Wprowadzenie rynku emisji dwutlenku węgla od 2028 r.: Jakiego planu wdrożenia potrzebuje Wietnam?

Zgodnie z planem, do czerwca 2025 r. Wietnam przydzieli kwoty emisji gazów cieplarnianych, a od 2028 r. oficjalnie uruchomi rynek emisji dwutlenku węgla.

Rozwój lasów i ekosystemów w celu zwiększenia absorpcji gazów cieplarnianych. (Zdjęcie: Hung Vo/Vietnam+)

Według najnowszych informacji Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska , od czerwca 2025 r. Wietnam rozpocznie pilotażowy system handlu emisjami gazów cieplarnianych (ETS), a następnie oficjalnie uruchomi rynek emisji dwutlenku węgla od 2028 r. i połączy rynek krajowy z rynkiem międzynarodowym po 2030 r. Jednak, aby skutecznie zrealizować powyższy cel, Wietnam musi mieć konkretny plan przekształcania energii z „brązowej” na „zieloną” i jednocześnie plan projektu i zarządzania systemem handlu emisjami, który będzie odpowiadał praktycznym warunkom kraju.

Przydział kwot ETS od czerwca 2025 r.

Dzieląc się z dziennikarzami, pan Nguyen Tuan Quang – zastępca dyrektora Departamentu Zmian Klimatu (Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska) – powiedział, że Wietnam, jako kraj silnie dotknięty zmianami klimatu, aktywnie uczestniczył w międzynarodowych działaniach na rzecz ich realizacji i proaktywnie podjął ważne zobowiązania w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych. W szczególności, podczas konferencji COP 26, Wietnam ogłosił osiągnięcie emisji netto na poziomie „0” do 2050 roku. Aby zrealizować powyższe zobowiązania i cel Wietnamu w zakresie redukcji emisji, zdaniem pana Quanga, jednym z ważnych rozwiązań jest przekształcenie energii „brunatnej” (tradycyjne źródła energii, takie jak paliwa kopalne, które zanieczyszczają środowisko) na „zieloną” (czyste źródła energii, energia odnawialna); promowanie oszczędnego i efektywnego wykorzystania energii, oszczędzanie zasobów poprzez stosowanie zaawansowanych technologii niskoemisyjnych, wdrażanie modeli gospodarki o obiegu zamkniętym… Jednocześnie Wietnam musi przekształcić produkcję rolną w kierunku bardziej ekologicznym. Na przykład, projekt zakłada uprawę 1 miliona hektarów wysokiej jakości, niskoemisyjnego ryżu. Według obliczeń, dzięki temu rozwiązaniu sektor rolny zmniejszy emisję CO2 o 3-5 ton/ha ryżu. Kolejnym krokiem jest rozwój lasów i ekosystemów w celu zwiększenia absorpcji gazów cieplarnianych, ponieważ przybrzeżne ekosystemy namorzynowe pochłaniają 4 razy więcej dwutlenku węgla niż lasy naturalne. Na koniec, należy wprowadzić opłaty za emisję dwutlenku węgla. Według statystyk Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, obecnie 70 krajów i terytoriów na świecie korzysta z takich narzędzi jak podatek węglowy i rynek emisji dwutlenku węgla. Ten środek kontroluje obecnie około 11 miliardów ton dwutlenku węgla, co odpowiada 20% globalnych emisji. „To nieunikniony trend i Wietnam również przygotowuje się do utworzenia krajowego rynku emisji dwutlenku węgla” – podkreślił pan Quang. Pan Quang powiedział również, że treść utworzenia rynku emisji dwutlenku węgla, a także plan rozwoju rynku emisji dwutlenku węgla w Wietnamie, zostały określone w Ustawie o Ochronie Środowiska z 2020 r., Dekrecie Rządu nr 06/2022/ND-CP regulującym redukcję emisji gazów cieplarnianych i ochronę warstwy ozonowej. „Zgodnie z planem, do czerwca 2025 r. Wietnam przydzieli kwoty; następnie rynek rozpocznie handel i wymianę kwot. Pozostało więc niewiele czasu na przygotowanie się do wdrożenia” – zauważył pan Quang. Szef Departamentu Zmian Klimatu powiedział również, że korytarz prawny i praktyczna mapa drogowa są obecnie dostępne, ale konieczne jest szczegółowe oszacowanie i obliczenie poziomu wpływu na makroekonomię i przedsiębiorstwa, a jednocześnie opracowanie planu projektowania i zarządzania systemem ETS, dostosowanego do praktycznych warunków Wietnamu. „Ocena wpływu kwot emisji gazów cieplarnianych i systemu handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla w Wietnamie będzie prowadzona przez Biuro ds. Obsługi Projektów ONZ, a prace potrwają do czerwca 2025 r. i będą służyć wdrożeniu fazy pilotażowej. Oczekuje się, że w nadchodzącej fazie pilotażowej około 150 dużych przedsiębiorstw i zakładów emitujących emisje z branży produkcji żelaza i stali, cementu i energii cieplnej zostanie włączonych do rynku emisji dwutlenku węgla” – poinformował pan Quang.

W nadchodzącej fazie pilotażowej do rynku emisji dwutlenku węgla zostanie włączonych około 150 przedsiębiorstw i zakładów o dużej emisji z sektora produkcji żelaza, stali i cementu. (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

Zgodnie z planem, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska będzie organizować i zarządzać procesem wymiany, wypłaty, spłaty i zaciągania pożyczek w ramach kwot. Następnie Wietnam oficjalnie uruchomi rynek emisji dwutlenku węgla od 2028 roku, a po 2030 roku planuje się połączenie rynku krajowego z rynkami międzynarodowymi i regionalnymi.

Jak kształtują się międzynarodowe ceny emisji dwutlenku węgla?

Eksperci uważają, że aby osiągnąć powyższe zielone zobowiązania i cele redukcji emisji, jednym z ważnych środków jest ustalanie cen emisji dwutlenku węgla. Podczas warsztatów „Rozpoczęcie oceny wpływu systemu handlu emisjami gazów cieplarnianych i kredytów węglowych w Wietnamie”, zorganizowanych niedawno przez Departament Zmian Klimatu, dr Robert Ritz (Uniwersytet Cambridge) stwierdził, że ustalanie cen emisji dwutlenku węgla ma potencjał szybkiej i opłacalnej redukcji emisji. „Na przykład w Wielkiej Brytanii wprowadzenie podatku węglowego w sektorze elektroenergetycznym pomogło zredukować emisję CO₂ związaną z produkcją energii elektrycznej o 26% w ciągu zaledwie trzech lat. A od 1 października 2024 roku Wielka Brytania zaprzestała produkcji elektroniki zasilanej węglem” – dr Robert Ritz podał przykład i podkreślił, że regulacja kwot emisji jest czynnikiem sprzyjającym ustalaniu cen emisji dwutlenku węgla. Dr Robert Ritz zauważył jednak również, że menedżerowie muszą rozważyć wsparcie polityczne w celu ograniczenia transferu kosztów emisji dwutlenku węgla (lub podniesienia cen produktów dla konsumentów), aby zrekompensować wzrost kosztów spowodowany cenami emisji dwutlenku węgla. Pan Frederic Ggnon - Lebrun, konsultant z Bieguna Południowego, powiedział również, że oprócz przejrzystości mechanizmu zarządzania, rząd musi uprościć zasady i wymogi, aby ułatwić zarządzanie i pomóc uczestnikom rynku emisji dwutlenku węgla w łatwym tworzeniu modeli finansowych. Pani Nguyen Hong Loan - dyrektor Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), szefowa grupy ekspertów ds. polityki klimatycznej, podkreśliła, że ​​aby rynek emisji dwutlenku węgla w Wietnamie mógł działać skutecznie w nadchodzącym czasie, ocena wpływu kwot emisji gazów cieplarnianych i systemu handlu kredytami węglowymi jest bardzo ważna. Dlatego też, jako grupa konsultingowa wsparcia technicznego dla Wietnamu, grupa przeanalizuje wietnamskie ramy prawne i dokona przeglądu międzynarodowych doświadczeń w celu określenia opcji projektowych; zarządzania rozwojem ETS, koncentrując się na wykonalnych opcjach pilotażu rynku emisji dwutlenku węgla w okresie 2025-2027. Zgodnie z planem, zespół konsultingowy oceni i zmodeluje wpływ opcji zarządzania ETS w Wietnamie, w tym przeanalizuje konkretne skutki społeczno-ekonomiczne i środowiskowe tych opcji, zwłaszcza wpływ na energochłonne gałęzie przemysłu; Ocenić i zmodelować społeczno-ekonomiczny i środowiskowy wpływ handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla oraz rezultaty redukcji emisji gazów cieplarnianych z Wietnamu na arenie międzynarodowej. „Na tej podstawie zespół konsultingowy przedstawi rekomendacje dotyczące określenia optymalnych opcji zarządzania uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla i kwotami emisji gazów cieplarnianych, aby wesprzeć proces budowy krajowego systemu prawnego, ukierunkowanego na efektywne funkcjonowanie rynku emisji dwutlenku węgla w Wietnamie” – powiedziała pani Loan.

Vietnamplus.vn

Source: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp