Nowe spojrzenie na rozwój szkolnictwa wyższego w Wietnamie

Fuzje uniwersytetów to nie tylko zadanie administracyjne, ale także szansa na zbudowanie nowoczesnego, usprawnionego modelu administracyjnego w celu podniesienia jakości kształcenia i badań.

Docent dr Pham Chien Thang wyraził opinię, że konieczne jest przyznanie uniwersytetom prawdziwej autonomii, a także transparentnej odpowiedzialności wobec społeczeństwa. (Zdjęcie: NVCC)

Zgodnie z Rezolucją nr 71-NQ/TW Biura Politycznego , restrukturyzacja systemu szkolnictwa wyższego jest kompleksowym krokiem reformatorskim, mającym na celu przezwyciężenie obecnych ograniczeń i poprawę efektywności operacyjnej. Jest to uważane za nieunikniony warunek poprawy jakości kształcenia i promowania zrównoważonego rozwoju.

Aby wyjaśnić orientację i wpływ tego procesu, gazeta The World and Vietnam przeprowadziła wywiad z profesorem nadzwyczajnym, dr. Phamem Chien Thangiem, kierownikiem Wydziału Dziennikarstwa i Komunikacji Uniwersytetu Naukowego (Uniwersytet Thai Nguyen).

Pilne potrzeby w erze cyfrowej

W kontekście transformacji cyfrowej i globalnej konkurencji w dziedzinie wiedzy, „przebudowa mapy wietnamskiego szkolnictwa wyższego” jest uważana za nieunikniony wymóg nowej ery. Jak ocenia Pan pilność i strategiczne znaczenie obecnego procesu restrukturyzacji i łączenia instytucji szkolnictwa wyższego?

Moim zdaniem restrukturyzacja wietnamskiego systemu szkolnictwa wyższego poprzez fuzje i reorganizacje jest w obecnej sytuacji nieunikniona i konieczna. Polityka ta wynika z faktu, że system jest rozdrobniony i rozproszony, co powoduje marnotrawstwo zasobów i ogranicza konkurencyjność międzynarodową.

Strategicznym celem tego procesu jest stworzenie szeroko zakrojonych, multidyscyplinarnych i wielodyscyplinarnych uniwersytetów, co pozwoli zoptymalizować efektywność operacyjną oraz poprawić jakość kształcenia i badań naukowych. Pomyślna realizacja tego celu nie tylko przyczyni się do zwiększenia wartości dla studentów, ale także stworzy „lokomotywy” zdolne do przeniesienia wietnamskiego szkolnictwa wyższego na poziom regionalny i światowy.

„Sukces reformy zależy od sprawiedliwego rozwiązania problemów ludzi i zapewnienia im sprawiedliwych świadczeń”.

Jest to jednak złożony proces, który niesie ze sobą wiele potencjalnych wyzwań. Największe zagrożenia często wiążą się z czynnikiem ludzkim, w tym konfliktami w zarządzaniu i interesach, obawami o utratę długoletniej tożsamości i marki szkół, a także niestabilnością psychologiczną wśród kadry nauczycielskiej i uczniów.

Dlatego, aby reforma osiągnęła zamierzony cel, kluczowe jest opracowanie naukowego i przejrzystego planu działania, unikającego „mechanicznego parowania”. Sukces tej polityki w dużej mierze zależy od umiejętności budowania konsensusu, harmonizowania interesów interesariuszy oraz stawiania na pierwszym miejscu interesów nauczycieli i uczniów.

Łączenie uniwersytetów to proces, który obejmuje nie tylko mechanizmy zarządzania, ale także wartości, tożsamość i nastawienie kadry każdej uczelni. Twoim zdaniem, jakie jest właściwe podejście, aby zapewnić, że głosy i aspiracje uczelni zostaną usłyszane i uszanowane, a tym samym stworzyć prawdziwy konsensus w całym systemie?

Aby proces fuzji rzeczywiście uwzględniał i szanował życzenia szkół, konieczne jest przejście od administracyjnego „rozkazu” do procesu dyskusji opartego na współpracy. Zaczyna się to od opracowania naukowego, otwartego i przejrzystego planu działania, w którym kryteria, cele i etapy wdrażania będą szeroko konsultowane od samego początku. Ustanowienie otwartych kanałów dialogu, w których kadra kierownicza, wykładowcy i studenci mogą wyrażać swoje poglądy, jest niezwykle ważne dla stworzenia atmosfery zaufania i ograniczenia nieporozumień.

Największym i najbardziej delikatnym wyzwaniem jest radzenie sobie z marką, tożsamością i długoletnimi tradycjami każdej szkoły. Mądra strategia fuzji nie powinna zacierać tych wartości, lecz dążyć do ich odziedziczenia i zintegrowania w silniejszej strukturze.

Zamiast mechanicznej, całkowitej fuzji, można by preferować elastyczne modele, pozwalające uczelniom członkowskim zachować nazwy i pewien stopień autonomii. W rezultacie uczelnia, dysponując własnymi atutami, mogłaby stać się doskonałym wydziałem lub instytutem badawczym w ramach nowego uniwersytetu, promując swoje kluczowe kompetencje, zachowując jednocześnie swoją dumę i tożsamość.

Ostatecznie sukces reformy zależy od sprawiedliwego podejścia do kwestii ludzi i świadczeń. Konieczne są jasne zasady dotyczące zasobów ludzkich, aby zapewnić prawa pracowników i wykładowców, a proces wyboru nowego kierownictwa musi opierać się na kompetencjach i wizji, aby uniknąć konfliktów.

Co najważniejsze, istnieje potrzeba zbudowania wspólnej wizji, w której silniejszy uniwersytet zapewni lepsze środowisko pracy dla wykładowców i większą wartość dla studentów. Gdy wszystkie strony będą patrzeć w tym samym kierunku, będą bardziej optymistyczne i gotowe do stawienia czoła wyzwaniom okresu przejściowego.

Studenci Uniwersytetu Technologicznego Thai Nguyen uczą się stosowania sztucznej inteligencji. (Zdjęcie: Thu Ha)

Ustanowić nowoczesny, usprawniony model zarządzania

Po fuzji największym problemem będzie reorganizacja aparatu, przeplanowanie sektora szkoleniowego, personelu i infrastruktury. Jakie zatem, Pana zdaniem, kluczowe czynniki należy traktować priorytetowo, aby zapewnić jakość szkoleń, badań i zrównoważony rozwój nowych przypadków?

Po zakończeniu fuzji rozpoczyna się prawdziwe wyzwanie. Aby zapewnić zrównoważony rozwój, priorytetem jest stworzenie nowoczesnego, sprawnego i efektywnego modelu zarządzania. Zamiast utrzymywać lub łatać stare systemy, konieczne jest odważne zbudowanie nowej, elastycznej struktury operacyjnej, eliminującej uciążliwe warstwy pośrednie.

W tym modelu nacisk położony jest na wybór zespołu kierowniczego, który ma wizję i jest w stanie pogodzić interesy wszystkich stron oraz poprowadzić jednostkę do wspólnego celu. Jednocześnie, przyznanie rzeczywistej autonomii musi wiązać się z jasnym mechanizmem odpowiedzialności, tworząc w ten sposób solidne podstawy dla funkcjonowania i rozwoju szkoły po fuzji.

„Sukces reform nie zależy od dokumentów politycznych, lecz od sztuki zarządzania zmianą i umiejętności jednoczenia ludzi”.

W oparciu o nowe kierownictwo, kolejnym kluczowym czynnikiem jest strategiczna restrukturyzacja systemu kształcenia i stabilizacja zasobów ludzkich. Konieczne jest przeprowadzenie kompleksowego przeglądu w celu wyeliminowania nieefektywnych kierunków studiów i powielania orientacji na wyniki, przy jednoczesnym promowaniu mocnych stron wielodyscyplinarnego modelu uniwersytetu, aby rozwijać nowe programy interdyscyplinarne, dostosowane do praktycznych potrzeb społeczeństwa.

Jednocześnie pilną potrzebą jest stabilizacja psychologii, budowanie motywacji i rozwój kadry dydaktycznej poprzez sprawiedliwą i transparentną politykę kadrową oraz działania na rzecz budowania jednolitej kultury organizacyjnej. Wreszcie, planowanie i optymalizacja infrastruktury, takiej jak laboratoria, biblioteki i wspólne przestrzenie edukacyjne, pomogą efektywnie wykorzystać zasoby, tworząc fundamenty dla wysokiej jakości badań i szkoleń.

Czy z perspektywy eksperta mógłby Pan podzielić się kilkoma kluczowymi rozwiązaniami, które są zarówno strategiczne w perspektywie długoterminowej, jak i wykonalne wdrożeniu, a które mogłyby pomóc w procesie organizacji i łączenia uniwersytetów osiągnąć cel, jakim jest utworzenie silnych, autonomicznych instytucji szkolnictwa wyższego, zdolnych do konkurowania na arenie regionalnej i międzynarodowej?

Moim zdaniem, aby fuzje rzeczywiście stworzyły silne uniwersytety, pierwszą strategią jest odejście od jednolitego podejścia i narzucanie jednego modelu. Zamiast tego konieczne jest stworzenie ukierunkowanego planu inwestycyjnego, wdrażanego w przejrzystych etapach. Takie podejście może czerpać z doświadczeń międzynarodowych, na przykład poprzez skupienie ogromnych zasobów państwowych na budowie niewielkiej grupy „elitarnych uniwersytetów” zdolnych do globalnej konkurencji; zachęcanie uniwersytetów regionalnych do dobrowolnego zrzeszania się i łączenia uczelni jednodyscyplinarnych w tym samym regionie w celu tworzenia wyspecjalizowanych ośrodków, wiodących w swojej dziedzinie.

Jednocześnie stworzenie środowiska instytucjonalnego i politycznego, które będzie „wykorzystywało” potencjał, stanowi drugi ważny filar. Wymaga to od państwa opracowania ram „Zaawansowanego Zarządzania Uniwersytetem”, przyznających połączeniom realną autonomię, ale z zachowaniem przejrzystej rozliczalności, co pozwoli uniknąć ryzyka, że ​​nowy aparat stanie się uciążliwy i biurokratyczny.

„Aby proces fuzji naprawdę uwzględniał życzenia szkół i je respektował, konieczne jest przejście od administracyjnego „zarządzenia” do procesu wspólnej dyskusji”.

Ponadto należy utworzyć oddzielny fundusz wsparcia finansowego, który pomoże szkołom pokryć koszty w okresie przejściowym, a także opracować sprawiedliwe krajowe ramy polityki kadrowej w celu rozwiązania problemów związanych z zasobami ludzkimi, aby nikt nie został pominięty.

Ostatecznie sukces reformy nie leży w dokumentach programowych, ale w sztuce zarządzania zmianą i umiejętności jednoczenia ludzi. Decydującym czynnikiem jest wybór liderów z wizją i umiejętnością rozwiązywania konfliktów w organizacji.

Zamiast wymazywać, potrzebna jest strategia, która szanuje i dziedziczy tożsamość i markę łączonych szkół, czyniąc ich dziedzictwo częścią siły nowej jednostki. Cały proces musi być oparty na kompleksowej strategii, która podkreśla długoterminowe korzyści, takie jak wartość dla studentów i lepsze możliwości badawcze dla kadry naukowej, budując w ten sposób konsensus i wspólne aspiracje.

Siła napędowa rozwoju narodowego

W dobie gospodarki opartej na wiedzy i innowacji, szkolnictwo wyższe musi stać się siłą napędową rozwoju kraju. Jaki model, Pana zdaniem, powinien zostać obrany w ramach „przebudowy mapy” wietnamskiego szkolnictwa wyższego, aby był on jednocześnie dostosowany do specyfiki kraju i głęboko zintegrowany z globalnymi trendami?

W kontekście gospodarki opartej na wiedzy, najodpowiedniejszym modelem restrukturyzacji wietnamskiego szkolnictwa wyższego powinien być „Strategiczny Model Stratyfikacji”. Nie jest to sztywna formuła, która ma zastosowanie do wszystkich, lecz elastyczne ramy myślowe, tworzące zróżnicowany ekosystem edukacyjny, który jest zarówno dostosowany do specyfiki kraju, jak i skutecznie zintegrowany ze światem. Takie podejście pomaga uniknąć narzucania jednego modelu, a zamiast tego optymalizuje mocne strony każdej grupy szkół, aby służyć różnym celom rozwojowym kraju.

Dokładniej rzecz ujmując, model ten będzie miał dwa główne poziomy. Na najwyższym poziomie znajduje się grupa „elitarna”, obejmująca około 3-5 kluczowych krajowych uniwersytetów badawczych, które będą koncentrować się na inwestowaniu ogromnych środków, aby osiągnąć poziom światowy, podobnie jak w przypadku udanego chińskiego modelu projektu 985.

Drugą warstwę, stanowiącą kręgosłup systemu, stanowią uniwersytety regionalne, służące rozwojowi regionalnemu i kluczowym sektorom. Warstwa ta powstanie poprzez restrukturyzację uniwersytetów regionalnych w kierunku większej autonomii oraz łączenie szkół jednodyscyplinarnych (pedagogika, medycyna, sztuki...) w tym samym regionie, tworząc silne uniwersytety specjalistyczne, rozwiązując problem fragmentacji i marnotrawstwa.

Jednak niezależnie od poziomu, model ten może odnieść sukces tylko wtedy, gdy działa na nowoczesnej platformie zarządzania. Platforma ta wymaga dwóch kluczowych elementów: zapewnienia szkołom rzeczywistej autonomii oraz transparentnej odpowiedzialności wobec społeczeństwa. Jednocześnie proces fuzji musi zostać przeprowadzony umiejętnie, z poszanowaniem i zachowaniem tożsamości oraz cennych historycznych marek uczelni członkowskich, a nie ich wymazywaniem. Jest to klucz do budowania wewnętrznego konsensusu i zapewnienia zrównoważonego rozwoju nowych uniwersytetów.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowuje projekt połączenia uniwersytetów i przekazania niektórych szkół pod zarząd lokalny. Projekt zostanie przedłożony rządowi do zatwierdzenia w tym roku, tak aby jego wdrożenie mogło rozpocząć się już w 2026 roku. Zgodnie z rezolucją nr 71 Biura Politycznego, wydaną w sierpniu, ministerstwa, filie i samorządy muszą wkrótce uporządkować i zrestrukturyzować system szkolnictwa wyższego; połączyć i rozwiązać szkoły o niskim standardzie; zlikwidować szkoły średnie; prowadzić badania naukowe i połączyć instytuty badawcze z uniwersytetami oraz przekazać niektóre szkoły pod zarząd lokalny.

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son poinformował, że obecnie w kraju 140 publicznych uniwersytetów podlega reorganizacji. Reorganizacja pozwoli przezwyciężyć rozdrobnienie, małą skalę i dublowanie się struktur zarządzania, a także zwiększy efektywność inwestycji i jakość kształcenia.

Ministerstwo rozważa wiele opcji, takich jak przeniesienie szkół zarządzanych przez ministerstwa i filie do lokalnych jednostek; łączenie szkół lokalnych ze szkołami centralnymi lub między szkołami podległymi ministerstwom i filiom; a także likwidacja szkół zbyt małych lub niespełniających standardów. „Szkoły, które muszą zostać połączone, zostaną omówione z dyrektorami szkół, ale w zasadzie jest to zarządzenie administracyjne, podobne do łączenia prowincji i miast” – powiedział minister edukacji i szkoleń.

Source: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html