
Przewodniczący Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai - Zdjęcie: GIA HAN
Rano 24 listopada Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy Prawo budowlane (znowelizowanej).
Skróć czas uzyskania pozwolenia na budowę nawet o 7-10 dni
Otrzymując wyjaśnienia dotyczące pozwoleń na budowę i zarządzania zamówieniami na budowę, wiceminister budownictwa Bui Xuan Dung powiedział, że według niektórych opinii przepisy dotyczące rozszerzenia podmiotów zwolnionych z pozwoleń na budowę stwarzają korzystne warunki dla inwestorów, ale konieczne jest wzmocnienie prac pokontrolnych, zwrócenie uwagi na kontrole, badania i postępowanie w przypadku naruszeń.
Istnieje propozycja, aby jeśli projekt ma kompletny, szczegółowy plan w skali 1/500, pozwolenie na budowę będzie zwolnione.
Pojawiają się również opinie, że nie należy rozszerzać zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, ponieważ trudno ustalić własność gruntów; bezpieczeństwo nie jest kontrolowane...
W związku z tym rząd jasno określił zasadę, że „od etapu przygotowawczego do rozpoczęcia budowy w każdym projekcie musi zostać przeprowadzona tylko jedna procedura administracyjna”.
Niniejsze rozporządzenie w sprawie zwolnienia z obowiązku uzyskania koncesji obejmuje projekty ze szczegółowym planowaniem 1/500, zgodnie z planowaniem i bezpieczeństwem; jedynie projekty na małą skalę (niepodlegające ocenie) muszą przejść procedury uzyskania pozwolenia na budowę.
Projekt ustawy upraszcza procedury administracyjne w kierunku maksymalnego uproszczenia procedur licencyjnych, a rozporządzenie ma na celu wdrożenie całego procesu online, uproszczenie dokumentów i warunków.
Wiceminister Budownictwa poinformował, że czas wydawania pozwoleń zostanie skrócony do minimum (przewiduje się, że wyniesie maksymalnie 7-10 dni). Przepisy te skrócą czas i koszty o co najmniej 30%, zgodnie z wymogami rządu.
Przedstawiając swoją opinię na temat przeglądu, przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai powiedział, że rozszerzenie przypadków zwolnień z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę i prawa własności do domu spotkało się z dużym zainteresowaniem delegatów.
Zgodnie z Prawem gruntowym, aby złożyć wniosek o wydanie zaświadczenia o prawie własności domu, konieczne jest uzyskanie pozwolenia na budowę domu.
„Jeśli pozwolenie jest zwolnione, czy konieczne jest posiadanie zawiadomienia o rozpoczęciu budowy lub dokumentu oceny projektu o takiej samej wartości jak pozwolenie na budowę podczas przeprowadzania procedur wydawania świadectw własności w celu zapewnienia praw mieszkańców?” – zapytała pani Hai, mówiąc, że jest „bardzo zaniepokojona”.
Stwierdziła, że zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń jest wystarczające, ale zasugerowała, że zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę musi być ściśle skoordynowane z ustawą o gruntach. Zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę i wydawanie czerwonych ksiąg są ze sobą ściśle powiązane i dotyczą mieszkańców, dlatego należy je starannie rozważyć.
Przewodnicząca Komisji Nauki, Technologii i Środowiska stwierdziła, że około 3000 projektów w sektorze nieruchomości wciąż jest zablokowanych. Zwróciła się do agencji opracowującej projekt z prośbą o dokładne przeanalizowanie przepisów przejściowych w celu uwolnienia zasobów.
„Usuwając wiele przepisów i powierzając rządowi zadanie szczegółowej regulacji, konieczne jest zaangażowanie się w postęp i jakość prac nad rozporządzeniem podustawowym. Jeśli rozporządzenie zostanie wydane z opóźnieniem, powstanie luka prawna” – zauważyła pani Hai.

Wiceminister budownictwa Bui Xuan Dung – zdjęcie: GIA HAN
Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść ręka w rękę ze zdolnościami.
Odnosząc się do kwestii zarządzania jakością budowy, wiceminister budownictwa stwierdził, że konieczne jest uzupełnienie wystarczająco rygorystycznych przepisów dotyczących konstrukcji niskiej jakości, jasno definiując role i obowiązki zainteresowanych stron, takich jak inwestorzy, jednostki budowlane i organizacje nadzorujące po incydencie na moście na rzece Lo.
Agencja inspekcyjna zaproponowała zbadanie i uzupełnienie przepisów dotyczących zasad instalowania obowiązkowego sprzętu monitorującego i okresowej kontroli jakości w przypadku ważnych robót, robót o dużym znaczeniu dla społeczności i robót stwarzających zagrożenie dla bezpieczeństwa.
Przepisy wymagające przeprowadzenia kontroli prac odbiorczych w przypadku kluczowych projektów, projektów, które mają duży wpływ na bezpieczeństwo i interesy społeczności...
W związku z tym rząd stwierdził, że projekt ustawy stanowi, iż prace budowlane wchodzące w skład ważnych projektów krajowych, prace na dużą skalę, realizowane przy użyciu skomplikowanych technik, prace mające duży wpływ na bezpieczeństwo i interesy społeczności, muszą być kontrolowane pod kątem akceptacji aż do momentu ich ukończenia i oddania do eksploatacji.
W odpowiedzi na komentarze agencja projektująca zmieniła i uzupełniła zapisy projektu ustawy, wymagając od inwestorów zainstalowania na placu budowy sprzętu monitorującego (połączonego z agencją zarządzającą), który będzie służył dostępowi, monitorowaniu i nadzorowi państwowych agencji zarządzających i społeczności nad jakością budowy, a także szybkiemu wykrywaniu i reagowaniu na naruszenia w trakcie procesu budowy.
Kwestia decentralizacji i delegowania uprawnień musi iść w parze z przepustowością. W badaniu przeprowadzonym na moście nad rzeką Lo, pani Hai stwierdziła, że obecny projekt ustawy przyznaje inwestorowi prawo do samoakceptacji; kontrola i akceptacja są również przyznawane i delegowane do gminy. W przypadku projektów z grupy B i C uprawnienia te zostaną przyznane gminie.
„Czy takie przypisanie jest gwarantowane?” – zapytała pani Hai, sugerując decentralizację i delegowanie uprawnień w celu ograniczenia procedur administracyjnych, ale należy zadbać o to, aby szło to w parze z możliwościami urzędników na szczeblu gminnym.
W odniesieniu do postępowania w przypadku incydentów Stały Komitet uznał za konieczne dokonanie przeglądu przepisów dotyczących incydentów na budowach i zawieszania działalności w celu opracowania bardziej elastycznego mechanizmu.
Konkretnie chodzi o stworzenie warunków umożliwiających kontynuację prac nad komponentami projektu lub ich szybkie wznowienie, bądź o ustalenie, jaki proces musi być wdrożony, aby umożliwić racjonalną ocenę.
Na przykład, gdy most na rzece Lo przestaje działać, uczniowie muszą pokonywać 30 km objazdem, aby dotrzeć do szkoły, a pojazdy często muszą omijać przeszkodę.
„Jeśli musimy czekać długo na standardowe procedury, aby rozwiązać problem, powinniśmy rozważyć skrócenie procedury” – zasugerowała pani Hai.
Powrót do tematu
THANH CHUNG - TIEN LONG
Source: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm






Komentarz (0)