 |
| Sekretarz Generalny To Lam, Premier Pham Minh Chinh i delegaci odwiedzają międzynarodową wystawę innowacji pod hasłem „Technologia strategiczna – kształtowanie przyszłości Wietnamu” 1 października. (Źródło: VNA) |
Rok 2025 przyniósł wiele nieprzewidywalnych ruchów, pokazujących, że świat i region wkraczają w bardziej skomplikowany okres: rywalizacja między USA a Chinami nadal się nasila wraz z kolejnymi rundami ceł i środków zaradczych, ale nieco ostygła po spotkaniu prezydenta USA Donalda Trumpa z sekretarzem generalnym i prezydentem Chin Xi Jinpingiem na marginesie niedawnego szczytu APEC; konflikt na Ukrainie nie wydaje się mieć końca, podczas gdy wybuchają nowe konflikty; technologia, zwłaszcza w dziedzinie sztucznej inteligencji (AI), automatyzacji i obliczeń kwantowych, rozwija się, coraz bardziej wnikając w życie gospodarcze i społeczne; zmiana klimatu zwiększa presję na bezpieczeństwo energetyczne, bezpieczeństwo żywnościowe i łańcuchy dostaw.
Czym jest „autonomia strategiczna”?
„Autonomia strategiczna” to najwyższy poziom autonomii, jaki może osiągnąć państwo. Osiągnięcie „autonomii strategicznej” oznacza zdolność do samodzielnego planowania strategii, podejmowania decyzji i samodzielnego wdrażania polityki we wszystkich istotnych kwestiach, nawet w obliczu presji, pokus lub ograniczeń z zewnątrz, w celu jak najlepszego zabezpieczenia interesów narodowych. Dążenie do „autonomii strategicznej” nie oznacza zatem izolowania się ani pozostawania na uboczu, lecz stałe promowanie siły wewnętrznej i inteligentne zarządzanie powiązaniami zewnętrznymi, poszerzanie „zakresu wyboru”, zapewnienie możliwości samostanowienia o losie narodu w każdych okolicznościach.
„Autonomia strategiczna” opiera się na trzech ściśle powiązanych fundamentach: silnej sile wewnętrznej – obejmującej skuteczne instytucje, wysoko wykwalifikowane zasoby ludzkie, zaawansowane zdolności obronne i technologiczne oraz duże zasoby finansowe pozwalające na proaktywne reagowanie i dostosowywanie się do otoczenia zewnętrznego; otwartej, elastycznej, wielostronnej i zróżnicowanej sieci stosunków zagranicznych o zrównoważonym, harmonijnym i godnym zaufania kierunku; oraz niezłomności w przestrzeganiu międzynarodowych zasad postępowania, zaangażowaniu w przestrzeganie prawa międzynarodowego oraz wysiłkach na rzecz wnoszenia wkładu w regionalne i globalne mechanizmy wielostronne.
W rzeczywistości, aby osiągnąć status „strategicznej autonomii”, kraje muszą stopniowo zmniejszać zależność zewnętrzną, jednocześnie aktywnie uczestnicząc w kształtowaniu ram współpracy i strategicznego otoczenia w regionie i poza nim. W specyficznych warunkach Wietnamu cel ten musi być realizowany w sposób znaczący i stopniowy, poprzez zwiększanie autonomii w kluczowych obszarach, wzmacnianie powiązań interesów z partnerami strategicznymi, regularny przegląd i dostosowywanie polityki w celu poszerzenia przestrzeni działania, wzmacnianie zdolności do elastycznej zmiany państwa w obliczu wahań, a także zapewnienie utrzymania niezależnej i autonomicznej orientacji na rozwój w coraz bardziej złożonym kontekście globalnym .
 |
| Czwarta sesja plenarna: „Zarządzanie nowymi technologiami w celu zapewnienia kompleksowego bezpieczeństwa” w ramach Forum Przyszłości ASEAN – ASEAN Future 2025, 26 lutego. (Zdjęcie: Tuan Anh) |
Rozprzestrzenianie się w sprawach zagranicznych
Od końca 2024 roku Wietnam równolegle wdrażał wiele działań w dziedzinie polityki zagranicznej, aby poszerzyć swoją przestrzeń strategiczną i pogłębić sieć partnerstw. Wysoko postawione delegacje wietnamskie regularnie odwiedzały kraje Azji Południowej, Bliskiego Wschodu, Oceanii i Europy; jednocześnie gościły w Wietnamie delegacje z wielu ważnych krajów i kluczowych partnerów. Wiele stosunków dwustronnych zostało podniesionych do rangi Wszechstronnego Partnerstwa Strategicznego (zazwyczaj z Nową Zelandią, Tajlandią, Indonezją i Wielką Brytanią), a nowe ramy współpracy zostały promowane z UE, Australią i krajami Zatoki Perskiej. Wietnam utrzymał harmonię i równowagę w relacjach z ważnymi krajami, czego dowodem jest udział w Szczycie BRICS 2025 w Brazylii jako oficjalny partner oraz udział w Szczycie Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO) jako gość kraju-gospodarza.
Na arenie międzynarodowej Wietnam nadal potwierdza swoją aktywną, proaktywną i konstruktywną rolę w instytucjach międzynarodowych. Udane zorganizowanie dwóch spotkań ASEAN Future Forum (AFF) w kwietniu 2024 r. i lutym 2025 r. stworzyło podwaliny pod nowy, coroczny regionalny mechanizm strategicznego dialogu, mający na celu wzmocnienie głosu kolektywnego i długoterminowego myślenia w procesie kształtowania polityki. Oprócz ponownego wyboru do Rady Praw Człowieka ONZ na kadencję 2026-2028, przewodniczenia ceremonii podpisania Konwencji Narodów Zjednoczonych o zapobieganiu i zwalczaniu cyberprzestępczości (Konwencja z Hanoi) oraz objęcia stanowiska przewodniczącego Konferencji Przeglądowej Traktatu o Nierozprzestrzenianiu Broni Jądrowej (NPT) w 2026 r., Wietnam aktywnie poszerza swoją przestrzeń strategiczną i uczestniczy w kształtowaniu wielowarstwowej przestrzeni współpracy, nie pozostając poza jakąkolwiek strukturą regionalną.
W dziedzinie obronności i bezpieczeństwa Wietnam stopniowo wdrażał strategię dywersyfikacji partnerstw. Wietnam wzmocnił istotną współpracę z takimi krajami jak Indie, Izrael i Stany Zjednoczone w dziedzinie obrony wybrzeża, cyberprzestrzeni i szkoleń pokojowych. Jednocześnie dialog obronny i współpraca techniczna z Federacją Rosyjską są nadal utrzymywane na odpowiednim poziomie, w duchu wzajemnego szacunku i służąc długoterminowym interesom.
W dziedzinie technologii i innowacji Wietnam stopniowo budował fundamenty samowystarczalności dzięki programom rozwoju sztucznej inteligencji, półprzewodników i infrastruktury cyfrowej, w tym projektowi ViGen we współpracy z Narodowym Centrum Innowacji (NIC), Meta i wieloma innymi międzynarodowymi korporacjami technologicznymi. Jednocześnie Wietnam aktywnie przewiduje trend zmian w łańcuchach dostaw, pozycjonując się jako centrum montażu i projektowania zaawansowanych technologii w regionie. W dziedzinie energii i klimatu Wietnam ukończył Plan Mobilizacji Zasobów w ramach Partnerstwa na rzecz Sprawiedliwej Transformacji Energetycznej (JETP), uzyskał wiele konkretnych zobowiązań finansowych od partnerów europejskich i azjatyckich oraz rozszerzył portfolio projektów zielonej transformacji. Duch specjalistycznej i wyspecjalizowanej dyplomacji coraz bardziej się rozprzestrzenia i zwiększa swoją skuteczność, przyczyniając się w praktyce do poszerzania przestrzeni autonomii w takich dziedzinach społeczno-gospodarczych kraju, jak dyplomacja naukowo-techniczna, dyplomacja klimatyczna, dyplomacja bezpieczeństwa żywnościowego, dyplomacja zasobów ludzkich itd. Wyniki te pokazują, że Wietnam aktywnie konkretyzuje koncepcję „strategicznej autonomii” nie tylko słowami, ale także poprzez system ukierunkowanych, metodycznych i wielowarstwowych działań.
 |
| Drugiego dnia ceremonii podpisania i Konferencji Wysokiego Szczebla Konwencji Narodów Zjednoczonych (ONZ) przeciwko cyberprzestępczości (Konwencja z Hanoi) odbyła się sesja dyskusyjna na wysokim szczeblu. Dyskusji współprzewodniczyli stały wiceminister spraw zagranicznych Nguyen Minh Vu oraz starszy generał broni Pham The Tung, wiceminister bezpieczeństwa publicznego. (Zdjęcie: Thanh Long) |
Ku nowej erze
Aby zbliżyć się do celu „strategicznej autonomii”, Wietnam musi nadal koncentrować się na wyborze priorytetowych obszarów, odpowiadających aktualnym warunkom i trendom rozwojowym na świecie. Rozproszenie inwestycji utrudni budowanie przełomowych zdolności i przewagi konkurencyjnej. Dlatego szczególną uwagę należy zwrócić na sektory fundamentalne i systemowe, takie jak technologia półprzewodników, sztuczna inteligencja, cyberbezpieczeństwo i infrastruktura cyfrowa. Są to obszary, które nie tylko napędzają wzrost społeczno-gospodarczy, ale także przyczyniają się do wzmocnienia zdolności adaptacyjnych i proaktywnych kraju w dynamicznie zmieniającym się strategicznym otoczeniu konkurencyjnym.
Na froncie zagranicznym głównym kierunkiem pozostaje dalsze rozszerzanie i pogłębianie współpracy z partnerami o podobnych wizjach strategicznych. Konieczne jest jednak przyjęcie bardziej ostrożnych kryteriów w podejściu do niektórych newralgicznych obszarów, zwłaszcza tych związanych z danymi, technologiami bazowymi lub długoterminowym wpływem na orientację rozwojową. Celem jest zwiększenie powiązania interesów bez uszczerbku dla zdolności do kontroli i samostanowienia w kwestiach leżących w interesie narodowym.
Z instytucjonalnego punktu widzenia konieczne jest stopniowe kształtowanie spójnego podejścia do zarządzania strategicznego, w którym wszystkie kluczowe decyzje – od wyboru partnera, przez priorytetowe ukierunkowanie na branżę, po model rozwoju – są postrzegane przez pryzmat promowania „autonomii strategicznej”. Zachęcanie do tworzenia mechanizmów okresowego przeglądu w celu oceny poziomu zależności, skumulowanego ryzyka, a także adaptacyjności systemu na każdym etapie to podejście, które należy starannie rozważyć.
Idea „strategicznej autonomii” powinna być głębiej zakorzeniona w takich obszarach jak edukacja, nauka, media i rozwój zasobów ludzkich. Są to obszary, które mają ogromny wpływ na zdolność do niezależnego kształtowania polityki w perspektywie długoterminowej. Przygotowanie pokolenia, zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym, do myślenia długoterminowego, wielowymiarowego rozumienia i umiejętności poruszania się w środowisku współzależnym będzie fundamentem utrzymania autonomii, w kontekście regionu i świata, który wciąż charakteryzuje się wieloma nieprzewidywalnymi wahaniami.
Źródło: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html
Komentarz (0)