Ta fundamentalna reforma polityki płacowej zgodnie z Uchwałą 27 Komitetu Centralnego uważana jest za przełom, polegający na wypłacaniu pensji w zależności od stanowiska, „uwolnieniu” wynagrodzeń dla urzędników państwowych, menedżerów oraz zachęcaniu do... zostawania urzędnikiem.
Dzieląc się historią reformy płac, były wiceminister spraw wewnętrznych Nguyen Tien Dinh przypomniał, że Wietnam przeszedł wiele reform. W 1978 roku otrzymywał pensję w wysokości zaledwie 56 dongów jako praktykant inżynieryjny. Teraz pensja zasadnicza sięga 1,8 miliona dongów miesięcznie. Ta zmiana wartości to prawie pół wieku, długa droga.
Według byłego wiceministra spraw wewnętrznych, zasada ustalania wynagrodzeń ma na celu pełne zaspokojenie podstawowych potrzeb pracowników, takich jak jedzenie, mieszkanie, ubranie, podróżowanie, wychowywanie dzieci, opieka nad rodziną...
Wcześniej płace ustalano na podstawie wyliczenia dziennego zapotrzebowania energetycznego danej osoby (kcal), które następnie przeliczano na minimalną ilość pożywienia, jaką należy spożyć, na podstawie czego określano wartość dnia roboczego.
Dotychczas wartość pracy obliczana na podstawie wynagrodzenia, oprócz konieczności zabezpieczenia potrzeb materialnych, uwzględniała także życie duchowe.
Pan Dinh ocenił, że Rezolucja 27 wyznacza przełomowe kierunki reformy wynagrodzeń, polegającej na wypłacaniu wynagrodzeń w zależności od stanowiska i tytułu kierowniczego. Ponadto, pensja zasadnicza stanowi 70% całkowitego wynagrodzenia, co ma na celu rozwiązanie problemu dochodów pozapłacowych, takich jak dodatki, które czasami przewyższają obecne wynagrodzenie.
Były wiceminister spraw wewnętrznych stwierdził, że w przeszłości sposób wypłacania pensji nie zachęcał do pracy w charakterze urzędnika. W związku z tym pensja kierownika była równa jedynie pensji pracownika, z wyjątkiem dodatku za odpowiedzialność.
Rezolucja nr 27 Komitetu Centralnego powraca do zasady wypłacania wynagrodzeń według stanowisk kierowniczych. Ponadto, naliczanie wynagrodzeń opiera się również na wydajności i efektywności pracy.
Zniesiono wynagrodzenie zasadnicze. Zamiast tego każdy urzędnik państwowy otrzymuje określoną kwotę pieniędzy zależną od zajmowanego stanowiska. Według pana Dinha, w porównaniu z bardzo skomplikowanym systemem skal płac, obecnie obowiązuje aż 12 poziomów. Dzięki 5 nowym skalom płac w ramach programu orientacyjnego możliwe jest stworzenie bardziej podstawowych, jasnych i zwięzłych poziomów wynagrodzeń.
„Reforma wynagrodzeń w ramach Rezolucji 27 będzie przełomem w zakresie wypłacania wynagrodzeń w zależności od stanowiska, definiowania stanowisk kierowniczych i specjalistycznych. Problemem jest tu precyzyjne określenie stanowisk” – powiedział były wiceminister spraw wewnętrznych.
Według pana Dinha, w ramach tej reformy konieczne jest stworzenie tabeli wynagrodzeń oraz obliczenie poziomu wynagrodzeń obowiązującego na każdym stanowisku i tytule, począwszy od kadry kierowniczej wyższego szczebla na szczeblu centralnym, takiej jak Sekretarz Generalny, Prezydent, Premier, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego , po urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego na szczeblu lokalnym.
„Lepiej, żeby lider zarabiał 500 milionów VND miesięcznie, a jego pracownicy 10–15 milionów VND, niż ograniczać pensje menedżerów do nie więcej niż 50 milionów VND, tak aby każdy niższy urzędnik lub funkcjonariusz otrzymywał miesięcznie jedynie 3–4 miliony VND” – porównał pan Dinh.
Ekspert podkreślił, że reforma płac jest pilna i konieczna w obecnym okresie, podczas gdy przez wiele lat była „pomijana”.
Delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Hai Duong , powiedziała, że reforma płac to tylko „wierzchołek góry lodowej”. Aby ją wdrożyć, potrzebnych jest wiele różnych rozwiązań, ponieważ przeliczenie wynagrodzeń pracowników to tylko jeden z elementów.
Zdaniem delegatów, przede wszystkim musimy podjąć realne wysiłki na rzecz zwiększenia wydajności pracy. W corocznych raportach rządowych eksperci często wspominają, że wydajność pracy w Wietnamie jest niska w porównaniu z regionem i światem.
„Bez poprawy wydajności pracy trudno jest zreformować płace. Przy ograniczonych zasobach państwa, nie da się zagwarantować rozłożenia płac na raty” – powiedział delegat Viet Nga.
Oprócz reformy wynagrodzeń, konieczne jest również promowanie restrukturyzacji systemu wynagrodzeń w sektorze publicznym. Utrzymywanie uciążliwego systemu, nawet z nieefektywnymi jednostkami operacyjnymi, znacznie utrudnia reformę wynagrodzeń. Usprawnienie systemu operacyjnego wyraźnie wpłynie na skuteczność reformy wynagrodzeń.
„Restrukturyzujemy jednostki administracyjne i służby publiczne oraz usprawniamy kadry. Jednak w najbliższym czasie musimy kontynuować te działania bardziej efektywnie, aby usprawnić aparat budżetowy” – powiedziała delegatka Zgromadzenia Narodowego.
„W ostatnim czasie w całym kraju wdrożono rozwiązania mające na celu przygotowanie się do reformy płac” – powiedział dr Bui Sy Loi, były zastępca przewodniczącego Stałego Komitetu Społecznego Zgromadzenia Narodowego.
Po pierwsze, jeśli chodzi o zasoby, pan Loi powiedział, że w ubiegłym roku na szczeblu centralnym i lokalnym zaoszczędzono 350 000 miliardów VND na wdrożenie reformy płac.
Po dwóch latach zmagań z pandemią COVID-19, nasz kraj wydał prawie 90 000 miliardów VND na wsparcie przedsiębiorstw i pracowników. W tym roku przewiduje się, że na wdrożenie reformy wynagrodzeń zostanie przeznaczone 500 000 miliardów VND. Jest to wysiłek rządu, który jednocześnie musi promować inwestycje publiczne.
Następnie należy wspomnieć o zorganizowaniu sprawnego, efektywnego i sprawnego aparatu. Według raportu rządowego, w 2021 roku liczba urzędników służby cywilnej w państwowych organach administracji publicznej i organizacjach podległych rządowi zmniejszyła się o 27 530 stanowisk w porównaniu z 2015 rokiem, do zaledwie blisko 250 000 stanowisk.
Dodatkowo zredukowano blisko 240 000 osób pracujących (na etacie) i pobierających wynagrodzenia z budżetu państwa w jednostkach administracji publicznej. Liczba pracowników w tej grupie wynosi około 1,79 mln osób (dane z 2021 r.).
Według pana Loi, kolejnym krokiem w przygotowaniach agencji „pomocowej” dla rządu było opracowanie podstawowych standardów dotyczących tytułów zawodowych i stanowisk. Na przykład, to samo stanowisko ma takie samo wynagrodzenie. Wynagrodzenie każdej osoby różni się jedynie współczynnikiem stażu pracy. Każdego roku za doskonałe wykonanie zadań przyznawane jest 10%.
„Jeśli stanowisko pracy nie zostanie prawidłowo określone, wypłata wynagrodzenia nie będzie prawidłowa” – ostrzegł pan Loi.
Były zastępca dyrektora Centrum Prognozowania Popytu na Zasoby Ludzkie i Informacji o Rynku Pracy w Ho Chi Minh City, Tran Anh Tuan, stwierdził, że w nadchodzącej reformie płac należy powiązać wynagrodzenia z wydajnością pracy, produktywnością pracy oraz zapewnić, aby wynagrodzenia w sektorze publicznym rosły szybciej niż przeciętne wynagrodzenia socjalne.
„Równolegle z reformą wynagrodzeń, Wietnam musi wkrótce opracować szczegółowe kryteria oceny realizacji powierzonych obowiązków i zadań. Na podstawie tej oceny zostaną wypłacone odpowiednie wynagrodzenia” – podkreślił pan Tran Anh Tuan.
Były zastępca dyrektora Centrum Prognozowania Popytu na Zasoby Ludzkie i Informacji o Rynku Pracy w Ho Chi Minh City stwierdził, że konieczne jest skupienie się na rozwoju szkoleń certyfikujących umiejętności zawodowe. Oprócz ograniczenia wykorzystania budżetu państwa na wspieranie studiów wyższych i podyplomowych dla osób pracujących, konieczne jest zachęcanie ich do samodzielnej nauki.
Osoba ta uważa, że posiadanie międzynarodowych certyfikatów zawodowych i potwierdzających kwalifikacje to nowy kierunek w Wietnamie i na całym świecie. Pomaga to pracownikom nie tylko zdobyć umiejętności pozwalające im sprostać codziennym, zmieniającym się wymaganiom zawodowym, ale także umożliwia im ciągłą naukę, podnoszenie kwalifikacji zawodowych, aktualizację wiedzy i umiejętności niezbędnych w pracy.
Wdrażając reformę płac, docent dr Nguyen Duc Loc, dyrektor Instytutu Badań nad Życiem Społecznym (SocialLife), stwierdził, że konieczne jest zbadanie odpowiednich wynagrodzeń początkowych dla każdego stanowiska pracy, ich ocena pod kątem potrzeb zawodowych danego stanowiska, a nie czekanie na „kolejną” drogę.
„Nie można opierać obliczeń na płacy minimalnej. Należy wziąć pod uwagę, że pracownicy sektora prywatnego są rozliczani według płacy minimalnej, ponieważ w trakcie procesu zatrudnienia istnieją również możliwości zwiększenia dochodów poprzez nadgodziny i dodatkową pracę” – powiedział pan Loc.
Osoba ta uważa, że konieczne jest również stworzenie mechanizmu awansowania urzędników i pracowników sektora publicznego oraz podwyższania ich wynagrodzeń. Ponadto powinien istnieć mechanizm delegowania autonomii, organizacji personelu i wypłacania wynagrodzeń zgodnie z ustalonymi ramami, opartymi na potrzebach zawodowych każdego stanowiska. Kierownicy jednostek mogą wypłacać wynagrodzenia w zależności od stanowisk wymagających spełnienia wymagań zawodowych.
Najniższe wynagrodzenie urzędnika państwowego jest wyższe niż najwyższe wynagrodzenie w sektorze prywatnym.
W odniesieniu do zadania przedstawienia właściwym organom planu wdrożenia kompleksowej reformy polityki płacowej, zgodnie z wymogami rezolucji nr 27, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że rząd poinformował Komitet Partii Rządowej o przedłożeniu Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu i Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdania z wyników i planu wdrożenia reformy polityki płacowej dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i pracowników przedsiębiorstw.
Rząd zaproponował w szczególności plan reformy wynagrodzeń dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych, obejmujący 6 punktów reformy wynagrodzeń, których wdrożenie planowane jest na 1 lipca 2024 r.
Po 2024 roku płace będą nadal dostosowywane w celu kompensacji inflacji i w pewnym stopniu poprawiane zgodnie ze wzrostem PKB, aż do momentu, gdy najniższa płaca będzie równa lub wyższa od najniższej płacy w regionie I (najwyższy region) sektora przedsiębiorstw.
Link źródłowy
![Przejście Dong Nai OCOP: [Część 2] Otwarcie nowego kanału dystrybucji](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Komentarz (0)