Energiczny „średni wiek” w stosunkach wietnamsko-niemieckich

Z okazji 50. rocznicy nawiązania stosunków dyplomatycznych między Wietnamem a Niemcami (23 września 1975 r. - 23 września 2025 r.) chciałbym podzielić się kilkoma przemyśleniami na temat półwiecza przyjaźni Wietnamu z krajem, który uważam za swoją drugą ojczyznę.

Od lewej do prawej: premier Hesji Volker Bouffier, wietnamski konsul generalny we Frankfurcie (Niemcy) Nguyen Huu Trang oraz wicepremier i minister spraw zagranicznych Pham Gia Khiem podczas oficjalnego otwarcia willi Hanoi – siedziby wietnamskiego konsulatu generalnego we Frankfurcie, 13 września 2010 r. (Zdjęcie: TGCC)

Jestem dumny i szczęśliwy, że przez ostatnie półwiecze, pełne licznych zmian, mogłem przez 49 lat być związany z językiem niemieckim i Niemcami na wielu różnych stanowiskach – od czasów studiów prawniczych w obu częściach Niemiec przed zjednoczeniem, poprzez negocjacje dyplomatyczne, aż po trzy semestry pracy w wietnamskich placówkach dyplomatycznych i konsularnych w Berlinie i Frankfurcie nad Menem.

Wszystkie początki są trudne (Wszystkie początki są trudne)

W 1975 roku opór naszego narodu odniósł chwalebne zwycięstwo – Wielkie Zwycięstwo Wiosny, jednocząc kraj. Chociaż pokój został przywrócony, kraj wciąż był usiany pozostałościami po wojnie. Przyjaciele, którzy całym sercem wspierali opór naszego narodu – braterskie kraje socjalistyczne w Europie Wschodniej – oraz nasi przyjaciele w Azji, Afryce i Ameryce Łacińskiej, którzy właśnie uzyskali niepodległość, wciąż borykali się z niezliczonymi trudnościami wynikającymi z konsekwencji zimnej wojny i embarga.

W tamtym czasie Niemcy były jeszcze podzielone. Niemiecka Republika Demokratyczna (NRD) na wschodzie nawiązała stosunki dyplomatyczne z Demokratyczną Republiką Wietnamu bardzo wcześnie, bo 16 grudnia 1954 roku. Kiedy byłem bardzo młody, dowiedziałem się o tym odległym kraju z kolorowych ilustrowanych stron wydawanych przez Ambasadę w Hanoi , które miałem szczęście posiadać. Od tego dnia pokochałem Niemcy.

Republika Federalna Niemiec na Zachodzie nawiązała stosunki dyplomatyczne z Wietnamem dopiero znacznie później (23 września 1975 r.), ale wysłała ambasadora do Pekinu, aby objął równoległe stanowisko. Prawie rok później, w sierpniu 1976 r., pierwszy stały ambasador Peter Scholz (1976–1978) i kilku nowych członków personelu dyplomatycznego przybyli do Hanoi, ale nie było jeszcze siedziby. On i jego delegacja dyplomatyczna musieli tymczasowo zatrzymać się i pracować w hotelu Thong Nhat przy ulicy Ngo Quyen (obecnie Sofitel Metropole) w pokojach, które – jak później wspominał – były ciemne i spleśniałe z powodu częstych przerw w dostawie prądu, a nawet… pełne szczurów.

Pierwszy ambasador Socjalistycznej Republiki Wietnamu (późniejszy wicepremier i minister spraw zagranicznych) Nguyen Manh Cam i jego współpracownicy, przybywając do Bonn, również musieli tymczasowo zatrzymać się w małym domu, który dzielili z wieloma rodzinami z okolic Bad Godesberg.

Był to okres, w którym obie strony wciąż zachowywały ostrożność i wzajemnie się dociekały, zwłaszcza po nałożeniu przez Stany Zjednoczone embarga na Wietnam po 1975 r. oraz gdy obie strony miały odmienne poglądy na kwestię pomocy Wietnamowi dla narodu kambodżańskiego w ucieczce przed ludobójstwem (1978–1979).

Pomimo takich zwrotów akcji w oficjalnych stosunkach, naród wietnamski wciąż pamięta o życzliwości narodu zachodnioniemieckiego w ruchach antywojennych, wspierających i pomagających Wietnamowi, takich jak „Hilfsaktion für Vietnam” czy „Medikamente für Vietnam”. Do dziś wiele osób z tych organizacji aktywnie działa, dzień i noc, aby zacieśniać więzi przyjaźni między narodami obu krajów. Organizacja FG (Freundschaftsgesellschaft), na której czele stoi profesor dr Giesenfeld, jest aktywnym partnerem Stowarzyszenia Przyjaźni Wietnamsko-Niemieckiej (VDFG).

Po 1986 roku, wraz z polityką Doi Moi VI Zjazdu Komunistycznej Partii Wietnamu, stosunki dwustronne zaczęły się poprawiać, początkowo dzięki wizytom rozpoznawczym niektórych dużych niemieckich przedsiębiorstw, takich jak Siemens. Niektóre niemieckie organizacje pozarządowe również wznowiły działalność pomocową i humanitarną, a także przyznały stypendia wietnamskim studentom na studia w Niemczech Zachodnich.

W 1988 roku znalazłem się w grupie Wietnamczyków, którzy wyjechali do Niemiec Zachodnich, aby studiować i prowadzić badania w dziedzinie nauk społecznych (prawa) dzięki stypendium DAAD (University Assistance Organization), ponieważ wcześniej DAAD przyznawała stypendia wyłącznie na przedmioty techniczne.

W tym czasie w Europie nastąpiły fundamentalne zmiany wraz z rozpadem Związku Radzieckiego i wschodnioeuropejskich krajów socjalistycznych, w tym NRD. 3 października 1990 roku nastąpiło zjednoczenie Niemiec. Ambasada NRD w Hanoi połączyła się z Ambasadą Republiki Federalnej Niemiec, a Ambasada Wietnamu w Berlinie zakończyła działalność i stała się Biurem w Berlinie (1990-2000).

Proces zjednoczenia Niemiec dotknął również Wietnamczyków mieszkających, studiujących i pracujących w Niemczech. Dziesiątki tysięcy pracowników zostało wysłanych do Niemiec na mocy porozumienia między naszym rządem a rządem Niemieckiej Republiki Demokratycznej. W trakcie restrukturyzacji gospodarki wschodniej większość starych fabryk i przedsiębiorstw Niemiec Wschodnich została rozwiązana , a robotnicy popadli w masowe bezrobocie.

W tę spiralę wciągnięci zostali również wietnamscy pracownicy. Nie tylko stracili pracę, ale także stanęli w obliczu ryzyka utraty legalnego pobytu w zjednoczonych Niemczech. Nowy rząd niemiecki wprowadził szereg środków zachęcających zagranicznych pracowników do powrotu do kraju (takich jak zasiłek reintegracyjny w wysokości 3000 marek). Wielu Wietnamczyków skorzystało z tego i wróciło do kraju, ale większość zdecydowała się zostać i radzić sobie sama.

Można powiedzieć, że w ciągu dekady od 1990 r. stosunki między oboma krajami napotkały trudności, które wydawały się trudne do pokonania, szczególnie w kontekście zjednoczonych Niemiec, które zmieniły swoją pozycję w Europie po zimnej wojnie, oraz Wietnamu, który rozpoczął proces głębokiej integracji międzynarodowej poprzez normalizację stosunków ze wszystkimi głównymi krajami i przystąpienie do APEC, ASEAN...

Dom Niemiecki w Ho Chi Minh City. (Źródło: Zing)

Pokonywanie różnic buduje zaufanie

Im trudniejsze czasy, tym bardziej wytrwale trzymamy się zasady „Pozostawania w stanie niezmienności, reagowania na wszelkie zmiany”, aby rozwiązywać problemy i przekształcać je w szanse, „przekształcając rzeczy wielkie w małe, a rzeczy małe w nic”, jak prezydent Ho Chi Minh nauczał wietnamską dyplomację. Ponieważ w tym czasie zostałem przydzielony do bezpośredniego udziału w rozwiązywaniu wielu „trudnych spraw” w stosunkach wietnamsko-niemieckich, nauczyłem się kilku cennych lekcji.

Jedno polega na wytrwałym prowadzeniu dialogu w każdych okolicznościach.

Pod koniec 1994 roku kanclerz Helmut Kohl złożył swoją pierwszą oficjalną wizytę w Wietnamie jako kanclerz zjednoczonych Niemiec. Kwestia nielegalnego pobytu i działalności wietnamskich grup przestępczych została po raz pierwszy poruszona na najwyższym szczeblu, obok innych ważnych kwestii stosunków dwustronnych. Przed wizytą delegacja niemiecka poinformowała, że ​​jest to największa „przeszkoda” w uregulowaniu stosunków.

Kiedy on i ambasador Niemiec Christian Kraemer żegnali delegację na lotnisku Noi Bai, ambasador szepnął mi: „Kanclerz Kohl był bardzo zadowolony ze spotkań w Hanoi i obiecał nawet, że wróci”.

Na początku 1995 roku kanclerz Kohl wysłał delegację pod przewodnictwem kanclerza Schmidbauera i ministra spraw zagranicznych Hoyera do Hanoi, aby skonkretyzować wcześniejsze porozumienia między nimi. Obaj ministrowie stanu podpisali 6 stycznia 1995 roku z ministrem Kancelarii Rządu Le Xuan Chinhem „Deklarację z Hanoi”, zgodnie z którą Wietnam przyjąłby z powrotem 40 000 Wietnamczyków bez ważnego statusu pobytu w Niemczech, w drodze bezpośrednich negocjacji między oboma krajami.

Jednak podczas gdy delegacje negocjacyjne obu krajów prowadziły rozmowy, lokalne agencje imigracyjne w niektórych miejscach nadal deportowały ludzi bez uprzednich konsultacji lub oczekiwania na weryfikację i wydanie dokumentów podróży przez stronę wietnamską, pozostawiając setki Wietnamczyków bez pomocy w Hongkongu (Chiny) lub Bangkoku (Tajlandia). Spowodowało to, że negocjacje momentami utknęły w martwym punkcie i groziło brakiem możliwości wdrożenia porozumienia na wysokim szczeblu.

Po pierwszej rundzie negocjacji w Hanoi obie strony zaplanowały kolejne spotkanie w Bonn (wówczas rząd niemiecki nie przeniósł się jeszcze do Berlina) i podjęły decyzję o awansie szefa delegacji na stanowisko wiceministra spraw zagranicznych i sekretarza stanu Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Pomiędzy rundami negocjacji obie strony utrzymywały dialog za pośrednictwem ambasad obu krajów.

Taka sama sytuacja miała miejsce w przypadku projektu „Dom Niemiecki”, który później stał się „projektem latarnią morską” w Strategicznym Partnerstwie.

Podczas wizyty kanclerz Angeli Merkel w Wietnamie w dniach 3-4 marca 2011 r. obie strony podpisały „Wspólne Oświadczenie”, które przekształciło relacje w Strategiczne Partnerstwo na przyszłość, a także Porozumienie Rządowe o dzierżawie przez stronę niemiecką gruntu w Dzielnicy 1 (starej) Ho Chi Minh, który został wcześniej zakupiony od rządu Sajgonu pod budowę „Domu Niemieckiego” (zwane Porozumieniem I). Projekt, budowa i eksploatacja Domu Niemieckiego zostaną wynegocjowane i podpisane przez obie strony w oddzielnym Porozumieniu (zwanym Porozumieniem II).

W rzeczywistości, aby osiągnąć porozumienie takie jak Agreement I, obie strony musiały wykazać się bardzo dużą determinacją polityczną, a po stronie wietnamskiej decyzja musiała zostać podjęta na najwyższym szczeblu. Po największych staraniach negocjatorzy obu krajów w końcu znaleźli pokojowe rozwiązanie, które spotkało się z aprobatą obu stron.

Negocjacje w sprawie Umowy II wydawały się proste, ale im bardziej zagłębialiśmy się w szczegółowe kwestie techniczne, tym bardziej istotne różnice pojawiały się między stronami. Najtrudniejszym elementem było pogodzenie przywilejów i immunitetów, jakie państwo niemieckie posiadało jako najemca i właściciel Domu Niemieckiego, z przepisami prawa wietnamskiego dotyczącymi działalności gospodarczej tego budynku, a także z prawem międzynarodowym dotyczącym przywilejów i immunitetów części budynku wykorzystywanej jako siedziba Konsulatu Generalnego Niemiec w Ho Chi Minh.

Po drugie, spróbuj słuchać i zrozumieć.

W każdych negocjacjach każda strona dąży do realizacji i chroni swoje oczekiwania i pragnienia na najwyższym szczeblu. Problem polega na tym, że często poglądy obu stron są zbyt rozbieżne i jeśli nie znajdą sposobu na osiągnięcie wspólnego stanowiska, pożądane rezultaty nigdy nie zostaną osiągnięte, zwłaszcza gdy każda ze stron upiera się przy ochronie własnych interesów, nie zwracając uwagi na interesy drugiej strony.

Jeśli chodzi o kwestię ponownego przyjęcia osób, którym Niemcy nie przyznały prawa pobytu.

Po zjednoczeniu w 1990 roku Niemcy stanęły w obliczu licznych trudności, w tym problemu pobytu setek tysięcy cudzoziemców, którzy przybyli do NRD za pracą, oraz tych, którzy przybyli do Niemiec w latach politycznych zawirowań. Większość wniosków o azyl została odrzucona i kraj znalazł się w niepewnej sytuacji prawnej. Ponadto działalność zagranicznych zorganizowanych grup przestępczych doprowadziła do niestabilności społecznej. Współczujemy Państwu i stawiamy się w ich sytuacji, aby znaleźć wspólny język. Pomagamy również społeczności wietnamskiej w Niemczech w stabilizacji ich pobytu i działalności gospodarczej.

Jeśli chodzi o projekt Domu Niemieckiego w Ho Chi Minh, obie strony chcą, aby dom ten stał się nowym symbolem, „projektem-latarnią morską” w ramach nowo utworzonego Partnerstwa Strategicznego. Rząd niemiecki powierza budowę i eksploatację budynku prywatnym inwestorom, choć nadal jest nominalnym właścicielem. Dla inwestorów prywatnych najważniejsza jest ekonomiczna efektywność wykorzystania tego 30-piętrowego biurowca, aby szybko odzyskać kapitał i prowadzić rentowną działalność.

21 lipca 1995 r. w Berlinie podpisano umowę o readmisji obywateli wietnamskich, którym nie przyznano prawa pobytu w Niemczech. Podpisali ją przewodniczący delegacji negocjacyjnej rządu wietnamskiego, wiceminister spraw zagranicznych Nguyen Dy Nien (późniejszy minister spraw zagranicznych) i niemiecki minister spraw wewnętrznych Manfred Kanther.

Strona niemiecka później zawsze uważała to porozumienie za najlepsze, jakie Niemcy kiedykolwiek osiągnęły z państwem zagranicznym, przyczyniające się do pomyślnego rozwiązania skomplikowanych problemów i otwierające opartą na zaufaniu współpracę między oboma krajami, nawet w pozornie niezwykle skomplikowanej dziedzinie współpracy w zapobieganiu przestępczości.

Podczas wizyty wysokiej rangi delegacji Zgromadzenia Narodowego w Niemczech (12-14 marca 2013 r.), 13 marca, ambasador Wietnamu w Niemczech i minister stanu Niemiec ds. zagranicznych podpisali Umowę w sprawie projektu, budowy i eksploatacji Domu Niemieckiego (Umowa II), w obecności przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Sinh Hunga i ministra spraw zagranicznych Westerwelle.

Później my, negocjatorzy wietnamscy i niemieccy, staliśmy się prawdziwie zaufanymi przyjaciółmi. Osobiście zawsze pamiętam, jak siedzieliśmy razem przy stole negocjacyjnym lub prowadziliśmy prywatne rozmowy z dr. Lenguthem, dyrektorem generalnym niemieckiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, dr. Böse, sekretarzem stanu berlińskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, późniejszym ministrem spraw wewnętrznych kraju związkowego Szwecja-Holsztyn, i panią Rogall-Grothe, dyrektor generalną, późniejszą sekretarz federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, czy dr. Freiherrem von Werthenem, dyrektorem generalnym Ministerstwa Spraw Zagranicznych i późniejszym ambasadorem Niemiec w Japonii.

Budowanie nowych filarów dla przyszłej współpracy

Przyjaźń wietnamsko-niemiecka przeżyła pół wieku emocji i weszła w nowy etap rozwoju.

Mówi się, że „w wieku 50 lat człowiek rozumie swoje przeznaczenie”. Ogólnie rzecz biorąc, w stosunkach międzynarodowych partnerzy muszą rozumieć i rozumieć trendy epoki, aby móc podjąć odpowiednie kroki w odpowiednim czasie i z jeszcze większą satysfakcją rozwijać relacje.

Jaki jest zatem „los” na nadchodzący okres współpracy wietnamsko-niemieckiej?

Ostatnie 50 lat, a zwłaszcza 15 lat strategicznego partnerstwa, uczyniło z obu krajów zaufanych przyjaciół i wiodących partnerów gospodarczych i handlowych w regionie. Wciąż jednak istnieje wiele możliwości rozwoju, które nie zostały wykorzystane do nadania im nowego impetu.

Wietnam jest jednym z krajów o największej społeczności niemieckojęzycznej w regionie. Setki tysięcy ludzi żyje, pracuje i integruje się w Niemczech, a drugie i trzecie pokolenie staje się ważną częścią wielokulturowego społeczeństwa niemieckiego.

W Wietnamie wiele pokoleń Wietnamczyków studiowało, pracowało i jest związanych z Niemcami, uważając je za swoją drugą ojczyznę. Są oni pomostem i siłą napędową stosunków dwustronnych.

Niemcy słyną z podstawowego systemu edukacji uniwersyteckiej i kształcenia zawodowego, z wyjątkowymi zachętami (takimi jak czesne, koszty utrzymania itp.). Niemcy wysoko cenią Wietnamczyków za cechy, które – ich zdaniem – stopniowo zanikają nawet w Niemczech, takie jak pracowitość, zręczność i pilność.

Ostatnio popularna stała się nauka języka niemieckiego, aby pójść na studia, zdobyć zawód lub podjąć pracę w Niemczech, zwłaszcza że tradycyjne kierunki wyjazdów w anglojęzycznym regionie borykają się z wieloma przeszkodami.

Ale najważniejsze jest to, że nauka języka niemieckiego w Wietnamie nie jest prosta, nawet na uniwersytetach czy w dużych ośrodkach językowych w Hanoi czy Ho Chi Minh. Wcześniej obie strony prowadziły politykę uczynienia języka niemieckiego jednym z głównych języków obcych nauczanych w szkołach średnich w Wietnamie, ale projekt ten nie powiódł się z powodu braku nauczycieli.

Współpraca w dziedzinie edukacji i szkoleń między Wietnamem a Niemcami ma długą tradycję, ale dlaczego nie udało się jej osiągnąć przełomu? Dlaczego Wietnamsko-Niemiecki Uniwersytet (VGU), jeden z „projektów-latarni” Strategicznego Partnerstwa, nie zdołał jeszcze stać się doskonałą instytucją szkoleniowo-badawczą w regionie i na świecie, z niemieckim językiem nauczania i uczenia się?

Nasz naród ma tradycję zamiłowania do nauki. Prezydent Ho Chi Minh powiedział kiedyś: „Dla dobra dziesięciu lat sadź drzewa; dla dobra stu lat pielęgnuj ludzi”. Nadchodzący okres to era rozwoju Wietnamu. Uważamy naukę i technologię, edukację i szkolenia za klucz do sukcesu, a dobra znajomość języka angielskiego stała się obowiązkowym wymogiem, aby stać się obywatelem świata w szkoleniach na wszystkich poziomach.

Ponadto nauczanie i popularyzacja, w pewnym stopniu, innych ważnych języków na świecie z pewnością wspomogą ten nowy impuls rozwojowy. Język niemiecki, którym posługuje się ponad 100 milionów ludzi na świecie (niemiecki, austriacki i szwajcarski), należy inwestować i poświęcać mu więcej uwagi w Wietnamie, jako podstawę współpracy w zakresie edukacji, szkoleń, kształcenia zawodowego i wysokiej jakości siły roboczej. Niemcy mogą wnieść w tym zakresie większy wkład.

Energiczny „średni wiek” tego związku z pewnością przyniesie nowe słodkie owoce, jeśli „znamy czas, znamy sytuację, znamy siebie, znamy innych”.

To także jest zrozumienie losu!

Ambasador Nguyen Huu Trang jest wiceprezesem Stowarzyszenia Przyjaźni Wietnamsko-Niemieckiej, byłym dyrektorem Departamentu Konsularnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, byłym szefem delegacji ekspertów negocjujących umowę o readmisji i Protokół o współpracy w zapobieganiu przestępczości (1995), byłym szefem delegacji ekspertów negocjujących umowę German House II.

Source: https://baoquocte.vn/tuoi-trung-nien-sung-suc-cua-quan-he-viet-duc-328449.html