Wiele kluczowych projektów jest opóźnionych z powodu problemów z pozyskaniem gruntów.

Obecnie jedynie projekt mostu Thanh Binh przebiega zgodnie z harmonogramem. *Na zdjęciu: Pojazdy i maszyny Kompanii Budowlano-Handlowej nr 6 realizują projekt mostu Thanh Binh.*

Projekt zarządzania wieloma katastrofami w dorzeczu rzeki Nam Rom ma całkowitą wartość inwestycji przekraczającą 981 miliardów VND (kapitał ODA); okres realizacji przypada na lata 2021-2025. Projekt ma całkowitą długość ponad 14,5 km, przechodząc przez 4 gminy dystryktu Dien Bien i 6 okręgów miasta Dien Bien Phu, z 643 gospodarstwami domowymi podlegającymi wykupowi gruntów. Według pana Nguyen Huu Hiep, dyrektora Prowincjonalnej Rady ds. Zarządzania Projektami Rolniczymi (inwestora), obecnie, oprócz dwóch pakietów nr 6 i 7 (budowa wałów od Bom La i prace na trasie; budowa, pogłębianie i oczyszczanie koryta rzeki od mostu C4 do mostu C9), które zostały rozpoczęte, pozostałe pakiety projektu nadal utknęły w pracach związanych z wykupem gruntów.

Projekt jest opóźniony z powodu trudności w weryfikacji pochodzenia gruntów. Teren przejęcia gruntów znajduje się wzdłuż rzeki, a pochodzenie gruntów jest sporne. Osoby kupujące i sprzedające posługują się jedynie dokumentami pisanymi odręcznie, wielokrotnie dokonując transakcji kupna i sprzedaży, co utrudnia weryfikację właściciela gruntu. Ponadto 45 gospodarstw domowych we wsi Bai Mau w gminie Thanh Yen (dystrykt Dien Bien) nie zgadza się na cenę odszkodowania za przejęcie gruntów; nie zgadza się na odzyskanie terenu składowiska odpadów budowlanych; nie chce otrzymać odszkodowania ani wsparcia za przejęcie gruntów, ale chce planu wymiany gruntów na grunty. Tymczasem, zgodnie z prośbą francuskiej agencji rozwoju AFD (agencji pomocy finansowej), przed wydaniem polecenia rozpoczęcia budowy wymagane jest oczyszczenie terenu oraz sporządzenie raportu z planu działań dotyczącego przejęcia gruntów i przesiedlenia, a także planu zarządzania środowiskowego i społecznego przygotowanego przez wykonawcę budowy.

Projekt połączenia kluczowych stref ekonomicznych w dynamicznej strefie ekonomicznej wzdłuż autostrad 279 i 12 (projekt Dynamiczna Droga) po 20 miesiącach od daty rozpoczęcia (styczeń 2022 r.) nie mógł zostać zrealizowany z powodu braku zgody na budowę. Zgodnie z planem, okres realizacji projektu wynosi zaledwie ponad rok (2021–2024). Do końca 25 sierpnia stopień zaawansowania prac budowlanych osiągnął zaledwie 29,3%, głównie na rzecz ukończenia budowy 3 mostów nad rzeką Nam Rom i części nawierzchni drogi, a także prac odwodnieniowych na trasie głównej i odgałęzieniach. Od czerwca 2023 r. do chwili obecnej realizacja jakiejkolwiek części projektu była praktycznie niemożliwa z powodu braku gruntów.

Głównym powodem jest konieczność dostosowania w wielu przypadkach nazw gruntów, granic i powierzchni działek. Weryfikacja pochodzenia gruntów w mieście Dien Bien Phu jest bardzo trudna ze względu na historię gospodarowania gruntami. W związku z tym, podczas realizacji ewidencji gruntów i jej wdrażania zgodnie z przepisami Miejskiego Komitetu Ludowego, napotyka się wiele przeszkód, co zajmuje dużo czasu i prowadzi do bardzo powolnych postępów w planowaniu. Dodatkowo, występują trudności związane z obszarem pokrywającym się z projektem Western Basin Road (już ustalonym) i główną trasą Dynamic Road Project.

To tylko dwa z serii kluczowych projektów w prowincji, które są opóźnione. Według Departamentu Planowania i Inwestycji, prowincja realizuje obecnie 11 kluczowych projektów dotyczących rozwoju infrastruktury technicznej, infrastruktury społecznej i 26 projektów dotyczących rozwoju budownictwa mieszkaniowego, obszarów miejskich, handlu i usług. Łączna wartość inwestycji w 11 projektów dotyczących rozwoju infrastruktury technicznej i infrastruktury społecznej wynosi ponad 3 439 miliardów VND. Wśród nich projekt zarządzania wieloma katastrofami w dorzeczu rzeki Nam Rom będzie realizowany do 2025 r.; 7 projektów ma okres realizacji do 2024 r., a 3 projekty muszą zostać ukończone w 2023 r. Jednak do końca sierpnia 2023 r. jedynie projekt budowy mostu Thanh Binh zasadniczo zapewnił postęp, a wolumen budowy osiągnął około 84% wartości kontraktu, podczas gdy pozostałe projekty są opóźnione z powodu problemów z oczyszczeniem terenu.

Oprócz problemów z przejmowaniem gruntów, koordynacja między odpowiednimi jednostkami nie jest ścisła i zdecydowana; odpowiedzialność nie jest wysoka. Przykładowo, w ramach Projektu Dynamicznej Drogi w mieście Dien Bien Phu, 10 sierpnia 2023 r. inwestor skompletował dokumenty 29 z 34 gospodarstw domowych i przesłał je do Miejskiego Centrum Zarządzania Gruntami w celu wyceny i dostosowania wniosku o przejęcie gruntów. Jednak po 20 dniach Miejski Wydział Zasobów Naturalnych i Środowiska nie ukończył jeszcze wyceny i nie przedłożył jej miastu do zatwierdzenia.

Źródło