Ważny kamień milowy na drodze rozwoju naszego kraju
Przemawiając na sesji otwierającej Zgromadzenie Narodowe, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man potwierdził, że przygotowanie dokumentów zjazdu partii jest niezwykle ważnym zadaniem. Projekty dokumentów XIV Zjazdu Narodowego były wielokrotnie poprawiane, udoskonalane i uzupełniane przez Podkomisję ds. Dokumentów. Komitet Centralny omawiał je od XI, XII i XIII Konferencji Centralnej oraz zjazdów partii na wszystkich szczeblach. Delegaci również omawiali dokumenty i przesłali je opinii publicznej do konsultacji.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego oświadczył, że XIV Zjazd Partii będzie ważnym kamieniem milowym na drodze rozwoju naszego narodu, mającym na celu ukierunkowanie na przyszłość, silne rozbudzenie tradycji patriotyzmu, dumy narodowej, pewności siebie, samodzielności i samowzmocnienia, zachęcenie, zmotywowanie i motywowanie całej Partii, ludzi i armii do dalszego podążania drogą socjalizmu; potwierdzenie, że jest to właściwy i kreatywny wybór, zgodny z rzeczywistością Wietnamu i obecnymi trendami rozwojowymi; silne promowanie pozycji i siły, kontynuowanie wszechstronnego i synchronicznego promowania procesu innowacji oraz zdecydowana ochrona socjalistycznej Wietnamskiej Ojczyzny.
.jpg)
W prawdziwie demokratycznym i zdyscyplinowanym duchu, biorąc pod uwagę wiele aspektów, będąc otwartym, słuchając i mobilizując inteligencję całej Partii, całego narodu, całej armii, intelektualistów, ekspertów, badaczy i menedżerów, włączając w to udział deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego oświadczył, że Sprawozdanie Polityczne tego Zjazdu Partii Narodowej będzie prawdziwie naukowym dziełem, krystalizującym poziom teoretyczny, intelektualny rozwój i aspiracje narodu, wprowadzając kraj w nową erę szybkiego, solidnego, pomyślnego, cywilizowanego i szczęśliwego rozwoju.
W kierunku systemu prawnego, który jest łatwy do zapamiętania, łatwy do zrozumienia i łatwy do wdrożenia
Przemawiając na sesji, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że głosy deputowanych do Zgromadzenia Narodowego nie są jedynie osobistymi opiniami, są to głosy wyborców, których deputowani reprezentują, głosy realiów życia gospodarczego i społecznego, obrony i bezpieczeństwa narodowego, a także głosy ustawodawców.
Delegaci wnieśli pomysły z poziomu komórek partyjnych, oddolnych komitetów partyjnych, komitetów partyjnych ministerstw, oddziałów, prowincji i miast. Dziś, jako deputowani do Zgromadzenia Narodowego, najwyższego organu władzy państwowej, organu ustawodawczego, delegaci nadal wnoszą pomysły na wyższym szczeblu, z głębszym doświadczeniem i większą odpowiedzialnością. Sekretarz Generalny ma nadzieję, że wszystkie głosy będą skierowane bezpośrednio do najbardziej fundamentalnych kwestii dotyczących instytucji i metod organizacji sprawowania władzy państwowej.
Sekretarz Generalny zaproponował 7 grup tematycznych do dogłębniejszego omówienia przez posłów do Zgromadzenia Narodowego. W szczególności:
Po pierwsze , uwagi dotyczące instytucji i prawa. Sekretarz Generalny zwrócił uwagę, że uchwaliliśmy prawo, aby zarządzać społeczeństwem zgodnie z prawem, budować socjalistyczne państwo prawa, oparte na rządach ludu, przez lud i dla ludu, ale w praktyce nadal mamy do czynienia z sytuacją, w której „prawo jest poprawne, ale jego wdrażanie jest trudne, w parlamencie jest jasne, ale na poziomie lokalnym jest trudne”.
.jpg)
Sekretarz Generalny zaapelował do deputowanych Zgromadzenia Narodowego o jasne wyjaśnienie, dlaczego istnieją ustawy, dekrety i okólniki, które są wydawane bardzo szczegółowo i szczegółowo, ale urzędnicy związkowi nie mają odwagi ich wdrażać, firmy mają trudności ze znalezieniem sposobu na ich obejście, a ludzie są zdezorientowani i zdezorientowani? Gdzie są nakładki, gdzie występują różnice w rozumieniu między ministerstwami i oddziałami, a gdzie delegowanie uprawnień, a ludzie są zmuszani do wzięcia na siebie odpowiedzialności wykraczającej poza ich kontrolę?
„Musimy dążyć do systemu prawnego, który jest łatwy do zapamiętania, zrozumienia i wdrożenia. Sformułowania w prawie muszą być zwięzłe, jasne, nieskomplikowane i nie pozostawiać miejsca na nadużycia ani uchylanie się od nich. Ogłaszane polityki muszą być mierzalne pod względem wpływu, kontrolować ryzyko, a przede wszystkim zapewniać wygodę, a nie tworzyć dodatkowe procedury. Dobre prawo to nie dobrze napisane prawo, ale prawo wdrażane w życiu” – podkreślił Sekretarz Generalny.
Poza tym, aby prawo rzeczywiście weszło w życie, delegaci muszą również wyjaśnić, jakie wytyczne należy uzupełnić i skorygować w Dokumencie XIV Kongresu? Musimy mówić szczerze, aby to naprawić i przezwyciężyć.
.jpg)
Po drugie , chodzi o budowanie i doskonalenie państwa prawa w Socjalistycznej Republice Wietnamu. Państwo prawa nie tylko posiada kompletny system prawny, ale przede wszystkim przestrzega konstytucji i prawa, sprawuje kontrolę nad władzą, jest publiczne, transparentne i odpowiedzialne wobec społeczeństwa.
Sekretarz Generalny ma nadzieję, że opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego skupią się na pytaniu, czy zrobiliśmy wystarczająco dużo, aby zapewnić, że każda władza jest zgodna z ramami prawnymi, działa z odpowiednim upoważnieniem, celem i interesem obywateli? Czy istnieją jakieś luki, które sprawiają, że ludzie czują, że mogą dostać to, czego chcą, a nie to, czego nie chcą, lub czy istnieją sytuacje, w których ludzie muszą „błagać” o rzeczy, do których powinni mieć prawo? Jeśli nie ma jednoznacznej odpowiedzi, to właśnie tam państwo prawa wciąż jest niekompletne.
Według Sekretarza Generalnego, budowanie naszego państwa prawa oznacza budowanie państwa silnego, ale nie nadużywającego władzy, zdyscyplinowanego, ale bliskiego ludziom, działającego zdecydowanie, ale humanitarnego, przekonującego i opartego na dialogu. Takie orientacje muszą znaleźć wyraźne odzwierciedlenie w dokumentach XIV Kongresu.
Po trzecie , odnosząc się do decentralizacji, delegowania uprawnień i organizacji aparatu, Sekretarz Generalny stwierdził, że od wielu lat dyskutujemy o decentralizacji i delegowaniu uprawnień; podjęto wiele rezolucji i projektów mających na celu usprawnienie aparatu, reorganizację punktów kontaktowych i unowocześnienie modelu samorządu terytorialnego. Teraz musimy odpowiedzieć na dwa pytania. Pierwsze pytanie brzmi: co zdecentralizować, komu i na jakich warunkach? Drugie pytanie brzmi: jaki będzie mechanizm kontroli i nadzoru?
Sekretarz Generalny zasugerował, aby posłowie Zgromadzenia Narodowego wypowiedzieli się bezpośrednio w tej sprawie. Jeśli podwładni mogą rozwiązać problem szybciej i bliżej społeczeństwa, muszą śmiało delegować uprawnienia. Delegowanie uprawnień nie oznacza jednak ograniczania pracy ani ryzyka. Delegowanie uprawnień musi wiązać się z zasobami, zasobami ludzkimi, narzędziami i prawną strefą bezpieczeństwa, aby urzędnicy odważyli się działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne, a nie niesprawiedliwie i z trudem ponosić osobistą odpowiedzialność.
Odnosząc się do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, Sekretarz Generalny stwierdził, że stopniowo się reorganizujemy, dążąc do usprawnienia, skuteczności i wydajności aparatu. To bardzo nowa, bardzo ważna i delikatna kwestia, bezpośrednio związana z życiem obywateli i kadr na szczeblu lokalnym. Dlatego ma nadzieję, że posłowie do Zgromadzenia Narodowego przedstawią konkretne opinie na temat tego, jak powinien być zaprojektowany dwupoziomowy model, aby obywatele byli blisko rządu, a usługi publiczne nie były zakłócane, „nie pozwólmy, aby zapowiedź usprawnienia aparatu stworzyła w rzeczywistości więcej warstw próśb i dawania”.
Zdaniem Sekretarza Generalnego, ważniejsze jest to, jakie prawa musi mieć samorząd, jakie zasoby musi posiadać, aby realizować zadanie kreowania rozwoju na poziomie lokalnym, oraz jakie dodatkowe korytarze prawne są potrzebne do realizacji tych zadań. Równocześnie istotne są relacje między trzema poziomami władzy centralnej – prowincją, miastem – samorządem. Te trzy poziomy muszą sprawnie funkcjonować, dzieląc się obowiązkami i wspierając się nawzajem, absolutnie nie pozwalając trzem poziomom na wzajemne przerzucanie się obowiązkami, co skutkowałoby brakiem konsekwencji dla obywateli. „Deputowani do Zgromadzenia Narodowego często zwracają się do samorządów, dlatego muszą również starannie komentować te treści” – zażądał Sekretarz Generalny.
Ludzie są nie tylko beneficjentami, ale także podmiotami uczestniczącymi w monitorowaniu, krytyce i towarzyszeniu.
Po czwarte , o organicznej relacji między Partią, Państwem, Frontem Ojczyźnianym, organizacjami i Narodem. Według Sekretarza Generalnego, potwierdzamy, że rola Partii jako lidera jest decydującym czynnikiem we wszystkich zwycięstwach rewolucji wietnamskiej, ale jak przewodzić, kierując się wytycznymi, dając czysty przykład, organizując skuteczną realizację, budując zaufanie do Narodu czy też za pomocą zarządzeń administracyjnych? Odpowiedź musi być jasna, przejrzysta i przekonująca dla Narodu.
Sekretarz Generalny ma nadzieję, że posłowie Zgromadzenia Narodowego przedstawią więcej pomysłów: jaki mechanizm pozwoli Partii przewodzić w sposób absolutny i kompleksowy, ale nie za niego, nie szukać wymówek, nie być pobłażliwym; jaki mechanizm pozwoli Rządowi zarządzać i działać zgodnie z prawem, odważnie ponosząc osobistą odpowiedzialność; jaki mechanizm pozwoli Frontowi Ojczyzny i organizacjom społeczno-politycznym stać się prawdziwie godnym zaufania pomostem między Partią, Państwem a Narodem. Naród jest nie tylko beneficjentem, ale także podmiotem uczestniczącym w nadzorze, krytyce i koleżeństwie. Jeśli mówimy o stawianiu człowieka w centrum, musimy zaprojektować mechanizm, który pozwoli mu mieć prawdziwy głos, rzeczywiste prawa nadzoru i możliwość uczestniczenia w rzeczywistych sprawach.
Po piąte , o roli Partii jako lidera w systemie prawnym i praktycznym zarządzaniu. Sekretarz Generalny stwierdził, że nasza Partia jest partią rządzącą, co oznacza, że musi brać odpowiedzialność przed społeczeństwem za rozwój kraju i codzienne życie ludzi. Partia rządząca nie tylko ustala politykę, ale także organizuje jej wdrażanie, kontroluje jej wdrażanie i ponosi odpowiedzialność za rezultaty.
Dlatego dokumenty przedłożone XIV Zjazdowi nie mogą ograniczać się do ogólnego wzmocnienia przywództwa Partii, ale muszą jasno określać, że jej zadaniem jest zapewnienie, aby wszystkie strategie i prawa rzeczywiście służyły ludziom, rozwijały kraj, utrzymywały niepodległość, suwerenność, integralność terytorialną, utrzymywały stabilność społeczno-polityczną i chroniły wielki blok jedności narodowej. Partia prowadzi do walki z myśleniem sektorowym i lokalnym, interesami grupowymi, negatywizmem, korupcją i marnotrawstwem. Partia prowadzi do ochrony tych, którzy odważają się myśleć, odważają się działać i odważą się wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne.
Sekretarz Generalny ma nadzieję, że uwagi posłów do Zgromadzenia Narodowego dotyczące dokumentu uwzględniają te elementy i czy poruszyły one również słabości, które nadal istnieją w praktycznym działaniu?
Po szóste , odnośnie ducha innowacyjności w myśleniu, innowacyjności w metodach pracy, innowacyjności w zarządzaniu państwem, zgodnie z mottem tworzenia i dla ludzi, Sekretarz Generalny stwierdził, że świat zmienia się bardzo szybko, praktyka krajowa również zmienia się bardzo szybko, jeśli nasze myślenie będzie wolniejsze od praktyki, dokument stanie się nieaktualny natychmiast, nawet zaraz po jego uchwaleniu.
Sekretarz Generalny zasugerował zatem, aby posłowie do Zgromadzenia Narodowego przeczytali Dokument w duchu: czy jest w nim coś, co nadal odzwierciedla stary sposób myślenia, stary sposób mówienia, stary sposób działania, czy jest w nim coś, co nadal podtrzymuje nawyk zarządzania w stylu proszenia i dawania, podczas gdy państwo powinno odgrywać konstruktywną rolę w służeniu obywatelom i przedsiębiorstwom?
Ponadto konieczne jest również wyraźniejsze potwierdzenie krajowego modelu zarządzania w nadchodzącym okresie – zarządzania opartego na prawie, transparentności, wiarygodnych danych, nowoczesnej infrastrukturze cyfrowej, sprawnym aparacie, uczciwych i zdyscyplinowanych urzędnikach połączonych ze służbą. Takie zarządzanie to zarządzanie kreujące rozwój, a nie zarządzanie przez proszenie i dawanie.
Sekretarz Generalny zasugerował, aby posłowie Zgromadzenia Narodowego przedstawili konkretne przykłady z sektorów, miejscowości i dziedzin, za które odpowiadają. Wszędzie tam, gdzie wciąż istnieją uciążliwe procedury zniechęcające firmy, gdzie ludzie są sfrustrowani koniecznością wielokrotnych prób bezskutecznego rozwiązywania problemów, gdzie wciąż istnieją mechanizmy radzenia sobie z nimi, należy je wskazać szczerze, bez unikania tematu: „tylko patrząc bezpośrednio, możemy naprawić te niedociągnięcia i ograniczenia”.
Po siódme , odnośnie nowych punktów i przełomów, Sekretarz Generalny powiedział, że Podkomisja Dokumentów poruszyła 18 nowych punktów, kierunków uważanych za przełomy, świadczące o duchu śmiałości innowacji, śmiałości zmiany modelu rozwoju, śmiałości reorganizacji aparatu i metod działania.
W związku z tym chciałbym poprosić posłów do Zgromadzenia Narodowego o pomoc w udzieleniu odpowiedzi na dwa bardzo ważne pytania. Pierwsze pytanie brzmi: czy 18 nowych punktów jest wystarczających? Czy są jakieś punkty, które wciąż pozostają na poziomie polityki i orientacji i które zostaną przeanalizowane, podczas gdy społeczeństwo wciąż domaga się konkretnych odpowiedzi, jasnej mapy drogowej i jasnej odpowiedzialności?
Drugie pytanie, zdaniem delegatów - tych, którzy są blisko ludzi, znają realia życia, rozumieją myśli wyborców - jakie kwestie nie zostały należycie nazwane w Dokumencie; jakie są problemy, które jeśli nie zostaną rozwiązane teraz, w ciągu najbliższych 5 lat będziemy musieli zapłacić wyższą cenę?
Dokumenty Kongresu to dokumenty oryginalne, musimy je teraz doprecyzować, aby proces instytucjonalizacji, stanowienia prawa i wdrażania przebiegał sprawniej, był bardziej ujednolicony i mniej zawiły. Wręcz przeciwnie, jeśli dokumenty będą ogólne i niekompletne, po wprowadzeniu do prawa pojawią się różne interpretacje, różne sposoby działania, a nawet indywidualne zastosowania. W ten sposób najbardziej cierpią ludzie.
Sekretarz Generalny ma nadzieję, że dzisiejsza dyskusja i kolejne rundy komentarzy będą prawdziwie szczere, odpowiedzialne i konstruktywne. To, czego pragną Partia, Zgromadzenie Narodowe, Rząd i Naród, ma wspólny mianownik, bardzo konkretny, bardzo bliski, bardzo prosty: kraj o zrównoważonym rozwoju; uporządkowane, zdyscyplinowane, ciepłe i humanitarne społeczeństwo; ludzie są chronieni i mają możliwość rozwoju poprzez własną pracę. Ci, którzy postępują słusznie zgodnie z prawem, będą chronieni, ci, którzy czynią zło, zostaną potraktowani sprawiedliwie, bez stref zakazanych i bez wyjątków.
„ Mów głośno o tym, co naprawdę widzisz, o co się martwisz, za co ośmielasz się wziąć odpowiedzialność”
Sekretarz generalny zasugerował również, aby każdy poseł do Zgromadzenia Narodowego wniósł swój wkład jako przedstawiciel ludu, a jednocześnie jako członek partii, kadra, osoba odpowiedzialna za kraj i społeczeństwo, z dużym doświadczeniem praktycznym, wypowiadająca się na temat tego, co naprawdę widzi, co go niepokoi i za co odważy się wziąć odpowiedzialność.
Sekretarz Generalny podkreślił również pięć szczegółowych wymagań. Po pierwsze , musimy przyczynić się do wykonalności instytucji i praw.
Po drugie , wnieś wkład w organizację władzy państwowej, mechanizm kontroli władzy i mechanizm odpowiedzialności osobistej.
Po trzecie , przedstaw pomysły na decentralizację, delegowanie uprawnień, dwupoziomowy model samorządu lokalnego i relacje między trzema poziomami władzy.
Po czwarte , należy przyczyniać się do tego, aby relacje między Partią, Państwem, Frontem, organizacjami społeczno-politycznymi i społeczeństwem były naprawdę bliskie i jednomyślne.
Po piąte , przyczyniaj się do roli rządu w zarządzaniu i rozwoju kraju.
Po szóste , komentarze wyjaśniają i pogłębiają punkty przełomowe nie tylko zatrzymując się na motcie, ale także wchodząc w mechanizm działania.
Sekretarz Generalny uważa, że posłowie do Zgromadzenia Narodowego, dzięki swojemu doświadczeniu zawodowemu, bliskim kontaktom z wyborcami i determinacji, doskonale wywiążą się z tego obowiązku, a ich głosy będą mogły być uwzględniane w dokumentach i życiu ludzi.
Bezpośrednio po przemówieniu Sekretarza Generalnego To Lama Zgromadzenie Narodowe w grupach dyskutowało nad projektami dokumentów, które miały zostać przedstawione na XIV Krajowym Zjeździe Partii.
Source: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-chinh-sach-ban-hanh-phai-do-duoc-bang-tac-dong-tao-ra-thuan-loi-chu-khong-tao-them-thu-tuc-10394336.html
![[Zdjęcie] Otwarcie XIV Konferencji XIII KC PZPR](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
![[Zdjęcie] Panorama Kongresu Emulacji Patriotycznej gazety Nhan Dan na lata 2025–2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762252775462_ndo_br_dhthiduayeuncbaond-6125-jpg.webp)
Komentarz (0)