Nowe myślenie – siła napędowa torująca drogę dekadzie inteligentnego wzrostu w Wietnamie

(Dan Tri) - Projekt Raportu Politycznego przedstawiony na XIV Krajowym Zjeździe Partii stwierdził, że budowa i naprawa Partii oraz systemu politycznego przyniosły wiele bardzo ważnych rezultatów, w tym wybitne osiągnięcia i bezprecedensowe przełomy.

Wdrażanie Rezolucji XIII Zjazdu Narodowego (2021) odbywa się w kontekście dynamicznie ewoluującego, złożonego, niestabilnego i nieprzewidywalnego świata, w którym trudności i wyzwania przewyższają korzyści, w którym pojawiają się epokowe zmiany, a wiele kwestii jest zupełnie nowych i bezprecedensowych. W szczególności dotyczy to pandemii COVID-19 oraz Czwartej Rewolucji Przemysłowej, która dokonuje się szybko, głęboko i kompleksowo, a zwłaszcza sztucznej inteligencji (AI). Gospodarka światowa chyli się ku upadkowi i jest niestabilna pod wpływem konfliktów handlowych, zmian w polityce handlowej głównych krajów oraz globalnych problemów bezpieczeństwa.

Wietnam zmaga się z silnymi negatywnymi czynnikami zewnętrznymi, pandemią COVID-19, klęskami żywiołowymi, konfliktami handlowymi, musi radzić sobie z długotrwałymi wewnętrznymi ograniczeniami i niedociągnięciami, jednocześnie koncentrując się na rozwiązywaniu nowych, złożonych i nagłych problemów.

Panorama XIII Konferencji Centralnej (ilustracja: VNA)

„W obliczu licznych trudności i wyzwań, z wolą i aspiracją rozwoju, kreowania przyszłości, innowacyjnym myśleniem, wielkim wysiłkiem i zdecydowanymi działaniami, cała nasza Partia, ludzie i armia połączyli siły i jednogłośnie wdrożyli Rezolucję XIII Zjazdu Narodowego. Nasza Partia zdecydowanie prowadzi kraj do dalszych, bardzo ważnych, kompleksowych i przełomowych rezultatów, z wieloma wybitnymi, pozytywnymi punktami” – podkreślono w projekcie Raportu Politycznego przedłożonym XIV Zjazdowi Krajowemu, który ma na celu zebranie opinii publicznej.

Wśród krajów o wysokim wzroście gospodarczym ranking zadowolenia wzrósł o 33 miejsca

Projekt Raportu Politycznego, przedłożony XIV Kongresowi, wskazuje, że wzrost gospodarczy w latach 2021–2025 osiągnie średniorocznie około 6,3%, plasując Polskę w grupie krajów o wysokim wzroście gospodarczym w regionie i na świecie . Szacuje się, że PKB w 2025 roku osiągnie ponad 510 mld USD, czyli 1,47 razy więcej niż w 2020 roku, co da jej 32. miejsce na świecie; PKB na mieszkańca osiągnie około 5000 USD, dołączając do grupy krajów o średnio-wysokich dochodach, co cieszy się uznaniem wielu prestiżowych organizacji międzynarodowych.

Jakość wzrostu gospodarczego uległa pozytywnej zmianie, wkład czynników całkowitych (TFP) we wzrost gospodarczy osiągnął około 47%.

Jednym z pozytywnych aspektów jest promowanie decentralizacji, decentralizacji i koncentracji publicznego kapitału inwestycyjnego na kluczowych projektach krajowych o dużym wpływie na środowisko oraz powiązaniach regionalnych i międzyregionalnych, co zasadniczo przezwycięży problem rozproszonych i rozproszonych inwestycji. Produkcja i działalność biznesowa wielu grup gospodarczych i przedsiębiorstw państwowych okazała się skuteczna, utrzymując kluczową pozycję w gospodarce.

Wprowadzać innowacyjne mechanizmy i polityki promujące rozwój gospodarki prywatnej, zwłaszcza od 2025 roku, potwierdzając, że rozwój gospodarki prywatnej jest najważniejszą siłą napędową gospodarki. Początkowo powstanie szereg dużych prywatnych grup gospodarczych działających w wielu sektorach, zdolnych do konkurowania na rynku międzynarodowym.

„Należy zdecydowanie innowacyjnie myśleć i stosować nowe metody w budowaniu i organizowaniu egzekwowania prawa; należy skupić się na dostosowywaniu, uzupełnianiu i udoskonalaniu przepisów w kierunku całkowitej decentralizacji i delegowania uprawnień oraz maksymalnego uproszczenia procedur administracyjnych w celu usunięcia trudności, przeszkód i wąskich gardeł w egzekwowaniu prawa” – stwierdzono w projekcie raportu politycznego.

W ostatnich latach system infrastruktury społeczno-gospodarczej dokonał przełomu, zainwestowano i zmodernizowano wiele ważnych projektów infrastrukturalnych na dużą skalę, autostrady, lotniska, porty morskie, infrastruktura cyfrowa... przyczyniły się do zmiany oblicza kraju i otwarcia nowej przestrzeni rozwojowej.

Inwestycje w naukę, rozwój technologii, innowacje i krajową transformację cyfrową, zwłaszcza w zaawansowane technologie, są skoncentrowane na rozwoju instytucji, polityk i zasobów inwestycyjnych na rzecz rozwoju kultury. System instytucji kultury koncentruje się na budowaniu i promowaniu. Działalność kulturalna, produkty kulturalne i artystyczne stają się coraz bardziej zróżnicowane i bogate. Stopniowo rozwijają się przemysły kulturalne, usługi kulturalne i rynki kultury.

Ponadto, początkowo pozytywne zmiany zanotowano w zakresie odkrywania, przyciągania, szkolenia i wykorzystywania talentów. Wskaźnik Rozwoju Społecznego (HDI) znacząco się poprawił, awansując o 14 miejsc i osiągając poziom 0,766 punktu, co plasuje kraj w grupie krajów o wysokim poziomie rozwoju społecznego. Wskaźnik szczęścia wzrósł o 33 miejsca w porównaniu z początkiem kadencji, plasując się na 46. miejscu na 143 kraje.

Rewolucja w organizacji systemu politycznego

Projekt Raportu Politycznego przedłożony XIV Zjazdowi stwierdził, że prace nad budową Partii w wymiarze politycznym są nadal skoncentrowane i wzmacniane. Szczególną uwagę poświęca się pracy nad budową kadr Partii, a wiele innowacji przyczynia się do kompleksowego budowania kadr na wszystkich szczeblach, zwłaszcza kadr strategicznych.

W szczególności po raz pierwszy ustalenie, że 100% sekretarzy partii miejskich na szczeblu wojewódzkim i centralnym oraz przewodniczących komisji kontrolnych na szczeblu gminnym nie może być mieszkańcami; 50% przewodniczących komisji kontrolnych na szczeblu wojewódzkim nie może być mieszkańcami, a ustalenie przewodniczących komisji kontrolnych na szczeblu wojewódzkim nie może być mieszkańcami musi zostać zakończone od początku kadencji 2025–2030.

Plan zorganizowania personelu na stanowiska przewodniczącego Komitetu Ludowego prowincji lub miasta oraz głównego inspektora prowincji lub miasta, który nie jest mieszkańcem prowincji, został opracowany przed i bezpośrednio po XIV Zjeździe Krajowym Partii.

Ponadto pracami nad zwalczaniem korupcji, marnotrawstwa i negatywności kierowano i kierowano zdecydowanie, kompleksowo i dogłębnie, z bardzo wysoką determinacją polityczną, bez obszarów zabronionych lub wyjątków, przy dużym postępie i znaczących przełomach.

Przywództwo Partii i metody zarządzania państwem, Frontem Ojczyzny i organizacjami społeczno-politycznymi uległy innowacjom, stając się bardziej skuteczne i efektywne. Komitet Centralny Partii, Biuro Polityczne i Sekretariat kierowały wdrażaniem wielu zadań i rozwiązań mających na celu usuwanie wąskich gardeł i przeszkód, reagując szybko, sprawnie i skutecznie na trudne, skomplikowane i bezprecedensowe sytuacje, co spotkało się z dużym uznaniem i akceptacją kadr, członków partii i społeczeństwa.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska rozpoczęło działalność 1 marca w wyniku połączenia Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi (zdjęcie: Van Ngan).

Rewolucja w reorganizacji systemu politycznego w kierunku usprawnienia, zwartości, siły, efektywności, skuteczności i wydajności przyniosła przełomowe rezultaty. System organizacyjny, Partia, Państwo, Front Ojczyzny oraz organizacje społeczno-polityczne od szczebla centralnego do lokalnego zostały zreorganizowane synchronicznie, zwartie, skutecznie i sprawnie. Działalność delegacji partyjnych i komitetów wykonawczych partii została zakończona, utworzono nowe komitety partyjne na szczeblu centralnym i wojewódzkim; wiele agencji i jednostek bezpośrednio podległych szczeblom centralnym i wojewódzkim oraz wewnętrznych punktów kontaktowych zostało zredukowanych.

Wyniki obejmowały połączenie i redukcję 29 jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji, redukcję 7277 jednostek administracyjnych na szczeblu gmin, brak organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu; reorganizację lokalnego systemu wojskowego i policyjnego, inspekcji, sądów, prokuratury, agencji i jednostek zarządzania pionowego.

Zsynchronizować lokalne organizacje partyjne z agencjami, jednostkami i organizacjami systemu politycznego zgodnie z dwustopniowym modelem organizacyjnym jednostek administracyjnych. Zsynchronizować organizacje społeczno-polityczne i stowarzyszenia masowe przydzielone przez Partię i Państwo, aby podlegały bezpośrednio Frontowi Ojczyzny na wszystkich szczeblach.

Biuro Polityczne i Sekretariat skupiają się na kierowaniu, nadzorowaniu i ukierunkowywaniu komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, departamentów, ministerstw, oddziałów, agencji i jednostek na szczeblu centralnym w celu opracowywania planów i harmonogramów działania mających na celu uporządkowanie i usprawnienie jednostek służby publicznej, szkół, placówek medycznych, przedsiębiorstw państwowych, a także reorganizację w ramach agencji i organizacji w systemie politycznym.

„Wdrożenie usprawnień w zakresie płac, powiązane z poprawą jakości pracy kadr, przyniosło wyraźną zmianę, osiągnęło założone cele, przyczyniając się do oszczędności w wydatkach budżetu państwa.

„Przepisy i zasady dotyczące kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników wdrażających restrukturyzację organizacyjną, usprawnianie kadr oraz kadr, których wiek nie pozwala na reelekcję, są wydawane i wdrażane bezzwłocznie, tworząc korzystne warunki w procesie restrukturyzacji i stopniowo poprawiając jakość kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego systemu politycznego” – poinformowano w projekcie raportu politycznego.

Obrona i bezpieczeństwo narodowe są nadal wzmacniane pod względem potencjału, sił i postawy. Nasz kraj skoncentrował się na inwestowaniu i budowaniu rewolucyjnej, zdyscyplinowanej, elitarnej Armii Ludowej i Policji Ludowej, stopniowo je modernizując; szereg rodzajów sił zbrojnych, służb i wojsk zmierza wprost ku nowoczesności.

Do tej pory proces dostosowywania i reorganizacji sił zbrojnych i policji został zasadniczo zakończony, usprawniony i wzmocniony. Inwestowano w przemysł obronny i bezpieczeństwa oraz rozwijano go, wprowadzając przełomowe rozwiązania, zapewniające podwójne zastosowanie i nowoczesność. Wiele złożonych problemów bezpieczeństwa i kluczowych zagadnień, które trwały latami, zostało gruntownie rozwiązanych.

„Musi istnieć nowe, bardziej elastyczne i wrażliwe podejście do rozwoju”

W rozmowie z reporterem Dan Tri , profesor Tran Ngoc Duong, były zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego, powiedział, że cztery innowacyjne pomysły zrobiły na nim największe wrażenie.

Po pierwsze, należy uznać prywatny sektor gospodarczy za jedną z najważniejszych sił napędowych gospodarki. Po drugie, należy rozwijać gospodarkę w oparciu o rozwój nauki i technologii, innowacje i transformację cyfrową. Po trzecie, należy proaktywnie integrować się na arenie międzynarodowej. Po czwarte, należy uznać doskonalenie instytucjonalne za kluczowy punkt i przełom.

„Ciągłe innowacyjne myślenie rozwojowe jest obiektywnym wymogiem. Nie jest to subiektywny wybór, lecz pilna potrzeba, wynikająca z obiektywnych czynników obecnych w kraju i na świecie” – podkreślił pan Duong.

Prof. dr Tran Ngoc Duong (Zdjęcie: Phung Minh).

Według niego, kontekst międzynarodowy zmienia się szybko i w sposób złożony. Silna Czwarta Rewolucja Przemysłowa zmieniła modele produkcji, zarządzania i życie społeczne. Strategiczna konkurencja między dużymi krajami, protekcjonizm handlowy, zmiany klimatu, kryzys energetyczny i niekonwencjonalne bezpieczeństwo… stanowią ogromne wyzwania dla krajów, zwłaszcza rozwijających się, takich jak Wietnam.

„Ze względu na te międzynarodowe uwarunkowania, nasz kraj potrzebuje nowego, bardziej elastycznego, wrażliwego i zdecydowanego podejścia do rozwoju, zgodnego z globalnymi trendami. Bardzo doceniam podstawowe treści dotyczące kontynuacji innowacyjnego myślenia o rozwoju, zawarte w projektach dokumentów XIV Zjazdu Partii Narodowej” – powiedział pan Duong.

Co więcej, zdaniem pana Duonga, konieczne jest wyraźniejsze zdefiniowanie sposobu myślenia o rozwoju w nowej erze jako sposobu myślenia konstruktywnego, proaktywnego, adaptacyjnego i kreatywnego, zastępującego sposób myślenia administracyjnego, autorytarnego, zależnego i pasywnego.

Projekt raportu politycznego powinien również podkreślać, że innowacyjność w myśleniu jest ciągłą i nieustanną potrzebą, a nie zadaniem tymczasowym, zwłaszcza w kontekście kraju wchodzącego w nowy etap rozwoju, w którym wymagany jest szybki i zrównoważony rozwój oparty na nauce, technologii, innowacyjności i krajowej transformacji cyfrowej.

Zdaniem dr. To Van Truonga, byłego dyrektora Południowego Instytutu Planowania Zasobów Wodnych (Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska), strategiczne rezolucje podjęte w ostatnim czasie są kluczem do otwarcia pomyślnej przyszłości.

Wśród czterech rezolucji „filarowych” znajdują się: rezolucja nr 57/2024 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; rezolucja 59/2025 Biura Politycznego w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji; rezolucja 66/2025 w sprawie innowacji w tworzeniu i egzekwowaniu prawa w celu spełnienia wymogów rozwoju narodowego w nowej erze; rezolucja 68/2025 Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej.

Ostatnio Biuro Polityczne kontynuowało wydawanie rezolucji 70/2025 w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do roku 2030 z wizją do roku 2045; rezolucji 71/2025 w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń; rezolucji 72/2025 w sprawie przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

Doktor To Van Truong (Zdjęcie: VNN).

Pan Truong ocenił, że ramy krajowej strategii rozwoju nigdy nie były tak jasno i skoordynowanie określone. System decyzyjny Partii jest uważany za „latarnię morską” kierującą całym aparatem operacyjnym.

Jednak patrząc na rzeczywistość, pan Truong martwi się, że wiele rezolucji wciąż stoi w obliczu sytuacji „gorąco na górze, zimno na dole”. Wizja jest jasna, ale konkretne kroki są zawiłe i trudne. Na poziomie lokalnym urzędnicy służby cywilnej wciąż zmagają się z „lasem” ustaw, dekretów i okólników – w których wiele przepisów nakłada się na siebie i jest ze sobą sprzecznych.

W krajach rozwiniętych rezolucje lub strategie to dopiero początek skutecznego zarządzania . Japonia, Singapur i Korea Południowa nie tylko wyznaczają właściwe strategie, ale także dysponują mechanizmami monitorowania i szybkiego korygowania błędów. W Singapurze, gdy rząd wydaje strategię renowacji osiedla mieszkaniowego, natychmiast uruchamia system informacji zwrotnej od obywateli, co tydzień aktualizuje dane i mierzy poziom zadowolenia oraz opłacalność. W Wietnamie, po uchwaleniu rezolucji, często trzeba czekać na szereg „podregulaminów” – dekretów, okólników i dokumentów regulujących wdrażanie.

Aby wdrożyć powyższe rezolucje w życie, dr To Van Truong uważa, że ​​konieczne są trzy zasadnicze zmiany. Po pierwsze , należy odejść od nastawienia nastawionego na publikację na rzecz nastawienia nastawionego na wdrażanie – mierzenie, weryfikację i reagowanie na polityki w oparciu o dane i rzeczywiste rezultaty.

Po drugie , należy przejść od zarządzania administracyjnego do nowoczesnego zarządzania narodowego – zmniejszyć liczbę szczebli pośrednich, delegować uprawnienia i odpowiedzialność oraz zastosować technologię cyfrową w nadzorze.

Po trzecie , należy przejść od „rządu wykonawczego” do „rządu tworzenia i służby” – zmienić kulturę służby publicznej, przyjmując za miarę efektywność i zadowolenie ludzi i przedsiębiorstw.

„Filarowe rezolucje Wietnamu to bardzo postępowa wizja, ale staną się rzeczywistością dopiero wtedy, gdy aparat administracyjny zreformuje się tak, aby odpowiadał temu duchowi” – ​​powiedział ekspert.

Dr Truong spodziewa się, że nadchodzący XIV Kongres stanie się kamieniem milowym w historii, kładąc solidne podwaliny pod „dekadę inteligentnego wzrostu” – w której inteligencja (z innowacjami i nauką podstawową w centrum), technologia (w kierunku gospodarki cyfrowej i zrównoważonej zielonej gospodarki) oraz etyka (rządy prawa, uczciwość publiczna i głębokie zaufanie społeczne) połączą się w trzy nierozerwalne filary, prowadząc Wietnam do szczytu rozwoju.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-duy-moi-dong-luc-mo-duong-cho-thap-nien-tang-truong-thong-minh-tai-viet-nam-20251102174448184.htm