Wdrażanie działań na rzecz redukcji ubóstwa z mentalnością strachu przed błędami i strachu przed odpowiedzialnością

[reklama_1]

Po południu 30 października Zgromadzenie Narodowe kontynuowało dyskusję w sali na temat wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie krajowych programów docelowych dotyczących nowego budownictwa wiejskiego na lata 2021–2025, zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025 oraz rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie na lata 2021–2030.

Delegat Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) wskazał również na pewne niedociągnięcia i ograniczenia w procesie wdrażania, tj. wdrażanie celów Zgromadzenia Narodowego w ramach Krajowych Programów Docelowych nadal charakteryzuje się wieloma ograniczeniami, niedociągnięciami, a także wieloma trudnościami i problemami.

Pan Hung powiedział: „ Chociaż Komitety Sterujące trzech Narodowych Programów Celowych zostały zakończone, mechanizm operacyjny nie działa płynnie i brakuje synchronizacji i jedności między agencjami. Jeśli chodzi o model aparatu wsparcia, nie ma jednolitości, każda miejscowość ma inny model, panuje mentalność strachu przed błędami, strachu przed odpowiedzialnością i niechęci do działania”.

Delegat Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) przemawia w sali. (Zdjęcie: Quochoi.vn).

Poza tym, liczba dokumentów doradczych jest zbyt duża. Według statystyk, rząd centralny wydał ich aż 114, a dokumenty te mają charakter przepisów ogólnych; niektóre gminy nie wypełniły dokumentów zarządczych zgodnie ze swoimi uprawnieniami...

Ponadto występuje powolna alokacja kapitału, nieprawidłowa alokacja na właściwe przedmioty oraz niewystarczająca alokacja kapitału zawodowego. Postępy w wydatkowaniu kapitału w ramach trzech programów są bardzo powolne i do tej pory sięgają mniej niż 50%, zwłaszcza że kapitał zawodowy jest bardzo niski...

„Z uwagi na trudności zarówno instytucjonalne, jak i ludzkie, bez przełomowych rozwiązań i konkretnych mechanizmów, osiągnięcie celów na cały okres 2021–2025 będzie bardzo trudne. Aby przyspieszyć wdrażanie trzech programów, delegaci zasugerowali konkretne rozwiązanie dotyczące decentralizacji, delegowania uprawnień i wprowadzenia mechanizmu, zaproponowanego przez rząd, umożliwiającego szybką wypłatę kapitału inwestycyjnego” – powiedział delegat Vu Xuan Hung.

Delegatka Chu Thi Hong Thai (Lang Son) potwierdziła, że w ostatnich latach wdrażanie 3 Narodowych Programów Celowych przyniosło znaczące rezultaty, ale nadal istnieje wiele ograniczeń i niedociągnięć. Raport nadzoru Zgromadzenia Narodowego w pełni odzwierciedla trudności i problemy w procesie wdrażania.

Według delegata Thaia wskaźnik odpowiednika Krajowego Programu Docelowego na Nowe Budownictwo Wiejskie jest wysoki, podczas gdy dochody budżetowe niektórych miejscowości są nadal ograniczone, co utrudnia zrównoważenie budżetu lokalnego w celu zapewnienia odpowiedniego finansowania zgodnie z przepisami.

„W związku z tym proponuję, aby rząd rozważył i wprowadził zmiany w kierunku zmniejszenia wskaźnika równoważności dla prowincji otrzymujących duże wsparcie z budżetu centralnego, tak aby prowincje mogły zrównoważyć lokalne źródła kapitału bez utraty wsparcia z budżetu centralnego. Jednocześnie proponuję, aby Zgromadzenie Narodowe i rząd rozważyły zwiększenie kapitału inwestycyjnego dla prowincji górskich i prowincji otrzymujących duże wsparcie budżetowe z rządu centralnego na realizację prac związanych z ruchem drogowym, zwłaszcza na obszarach górskich” – zaproponował delegat Thai.

Delegat Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Zdjęcie: Quochoi.vn).

Odnosząc się do wdrażania kredytu socjalnego, delegat Thai zgodził się z projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego, aby zwrócić uwagę na zapewnienie większych źródeł kapitału na wdrażanie kredytu socjalnego z budżetów centralnego i lokalnego, powierzonych Bankowi Polityki Społecznej, rozszerzenie zakresu i beneficjentów oraz podniesienie limitu kredytowego na realizację Narodowych Programów Celowych. Delegat zasugerował jednak, aby Zgromadzenie Narodowe i rząd rozważyły obniżenie stóp procentowych w szeregu programów wspierających ubogie gospodarstwa domowe w rozwijaniu produkcji.

„Odnosząc się do poziomu wsparcia dla ubogich gospodarstw domowych w budownictwie mieszkaniowym, delegat stwierdził, że poziom wsparcia w wysokości 40 milionów VND/gospodarstwo domowe na nowe budownictwo i 20 milionów VND/gospodarstwo domowe na remonty nie jest wystarczający, aby zapewnić spełnienie 3 „twardych” wymagań jakościowych po otrzymaniu wsparcia. Dlatego rekomenduję rządowi przeanalizowanie i rozważenie zwiększenia poziomu wsparcia dla budownictwa mieszkaniowego do 70–80% wartości mieszkań spełniających kryteria dla ubogich gospodarstw domowych” – przedstawił swoją opinię delegat Thai.

Przemawiając wcześniej rano 30 października, delegat Pham Thi Kieu (Dak Nong) powiedział, że zatwierdzenie przez Zgromadzenie Narodowe polityki inwestycyjnej dla 3 Narodowych Programów Celowych jest zgodne z rzeczywistością i ma ogromny i pozytywny wpływ na rozwój społeczno-ekonomiczny miejscowości, zwłaszcza na obszarach wiejskich, oddalonych, zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i przygranicznych.

W praktyce jednak 3 Narodowe Programy Docelowe wydały odrębne regulacje i przepisy, co prowadziło do nakładania się i rozbieżności w zakresie obszarów beneficjentów, co obniżało skuteczność propagandy i procesu mobilizacji wkładów.

Delegat Kieu zaproponował, aby rząd, premier oraz ministerstwa centralne i ich oddziały ustanowiły ujednolicony mechanizm zarządzania, wspólnego wykorzystania i integracji kapitału budżetu państwa w celu wdrożenia 3 krajowych programów docelowych.

Obecnie 3 krajowe programy docelowe w wielu miejscach pokrywają się pod względem treści, np. szkolenia zawodowe, wsparcie źródeł utrzymania itp., co prowadzi do nakładania się zakresów i braku wypłaty środków, ponieważ przepisy stanowią, że każdy podmiot może korzystać tylko z jednego programu.

Z drugiej strony, obecnie infrastruktura na terenach górskich i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne wciąż napotyka wiele trudności i wymaga kapitału inwestycyjnego; jeśli miejscowościom nie pozwoli się na przekształcenie niewykorzystanego kapitału zawodowego w kapitał inwestycyjny, kapitał ten nie zostanie w pełni wykorzystany.

Delegat Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Zdjęcie: Quochoi.vn).

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, Prowincjonalna Rada Ludowa musi wydać Uchwałę, która jest dokumentem prawnym określającym zasady, kryteria i normy alokacji kapitału na realizację Narodowych Programów Celowych. Jeśli w trakcie realizacji zadania budżetowe wymagają korekty, również muszą zostać one skorygowane w Uchwale, która jest dokumentem prawnym, dlatego też musi ona poczekać na sesję Prowincjonalnej Rady Ludowej.

Takie działania będą miały ogromny wpływ na postępy we wdrażaniu Narodowych Programów Celowych. Delegaci mają również nadzieję, że Zgromadzenie Narodowe i Rząd rozważą przepisy umożliwiające Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu uzgodnienie ze Stałym Komitetem Prowincjonalnej Rady Ludowej dostosowania i przedstawienie sprawozdania Prowincjonalnej Radzie Ludowej na najbliższym posiedzeniu, aby zapewnić terminowość.

Pham Duy

Źródło