczej , dokumenty prawne dotyczące finansów również napotkały pewne trudności i przeszkody w procesie wdrażania, dlatego wymagają przeglądu, analizy pod kątem poprawek i uzupełnień. W związku z tym Rząd pilnie dokonał przeglądu, podsumowania i oceny wdrażania ustaw z zakresu finansów i budżetu oraz zidentyfikował 7 ustaw wymagających odpowiednich zmian i uzupełnień.
Ponadto w ostatnim czasie Zgromadzenie Narodowe wydało wiele dokumentów prawnych zawierających przepisy dotyczące sektora finansowego i budżetowego, takie jak ustawa o gruntach z 2024 r., ustawa o instytucjach kredytowych z 2024 r., ustawa o zasobach wodnych z 2023 r., ustawa o inwestycjach publicznych itp. Dlatego konieczne jest przeprowadzenie przeglądu i badań w celu uzyskania spójnych przepisów, unikając powielania i konfliktów.
W imieniu agencji przeglądowej przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh powiedział, że większość opinii Stałego Komitetu Komisji Finansów i Budżetu zgadza się co do potrzeby zbadania, zmiany i uzupełnienia przepisów zawartych w projekcie ustawy, aby skupić się na natychmiastowym usuwaniu trudności i problemów instytucjonalnych w sektorze finansów i budżetu w celu poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego, przyciągnięcia maksymalnych zasobów państwowych i niepaństwowych oraz promowania społeczno-gospodarczego rozwoju kraju.
Komisja Finansów i Budżetu zaleca jednak, aby rząd skupił się na wyjaśnieniu konieczności zmiany i uzupełnienia artykułów i klauzul zawartych w projekcie ustawy; ocenił wpływ każdego mechanizmu i polityki, które mają zostać zmienione, zwłaszcza tych objętych pilotażem, oraz zaproponował wyłącznie zmiany i uzupełnienia treści, które są rzeczywiście pilne, naglące i cieszą się konsensusem wśród agencji, aby szybko usunąć trudności, przeszkody i bariery rozwojowe. Komisja Ekonomiczna zgadza się co do konieczności zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Prawa o Papierach Wartościowych i Ustawy o Niezależnym Audycie.
Zapewnienie jednolitości i jednolitości systemu prawnego
W ramach sesji członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego uzgodnili, że projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 7 ustaw musi w pełni zinstytucjonalizować politykę i kierunki działania Partii i Państwa; udoskonalić system prawny w dziedzinie papierów wartościowych, rachunkowości, niezależnego audytu, budżetu państwa, zarządzania majątkiem publicznym, zarządzania podatkami i rezerwami państwowymi, tworząc w ten sposób kompletny i terminowy korytarz prawny, spełniający wymagania zadań w nowej sytuacji. Wspierać wzrost gospodarczy, kontrolować inflację i stabilizować makroekonomię; szybko usuwać trudności w produkcji i działalności gospodarczej ludzi i przedsiębiorstw; poprawiać otoczenie inwestycyjne i biznesowe.
W niektórych opiniach stwierdzono, że projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów siedmiu ustaw musi również zdecydowanie zdecentralizować i delegować uprawnienia w zakresie tworzenia mechanizmów, polityk, przepisów, planowania, kontroli i nadzoru; promować uproszczenie procedur administracyjnych oraz rozwój technologii informatycznych i transformacji cyfrowej; wyeliminować mechanizm „wnioski-dotacje”; jasno i efektywnie wykorzystać wszystkie zasoby na rzecz rozwoju, kierować się inwestycjami publicznymi i zasobami państwa oraz aktywować wszystkie inne zasoby prawne. Ponadto konieczne jest zapewnienie jedności i synchronizacji systemu prawnego, usunięcie przeszkód w obowiązujących przepisach prawnych. Należy również odziedziczyć i promować obowiązujące przepisy, które w praktyce przynoszą pozytywny wpływ na gospodarkę i społeczeństwo kraju.
Na sesji pojawiły się również inne opinie, zgodnie z którymi treść, która wymaga zmiany i uzupełnienia, musi zawierać jasne i przejrzyste regulacje, szczegółowe oceny skutków, a także jasne przepisy umożliwiające ścisłe zarządzanie i unikanie utraty środków budżetu państwa i majątku publicznego... Ponadto projekt ustawy musi przewidywać również surowe sankcje za manipulacje rynkiem giełdowym; wzywanie do zakupu obligacji i oferowanie ich osobom, ale niezgodnie z przepisami, co ma poważny wpływ na system bankowy...
Kończąc sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai podkreślił: Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenił proces przygotowywania projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów powyższych siedmiu ustaw oraz ocenę przeprowadzoną przez Komisję Finansów i Budżetu oraz inne agencje Zgromadzenia Narodowego. Aby zapewnić jakość projektu ustawy, rząd jest proszony o uwzględnienie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i agencji kontrolnej; jednocześnie należy zwrócić uwagę na szereg zasad podobnych do tych, które Stały Komitet przedstawił podczas poprzedniej sesji nad jedną ustawą zmieniającą cztery ustawy opracowane przez Ministerstwo Planowania i Inwestycji.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai zwrócił się do rządu o pilne polecenie agencji projektowej i właściwym agencjom przeanalizowania i uwzględnienia opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, opinii agencji kontrolującej oraz zasad, aby uzupełnić dokumentację projektu ustawy, zawęzić proponowane zmiany, zapewnić natychmiastowe wprowadzenie niezbędnych i pilnych poprawek oraz osiągnąć wysoki konsensus. Pozostała treść powinna być nadal analizowana i poprawiana podczas kompleksowej nowelizacji ustaw. Komisja Finansów i Budżetu powinna pilnie przeprowadzić oficjalną analizę i przedłożyć ją Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i dyskusji.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai zlecił Sekretarzowi Generalnemu Zgromadzenia Narodowego kierowanie syntezą opinii uczestników sesji i podsumowaniem końcowych uwag Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, a następnie niezwłoczne przesłanie ich do odpowiednich agencji w celu wdrożenia.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html
Komentarz (0)