Problemy z przejmowaniem gruntów powodują opóźnienia w realizacji wielu kluczowych projektów.

Obecnie jedynie projekt mostu Thanh Binh przebiega zgodnie z harmonogramem. *Na zdjęciu: Zespół pojazdów i maszyn Przedsiębiorstwa Budowlano-Handlowego nr 6 pracuje nad projektem mostu Thanh Binh.*

Projekt zarządzania wieloma klęskami żywiołowymi w dorzeczu rzeki Nam Rom ma całkowitą wartość inwestycji przekraczającą 981 miliardów VND (kapitał ODA); okres realizacji od 2021 do 2025 roku. Projekt ma łączną długość ponad 14,5 km, przechodząc przez 4 gminy dystryktu Dien Bien i 6 okręgów miasta Dien Bien Phu, a 643 gospodarstwa domowe podlegają wykupowi gruntów. Według pana Nguyen Huu Hiepa, dyrektora Prowincjonalnego Zarządu Projektów Rolniczych (inwestora), obecnie, oprócz pakietów 6 i 7 (budowa wałów od Bom La i inne prace wzdłuż trasy; budowa, pogłębianie i oczyszczanie koryta rzeki od mostu C4 do mostu C9), które zostały rozpoczęte, inne pakiety projektu nadal borykają się z trudnościami w oczyszczaniu gruntów.

Projekt jest opóźniony z powodu trudności w weryfikacji własności gruntów. Obszar oczyszczenia terenu znajduje się wzdłuż rzek i strumieni, a kwestie własności gruntów są przedmiotem sporów. Transakcje gruntowe są dokumentowane jedynie odręcznymi umowami, a liczne transakcje utrudniają weryfikację własności. Ponadto 45 gospodarstw domowych we wsi Bai Mau w gminie Thanh Yen (dystrykt Dien Bien) nie zgadza się ze stawkami odszkodowań za oczyszczenie terenu; nie zgadzają się na rekultywację składowiska odpadów budowlanych; nie chcą otrzymywać rekompensaty pieniężnej ani wsparcia finansowego za oczyszczenie terenu, preferując plan wymiany gruntów na grunty. Tymczasem, zgodnie z wymogami Francuskiej Agencji Rozwoju (AFD), przed rozpoczęciem budowy wymagane jest oczyszczenie terenu oraz raport z planu działania w zakresie oczyszczenia terenu i przesiedleń, a także plan zarządzania środowiskowego i społecznego sporządzony przez wykonawcę budowy.

Projekt połączenia kluczowych stref ekonomicznych wzdłuż autostrady krajowej nr 279 i autostrady krajowej nr 12 (projekt „Moving Economic Zone Road”) jest wstrzymany od 20 miesięcy od wydania zarządzenia o rozpoczęciu prac (styczeń 2022 r.), a wiele pakietów kontraktowych nadal nie może zostać zrealizowanych z powodu problemów z wykarczowaniem terenu. Zgodnie z planem projekt powinien zostać ukończony w nieco ponad rok (2021–2024). Do 25 sierpnia ukończono jedynie 29,3% zakresu prac budowlanych, obejmujących głównie budowę trzech mostów nad rzeką Nam Rom oraz część prac związanych z podbudową i odwodnieniem linii głównej i odgałęzień. Od czerwca 2023 r. praktycznie nie było możliwości realizacji projektu z powodu braku dostępnych gruntów.

Głównym powodem jest to, że wiele przypadków wymaga korekty nazw, granic i wielkości działek w rejestrach użytkowania gruntów. Weryfikacja własności gruntów w mieście Dien Bien Phu jest bardzo trudna ze względu na historię gospodarowania gruntami. Dlatego też wypełnianie rejestrów gruntów i ich wdrażanie zgodnie z przepisami Miejskiego Komitetu Ludowego napotyka wiele przeszkód i jest czasochłonne, co prowadzi do bardzo powolnych postępów w opracowywaniu planów. Dodatkowo występują trudności związane z nakładaniem się na siebie obszarów projektu Western Basin Road (już ustalonego) i głównej trasy Dynamic Road Project.

To tylko dwa z serii kluczowych projektów w prowincji, które są opóźnione. Według Departamentu Planowania i Inwestycji, prowincja realizuje obecnie 11 kluczowych projektów dotyczących rozwoju infrastruktury technicznej i społecznej oraz 26 projektów dotyczących rozwoju budownictwa mieszkaniowego, obszarów miejskich, obszarów handlowych i usługowych. Całkowita inwestycja w 11 projektów dotyczących rozwoju infrastruktury technicznej i społecznej wynosi ponad 3,439 mld VND. Wśród nich projekt zarządzania wieloma katastrofami w dorzeczu rzeki Nam Rom ma okres realizacji do 2025 r.; Siedem projektów miało zostać ukończonych do 2024 r., a trzy projekty miały zostać ukończone w 2023 r. Jednak na koniec sierpnia 2023 r. tylko projekt budowy mostu Thanh Binh był zasadniczo realizowany zgodnie z harmonogramem, a wolumen budowy osiągnął około 84% wartości kontraktu. Pozostałe projekty były opóźnione z powodu problemów z pozyskaniem gruntów.

Poza kwestiami związanymi z wykupem gruntów, koordynacja między odpowiednimi jednostkami nie była ani ścisła, ani zdecydowana, a poziom odpowiedzialności był niski. Na przykład, w projekcie arterii komunikacyjnej Dien Bien Phu City, 10 sierpnia 2023 r. inwestor skompletował dokumentację 29 z 34 gospodarstw domowych i złożył ją do Miejskiego Centrum Zarządzania Gruntami w celu wyceny i dostosowania zawiadomienia o wykupie gruntów. Jednak po 20 dniach Miejski Wydział Zasobów Naturalnych i Środowiska nadal nie ukończył wyceny i nie przedłożył jej miastu do zatwierdzenia.

Komentarz (0)