Ho Chi Minh City: Propozycja usunięcia utrudnień w stołówkach, kuchniach i parkingach szkół

Po południu 31 lipca Komitet Kulturalno-Społeczny Rady Ludowej miasta Ho Chi Minh wysłał dokument do Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh, w którym zwrócił się o rozpatrzenie i rozwiązanie trudności i problemów związanych z funkcjonowaniem stołówek, kuchni i parkingów szkolnych w mieście.

W związku z tym inspektorat miasta Ho Chi Minh doszedł do wniosku, że szereg szkół w okręgu 8, Binh Tan i Tan Phu nie wdrożyło prawidłowo postanowień dekretu rządowego nr 151/2017/ND-CP (z dnia 26 grudnia 2017 r.), w którym szczegółowo opisano szereg artykułów ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego.

Konkretnie rzecz biorąc, szkoły nie mają projektu dotyczącego wykorzystania majątku publicznego do dzierżawy lub stowarzyszenia zatwierdzonego przez przewodniczącego Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, w związku z czym muszą tymczasowo zawiesić działalność stołówki, kuchni i parkingu.

Kierownik Departamentu Kultury i Społeczeństwa Cao Thanh Binh skomentował, że organizacja usług takich jak stołówki, parkingi i kuchnie jest pilną potrzebą dla uczniów, aby zapewnić higienę, bezpieczeństwo żywności i porządek przy bramie szkoły. Jednak do tej pory wiele szkół nie było w stanie utrzymać stołówek, parkingów i kuchni, co stwarzało trudności zarówno dla szkół, jak i uczniów.

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, Departament Kultury i Społeczeństwa zaleca opracowanie rozwiązania, które umożliwi szkołom zatwierdzanie projektów wykorzystujących zasoby publiczne, aby zapewnić stabilną i płynną realizację zajęć edukacyjnych w szkołach.

Jednocześnie zatwierdzenie projektu wykorzystania środków publicznych pomaga uniknąć marnotrawstwa środków publicznych w szkołach publicznych, dzięki czemu szkoły mają większe przychody, które mogą przeznaczyć na inwestycje w reformę edukacji, a także na świadczenia socjalne dla personelu i zwiększenie podatków do budżetu państwa.

Zgodnie z dokumentem przesłanym do Ludowego Komitetu miasta Ho Chi Minh, Komitet Kultury i Spraw Społecznych Rady Ludowej miasta Ho Chi Minh zaproponował, aby Ludowy Komitet miasta Ho Chi Minh zbadał i wydał instrukcje Departamentowi Finansów oraz właściwym departamentom, oddziałom i agencjom w celu znalezienia rozwiązań i doradztwa w sprawie środków mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w sektorze edukacji i szkoleń, poprzez opracowanie projektu wykorzystania aktywów publicznych na potrzeby dzierżawy i łączenia w celu utrzymania funkcjonowania parkingów, stołówek, kuchni i niektórych innych pomocniczych działań w jednostkach szkolnych, służących podstawowym potrzebom uczniów i nauczycieli.

Ponadto, w celu szybkiego utrzymania stabilności bieżącej działalności edukacyjnej, zaleca się, aby Komitet Ludowy Ho Chi Minh City opracował konkretne rozwiązania dla jednostek sektora edukacji i szkoleń publicznych (w tym przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów, szkół średnich i innych publicznych placówek oświatowych), aby zapewnić legalność parkingów, stołówek, kuchni, basenów, sal gimnastycznych, boisk sportowych i sal lekcyjnych, aby zaspokoić potrzeby edukacyjne i szkoleniowe nauczycieli i uczniów w godzinach lekcyjnych i poza nimi od roku szkolnego 2024-2025. Ma to na celu uniknięcie marnotrawstwa istniejących obiektów, a jednocześnie zapewnienie funduszy na regularną konserwację i remonty obiektów szkolnych.

Uczniowie szkoły średniej Vo Truong Toan korzystają z posiłków w ramach internatu serwowanych w szkolnej kuchni.

Ponadto Komitet Kultury i Społeczeństwa zalecił, aby Ludowy Komitet Ho Chi Minh City przygotował konkretne rozwiązania mające na celu usunięcie trudności związanych z oficjalnym komunikatem nr 9757/BTC-QLCS (z dnia 26 września 2022 r.) Ministerstwa Finansów w sprawie wytycznych dotyczących wykorzystania aktywów publicznych na potrzeby leasingu, przedsięwzięć joint venture i stowarzyszeń w jednostkach świadczących usługi publiczne.

W szczególności instrukcje wyraźnie stanowią: „Jeżeli jednostka wykorzystuje lokal jako stołówkę lub parking do celów swojej działalności, nie podlega to przepisom o wykorzystywaniu majątku publicznego do celów działalności gospodarczej, najmu, przedsięwzięć typu joint venture i stowarzyszeń, zgodnie z art. 56, 57 i 58 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, i nie musi przygotowywać projektu”.

W rzeczywistości jednak większość placówek oświatowych nie jest w stanie zorganizować i zarządzać funkcjonowaniem stołówek i parkingów, dlatego muszą one wynajmować lokale kompetentnym jednostkom do ich organizacji i prowadzenia. W związku z tym muszą one opracować plan wynajmu zgodnie z przepisami.

Ponadto, zgodnie z postanowieniami artykułu 57 ust. 3 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego oraz artykułów 46 ust. 3 i 4 dekretu nr 151/2017/ND-CP, jednostki świadczące usługi publiczne muszą ustalić cenę najmu zgodnie z rzeczywistą ceną najmu na rynku i przeprowadzić przetarg na dzierżawę majątku (cena najmu jest dostosowywana w taki sposób, aby wzrastała zgodnie z wahaniami rynkowymi i nie może być niższa od ceny aukcyjnej).

W związku z powyższym, biorąc pod uwagę powyższe regulacje, cena wynajmu będzie miała wysoką wartość, co w dużym stopniu wpłynie na poziom odpłatności studentów korzystających z tego typu usług.

Obecnie część jednostek jest w trakcie uzupełniania dokumentacji prawnej dotyczącej nieruchomości lub jednostki nadal mają problemy z dokumentacją nieruchomości (aktualnie nie posiadają zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i aktywów związanych z gruntami), przez co nie spełniają one wymogów projektu.

Oprócz tego obecnie nie ma przepisów dotyczących standardów obszarowych robót publicznych, które mogłyby służyć jako podstawa do określania aktywów przydzielonych, zainwestowanych w budowę i zakupionych w celu realizacji zadań zleconych przez państwo, ale które nie zostały jeszcze w pełni wykorzystane zgodnie z klauzulą ​​1 artykułu 57 ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego.

Organizacja corocznych aukcji na stołówki, kuchnie i parkingi przy szkołach wiąże się z wieloma trudnościami pod względem dokumentów, procedur i czasu; zwycięskie firmy nie decydują się na duże inwestycje w jednym roku, ponieważ mogą nie wygrać aukcji w kolejnym roku i nie mają gwarancji, że będą przestrzegać obowiązujących przepisów prawnych.

W obliczu szeregu trudności i problemów, Komitet Kulturalno-Społeczny (Rada Ludowa Ho Chi Minh City) zaproponował, aby Komitet Ludowy Ho Chi Minh City znalazł rozwiązanie dla szkół.

UWAGA

Source: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html