Ho Chi Minh City: Nowa decentralizacja zarządzania zamówieniami budowlanymi w mieście

Od 20 listopada 2025 roku w Ho Chi Minh City wdrożony zostanie system zarządzania zamówieniami budowlanymi zgodnie z nowymi przepisami dotyczącymi decentralizacji. Zgodnie z nimi Komitety Ludowe na szczeblu gminnym otrzymują wiele zadań związanych z różnymi rodzajami robót budowlanych.

Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zdecentralizował zarządzanie zamówieniami budowlanymi, przekazując je Departamentowi Budownictwa, Zarządom i Komitetom Ludowym na szczeblu gminy. Na zdjęciu plac budowy w Parku Przemysłowym Cai Mep. Zdjęcie: Quang Phuong

Komitet Ludowy miasta Ho Chi Minh właśnie wydał decyzję nr 25/2025/QD-UBND regulującą decentralizację zarządzania zamówieniami budowlanymi w mieście.

Zgodnie z tym Departament Budownictwa jest odpowiedzialny za monitorowanie, kontrolowanie, wykrywanie, zapobieganie i obsługę: robót budowlanych, dla których Departament Budownictwa wydaje pozwolenia na budowę (GPXD), decyzji dotyczących inwestycji budowlanych; projektów inwestycji budowlanych, dla których Departament Budownictwa ocenia raporty ze studium wykonalności inwestycji budowlanych, projektów budowlanych realizowanych na podstawie projektów podstawowych zgodnie z upoważnieniem oraz zgodnie z decentralizacją, autoryzacją i dostosowaniem Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh.

Ponadto istnieją również projekty, w przypadku których specjalistyczne agencje budowlane działające przy Ministerstwie Budownictwa oceniają raporty z wykonalności inwestycji budowlanej oraz projekty budowlane po sporządzeniu projektu podstawowego.

Prace budowlane naruszające nakaz budowy na osiedlu mieszkaniowym Bac Rach Chiec w dzielnicy Phuoc Long. Zdjęcie: Quang Phuong

Zarząd Miejskiego Parku Zaawansowanych Technologii, Zarząd Miejskiego Parku Rolniczego Zaawansowanych Technologii, Zarząd Miejskich Stref Przetwórstwa Eksportowego i Przemysłowych są odpowiedzialne za monitorowanie, kontrolowanie, wykrywanie, zapobieganie i prowadzenie wszelkich prac budowlanych (w tym prac podlegających nadzorowi Departamentu Budownictwa - (wymienionego powyżej)) w granicach obszarów funkcjonalnych wyznaczonych do zarządzania.

Komitet Ludowy na szczeblu gminy odpowiada za monitorowanie, kontrolowanie, wykrywanie, zapobieganie i postępowanie z: Robotami budowlanymi bez pozwolenia na budowę, które zgodnie z przepisami muszą mieć pozwolenie na budowę wydane przez właściwy organ państwowy.

Roboty budowlane są wydawane przez Komitety Ludowe gmin, okręgów i stref specjalnych, a decyzje inwestycyjne w zakresie budownictwa wydają; projekty inwestycyjne są oceniane przez agencję zarządzającą budową w ramach Komitetów Ludowych gmin. Studia wykonalności inwestycji budowlanych i projekty budowlane są realizowane po sporządzeniu projektu podstawowego, zgodnie z upoważnieniem oraz zgodnie z decentralizacją i zatwierdzeniem zmian przez Miejski Komitet Ludowy.

Projekt budowlany naruszający nakaz budowy na osiedlu mieszkaniowym Bac Rach Chiec w dzielnicy Phuoc Long został odkryty w 2023 roku, a władze lokalne zażądały przywrócenia stanu pierwotnego, ale budynek nadal istnieje. Zdjęcie: Quang Phuong

Ponadto, Komitet Ludowy na szczeblu gminy jest również odpowiedzialny za monitorowanie, inspekcję, wykrywanie, zapobieganie i postępowanie z robotami budowlanymi i elementami konstrukcyjnymi powstałymi po zakończeniu budowy i oddaniu jej do użytkowania lub po aktualizacji zaświadczenia o prawie użytkowania gruntu, prawach własności nieruchomości i innych składnikach majątku związanego z gruntem. Roboty budowlane (nieobjęte przypadkami wymienionymi powyżej, w tym przypadkami zwolnionymi z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę).

Zgodnie z decyzją Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, powyższa decentralizacja zarządzania wchodzi w życie z dniem 20 listopada 2025 r. Powyższa decyzja zastępuje decyzję nr 41/2022/QD-UBND z dnia 30 grudnia 2022 r. Ludowego Komitetu byłej prowincji Binh Duong, decyzję nr 06/2023/QD-UBND z dnia 17 lutego 2023 r. Ludowego Komitetu byłej prowincji Ba Ria - Vung Tau, decyzję nr 17/2024/QD-UBND z dnia 1 kwietnia 2025 r. (zmienioną i uzupełnioną decyzją nr 120/2024/QD-UBND z dnia 14 grudnia 2024 r.) Ludowego Komitetu byłego Ho Chi Minh City (powyższe decyzje dotyczą zarządzania zamówieniami budowlanymi).

Zgodnie z nową decentralizacją zarządzania zamówieniami budowlanymi, Komitet Ludowy na szczeblu gminy ma przydzielone wiele zadań związanych z różnymi rodzajami prac budowlanych. Zdjęcie: Quang Phuong

Powyższa decyzja określa również „przepisy przejściowe” dotyczące wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego. W szczególności: Komitet Ludowy na szczeblu gminy jest odpowiedzialny za zarządzanie, monitorowanie, inspekcję, wykrywanie, zapobieganie i prowadzenie robót budowlanych w ramach uprawnień Komitetu Ludowego na szczeblu powiatu do wydawania pozwoleń, wyceny i zatwierdzania (w tym robót zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwoleń) przed 1 lipca 2025 r., których budowa jeszcze się nie rozpoczęła, jest w trakcie realizacji lub została wstrzymana.

Podobnie, Departament Budownictwa jest również odpowiedzialny za przekazywanie wszystkich zapisów i dokumentów związanych z projektami objętymi uprawnieniami do wydawania licencji, wyceny i zatwierdzania przez Powiatowy Komitet Ludowy (w tym projektów zwolnionych z pozwoleń na budowę) przed 1 lipca 2025 r., ale jeszcze nierozpoczętych, w trakcie budowy lub zawieszonych pod zarządem, nadzorem i kontrolą Departamentu Budownictwa, Gminnemu Komitetowi Ludowemu w celu dalszego zarządzania, monitorowania, kontroli, wykrywania, zapobiegania i obsługi zgodnie z przepisami.

W przypadku projektów zlokalizowanych na obszarze 2 lub więcej jednostek administracyjnych szczebla gminnego, odbiór następuje na zasadzie większej powierzchni działki budowlanej.

Source: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-phan-cap-moi-ve-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tren-dia-ban-thanh-pho-10395191.html