Przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu polityki inwestycyjnej dla projektu budowy kolei dużych prędkości Północ-Południe przebiegającej przez 20 prowincji i miast

Kinhtedothi - Według ministra transportu Nguyena Van Thana szybka kolej Północ-Południe ma przyczynić się do rozwoju zrównoważonego, nowoczesnego i przyjaznego dla środowiska środka transportu, zmniejszając liczbę wypadków drogowych i zanieczyszczenie środowiska.

Rano 13 listopada, podczas 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego , minister transportu Nguyen Van Thang, za zgodą premiera, przedstawił propozycję polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe.

Tworzenie dynamiki dla rozwoju przemysłu kolejowego i wspieranie branż

Według raportu, w 2010 r. zaproponowano pomysł budowy szybkiej kolei Północ-Południe, ale Zgromadzenie Narodowe nie zatwierdziło go ze względu na obawy dotyczące prędkości, planu eksploatacji i środków inwestycyjnych w kontekście ówczesnej skali gospodarczej (PKB wynosił 147 mld USD) i wysokiego długu publicznego (56,6% PKB).

Minister transportu Nguyen Van Thang przedstawia propozycję polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe. Zdjęcie: Quochoi.vn

Jednak zapotrzebowanie na transport rośnie, a wielkość gospodarki w 2023 roku osiągnie 430 mld USD, prawie 3-krotnie więcej niż w 2010 roku; dług publiczny jest niski – około 37% PKB. Zatem, według rządu, jeśli projekt zostanie zrealizowany w 2027 roku, wielkość gospodarki ma osiągnąć 564 mld USD, a zasoby inwestycyjne nie stanowią już w tym czasie istotnej przeszkody.

Przewiduje się, że linia kolei dużych prędkości północ-południe, którą tym razem zaproponowano Zgromadzeniu Narodowemu, będzie zaczynać się na stacji Ngoc Hoi (Hanoi) i kończyć na stacji Thu Thiem (Ho Chi Minh City), przebiegając przez 20 prowincji i miast.

Projekt obejmuje trasę o długości około 1541 km, budując nową dwutorową linię kolejową o rozstawie torów 1435 mm i prędkości projektowej 350 km/h. Zgodnie z planem przedstawionym przez rząd, kolej dużych prędkości będzie przewozić pasażerów, spełniać wymogi podwójnego zastosowania w zakresie obrony i bezpieczeństwa narodowego oraz w razie potrzeby przewozić towary.

Zgodnie ze wstępnym projektem, trasa linii kolei dużych prędkości Północ-Południe została przebadana i wybrana tak, aby była „jak najkrótsza”. Projekt ogranicza się do przejazdu przez obszary wrażliwe ekologicznie, zabytki, miejsca widokowe i tereny obronne, zmniejszając objętość wykarczowanych terenów i omijając obszary gęsto zaludnione.

Wzdłuż autostrady rząd planuje budowę 23 stacji pasażerskich. Każda stacja będzie miała powierzchnię od 200 do 500 hektarów. Pięć stacji towarowych będzie miało powierzchnię około 24,5 hektara każda.

Jeśli chodzi o plan oczyszczenia terenu i przesiedlenia, całkowite zapotrzebowanie na grunty w ramach projektu wynosi około 10 827 hektarów, a liczba przesiedlonych osób to około 120 836. Projekt ten jest realizowany w formie inwestycji publicznej, a łączna wstępna kwota inwestycji przekracza 1,7 miliona miliardów VND (około 67,34 miliarda USD).

Deputowani Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quochoi.vn

Oczekuje się, że środki budżetu państwa zostaną przeznaczone w ramach średnioterminowego planu inwestycji publicznych na ukończenie projektu do 2035 r., z alokacją kapitału na około 12 lat (od 2025 do 2037 r.), średnio w wysokości około 5,6 mld USD rocznie – co odpowiada około 1,3% PKB w 2023 r. i około 1% PKB w 2027 r. (kiedy projekt się rozpocznie). Proces wdrażania zmobilizuje zróżnicowane prawne źródła kapitału na inwestycje.

Jeśli chodzi o postęp prac, rząd planuje zakończyć przygotowywanie i zatwierdzenie studium wykonalności oraz raportu projektowego w latach 2025–2026; rozpocząć projekt w 2027 r.; dążyć do zasadniczego ukończenia całej trasy do 2035 r. Projekt kolei dużych prędkości Północ–Południe przyczyni się do wzmocnienia połączeń między biegunami wzrostu, otwarcia nowej przestrzeni rozwoju gospodarczego i zwiększenia konkurencyjności gospodarki.

Jeśli projekt zostanie zatwierdzony, stworzy on ważne warunki dla Wietnamu, aby stać się krajem rozwiniętym i o wysokich dochodach, dając impuls do rozwoju przemysłu kolejowego i wspierając go. Ponadto, oczekuje się, że kolej dużych prędkości Północ-Południe przyczyni się do rozwoju zrównoważonego, nowoczesnego i przyjaznego dla środowiska środka transportu, zmniejszając liczbę wypadków drogowych i zanieczyszczenie środowiska.

Wyjaśnienie podstaw obliczania i prognozowania zapotrzebowania na transport

Przedstawiając Raport z Przeglądu, Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh, stwierdził, że Komisja Ekonomiczna zgodziła się co do konieczności inwestowania w Projekt, opierając się na podstawach politycznych i prawnych oraz powodach podanych w Raporcie. Projekt jest zgodny z kryteriami ważnych projektów krajowych, w ramach których Zgromadzenie Narodowe decyduje o polityce inwestycyjnej, i zasadniczo spełnia wymogi dotyczące dokumentów określone w Ustawie o Inwestycjach Publicznych.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przedstawia raport weryfikacyjny. Zdjęcie: Quochoi.vn

Pod względem zakresu, skali inwestycji i wstępnego projektu projekt jest zasadniczo spójny z Planowaniem Sieci Kolejowej na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050, zatem Komisja Ekonomiczna zasadniczo zgadza się z propozycją rządu.

Zgodnie z raportem z audytu, całkowita wstępna inwestycja w projekt wynosi 1 713 548 mld VND (ponad 10 000 mld VND). Projekt wymaga zmiany przeznaczenia 242,9 ha lasów specjalnego przeznaczenia (ponad 50 ha), 652,6 ha lasów ochronnych (ponad 500 ha) i 1671,3 ha lasów produkcyjnych (ponad 1000 ha). Projekt wymaga zmiany przeznaczenia 3102 ha (ponad 500 ha) podmokłych gruntów ryżowych pod 2 lub więcej upraw.

Komitet Ekonomiczny zaleca, aby na etapie studium wykonalności rząd zlecił odpowiednim agencjom dokładne przeanalizowanie i wybranie optymalnej opcji połączenia linii kolejowej dużych prędkości z krajową siecią kolejową, koleją miejską, innymi systemami transportu; regionalnymi i międzynarodowymi sieciami kolejowymi, a także uwzględnienie korzyści płynących z jednoczesnej modernizacji istniejących linii kolejowych w celu umożliwienia przewozu towarów i turystów.

Zgodnie z raportem z przeglądu pojawiły się opinie sugerujące wyjaśnienie opcji porównawczych z trasą zaproponowaną przez rząd, a jednocześnie dokładne wyjaśnienie trasy zgodnie z zasadą „najprostszej możliwej trasy”, zwłaszcza odcinka przebiegającego przez prowincję Nam Dinh, w celu zapewnienia skuteczności projektu.

Zatwierdzając inwestycję Projektu w formie inwestycji publicznej, Komitet Ekonomiczny zażądał jednak wyjaśnienia podstaw obliczenia prognozy zapotrzebowania na transport w ramach Projektu, gdy w rzeczywistości w przeszłości prognozy zapotrzebowania na transport w wielu projektach ruchu BOT znacznie odbiegały od rzeczywistości, co prowadziło do nieefektywności planów finansowych i konieczności dostosowania umowy Projektu.

Również dziś rano Zgromadzenie Narodowe omawiało na forum grupy ds. polityki inwestycyjnej projekt szybkiej kolei na osi północ-południe.

Source: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html