Budowa strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate jako kluczowej siły napędowej gospodarki prowincji

Wicepremier Tran Hong Ha właśnie podpisał decyzję 1958/QD-TTg z dnia 10 września 2025 r. zatwierdzającą korektę planu generalnego budowy strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate w prowincji Lao Cai do 2045 r.

Ogólnym celem modyfikacji Planu Generalnego jest przekształcenie Strefy Ekonomicznej Bramy Granicznej w kluczową siłę napędową gospodarki prowincji Lao Cai. Rozwój przemysłu, obszarów miejskich, handlu i usług z synchroniczną infrastrukturą techniczną i społeczno-ekonomiczną, zaspokajając potrzeby dynamicznej i zrównoważonej strefy ekonomicznej. Przyczynianie się do rozwoju społeczno-ekonomicznego, poprawa jakości życia mieszkańców obszarów przygranicznych w strefie ekonomicznej, w oparciu o ochronę i promowanie wartości ekosystemów naturalnych, ochronę zasobów środowiskowych związanych ze wzmocnieniem bezpieczeństwa narodowego i obronności oraz ochroną suwerenności narodowej.

Od początku listopada 2024 r. międzynarodowa drogowa brama graniczna Kim Thanh nr II została rozbudowana o 5 dodatkowych stanowisk odprawy celnej, co ma na celu zaspokojenie rosnącego zapotrzebowania na import i eksport towarów.

Wietnamskie centrum handlowe z Chinami i regionem ASEAN

Dostosowanie planu generalnego w celu konkretyzacji rezolucji Biura Politycznego nr 11-NQ/TW z dnia 10 lutego 2022 r. w sprawie kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniającego obronę narodową i bezpieczeństwo w regionie północnego środkowego i górzystego kraju do roku 2030, z perspektywą do roku 2045; decyzji Premiera nr 40/2016/QD-TTg z dnia 22 września 2016 r. w sprawie rozszerzenia strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate w prowincji Lao Cai; decyzji Premiera nr 369/QD-TTg z dnia 4 maja 2024 r. zatwierdzającej plan generalny dla regionu północnego środkowego i górzystego kraju na lata 2021–2030, z perspektywą do roku 2050; Decyzja nr 316/QD-TTg z dnia 29 marca 2023 r. Prezesa Rady Ministrów zatwierdzająca planowanie prowincji Lao Cai na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 r.; Decyzja nr 1199/QD-TTg z dnia 14 października 2023 r. Prezesa Rady Ministrów zatwierdzająca planowanie przejść granicznych na granicy lądowej Wietnamu i Chin na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 r. i inne specjalistyczne planowanie zatwierdzone przez Prezesa Rady Ministrów.

Kolejnym ważnym celem jest silny rozwój gospodarki przygranicznej z dużym rynkiem chińskim. Należy skupić się na rozwoju obszaru przygranicznego, aby stał się on centrum handlu, usług i turystyki, zdolnym do połączenia z lokalnymi miejscowościami i stworzenia dynamicznego szlaku handlowo-turystycznego dla całego regionu; ma być jednym z centrów handlowych Wietnamu z Chinami i regionem ASEAN.

Na przejściu granicznym nr II przy drodze Kim Thanh International Road panuje ożywiony ruch importowo-eksportowy.

Jednocześnie organizacja przestrzeni architektonicznej, planowanie zagospodarowania terenu z synchroniczną infrastrukturą techniczną i systemami infrastruktury społecznej ma na celu spełnienie kompleksowych wymagań rozwojowych Strefy Ekonomicznej Lao Cai Border Gate, promowanie lokalnego potencjału, otaczających obszarów i przyciąganie inwestycji.

Stworzenie źródeł utrzymania dla ludzi, przyczynienie się do uporządkowania i stabilizacji populacji w gminach przygranicznych między Wietnamem a Chinami. Rozwiązywanie niedociągnięć i problemów w zatwierdzonym Planie Generalnym. Stworzenie podstawy prawnej dla zarządzania i inwestowania w budownictwo zgodnie z planem.

Korekta planu generalnego określa również charakter Strefy Ekonomicznej Bramy Granicznej Lao Cai jako wielosektorowej strefy ekonomicznej bramy granicznej, gospodarczego przełomu prowincji Lao Cai i prowincji północnego regionu środkowego i górskiego; bieguna rozwoju północnego regionu środkowego i górskiego, gospodarczego centrum przemysłu, handlu, turystyki i usług; jednego z centrów handlowych regionu ASEAN i regionu południowo-zachodniego - Chin; obszaru o ważnej pozycji pod względem bezpieczeństwa narodowego i obronności.

Ogólna orientacja przestrzenna

Zgodnie z decyzją zatwierdzającą korektę planu generalnego, strefa ekonomiczna Lao Cai Border Gate podzielona jest na 3 regiony, powiązane z zasięgiem międzynarodowych przejść granicznych, o różnych cechach charakterystycznych.

Strefa I – Międzynarodowa Brama Graniczna Lao Cai, ma powierzchnię 2436,07 hektarów; przewiduje się, że w 2045 roku liczba ludności wyniesie 55 000 osób. Główne kierunki rozwoju obejmują: centrum handlowe, turystykę usługową, przemysł, rozwój budownictwa mieszkaniowego na obszarach miejskich i wiejskich, parki tematyczne... Centrum handlowe Lao Cai Border Gate jest silnie rozwinięte. Lao Cai stanie się centrum wymiany gospodarczej i kulturalnej między dwoma krajami, dwoma prowincjami oraz przygranicznymi gminami i okręgami. Ponadto będzie to centrum usługowe, handlowe i logistyczne wspierające rozwój Międzynarodowej Drogowej i Kolejowej Bramy Granicznej Lao Cai. Stacja Lao Cai stanie się ważnym międzynarodowym dworcem tranzytowym na linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh, łączącej się ze stacją Hekou Bac (Chiny).

Budowa mostu drogowego nad granicą Rzeki Czerwonej między Bat Xat w Wietnamie i Ba Sai w Chinach.

Strefa II – Międzynarodowy Port Graniczny Ban Vuoc o powierzchni 7928,87 hektarów; przewidywana liczba ludności w 2045 r. wynosi 49 500 osób. Główne kierunki rozwoju obejmują: centra handlu i usług, przemysł, logistykę, magazyny, turystykę transgraniczną, rozrywkę, turystykę uzdrowiskową, pola golfowe, zabudowę mieszkaniową miejską i wiejską... Obszary produkcji przemysłowej i usług logistycznych: Park Przemysłowy Ban Qua; Park Przemysłowy Bat Xat (w celu przeniesienia Parku Przemysłowego Dong Pho Moi); Park Przemysłowy Coc My – Trinh Tuong; produkcja, przetwórstwo, pakowanie i składowanie towarów; suchy port, logistyka... Obszar Lung Po, gmina A Mu Sung staje się transgranicznym obszarem turystyki kulturalnej i duchowej; orientacja na rozwój turystyki miejskiej Y Ty w nowy, unikalny cel, zwłaszcza istniejącego obszaru centralnego w granicach strefy ekonomicznej, w celu stworzenia ośrodka turystyki społecznościowej powiązanego z zachowaniem wartości przyrodniczych, kulturowych i architektonicznych. Przekształcenie Trinh Tuong w obszar miejski typu V, centrum usług gospodarczych, kulturalnych, handlowych i logistycznych obsługujące park przemysłowy Coc My – Trinh Tuong oraz międzynarodowe przejście graniczne Ban Vuoc. Utrzymanie i rozwój gruntów rolnych i leśnych, skoncentrowanych głównie w obszarach Y Ty i A Mu Sung.

Strefa III – Międzynarodowa Brama Graniczna Muong Khuong, ma powierzchnię 5564,86 hektarów; szacowana liczba ludności w 2045 roku wynosi 15 500 osób. Główne kierunki rozwoju obejmują: rozwój handlu i usług, tranzyt towarów, wymianę towarów między mieszkańcami obszarów przygranicznych, produkcję rolną i leśną, rozwój ludności miejskiej i wiejskiej…, z obszarem miejskim Muong Khuong jako centrum wspierającym rozwój regionalny. Rozwój przemysłu przetwórstwa produktów rolnych, produkcji dóbr konsumpcyjnych, opakowań, produkcji maszyn rolniczych… Uprawa zaawansowanych technologicznie roślin uprawnych, plantacje drzew owocowych; hodowla bawołów, krów, świń, ryb, pszczół miodnych i innego drobiu.

11 obszarów funkcjonalnych

Zgodnie z planem generalnym strefa ekonomiczna Lao Cai Border Gate obejmuje organizację 11 obszarów funkcjonalnych, w tym: obszar bramy granicznej i odprawy celnej; obszar rozwoju przemysłu; obszar eksploatacji złóż mineralnych; obszar usług logistycznych i rozwoju portu suchego; obszar rozwoju mieszanego; obszar rozwoju turystyki, rozrywki, sportu i parków rozrywki; obszar rozwoju rolnictwa i leśnictwa; obszar rozwoju miejskiego; obszar rozwoju budownictwa mieszkaniowego na obszarach wiejskich; obszar bezpieczeństwa i obronności; obszar ochrony krajobrazu.

Przedsiębiorstwa przeprowadzają procedury celne.

W szczególności obszar zarządzania międzynarodową kontrolą graniczną będzie obejmował elementy budowlane zgodnie z przepisami dotyczącymi zarządzania lądowymi przejściami granicznymi, dla międzynarodowych przejść granicznych o minimalnej skali 10 hektarów, w tym elementy budowlane takie jak: brama krajowa; system magazynowy; obszar importu i eksportu; suchy port; logistyka; obszar handlu i obsługi przejść granicznych; wspólne centrum kontroli dróg i kolei; obszar izolacji medycznej; plac ceremonialny, plac, układ drogowy i prace infrastruktury technicznej.

Powierzchnie handlowe i usługowe przejść granicznych znajdują się na terenie przejść granicznych oraz tras odprawy celnej i obejmują następujące funkcje: Tereny organizacji targów i wystaw; Powierzchnie biur reprezentacyjnych przedsiębiorstw i organizacji; Centra handlowe; Rozrywka; Parki zielone... Orientacja na zastosowanie modelu inteligentnej bramki granicznej, w tym: Zastosowanie sztucznej inteligencji w kontroli wjazdu i wyjazdu oraz towarów; Zastosowanie Internetu rzeczy w obsłudze i monitorowaniu; System monitorowania bezpieczeństwa; System obsługi klienta; Automatyzacja i redukcja personelu; System jednoszynowy do transportu kontenerów.

Oprócz 3 międzynarodowych przejść granicznych, istnieją trasy odprawy celnej/wyspecjalizowane drogi do transportu towarów w miejscowościach Kim Thanh, Ban Quan (dzielnica Lao Cai), Na Loc (gmina Ban Lau), Lung Po (gmina A Mu Sung), Y Ty (gmina Y Ty), Lo Co Chin (gmina Pha Long) i Hoa Chu Phung (gmina Si Ma Cai). Inwestycje budowlane będą realizowane zgodnie z przepisami dotyczącymi zarządzania przejściami granicznymi na granicy lądowej, dla tras odprawy celnej o minimalnej powierzchni 3 hektarów.

Inwestycje w synchroniczną infrastrukturę gospodarczą i społeczną

Decyzja zatwierdzająca korektę planu generalnego budowy strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate w celu ukierunkowania rozwoju synchronicznego i nowoczesnego systemu infrastruktury społeczno-ekonomicznej.

Grupa robocza Ministerstwa Przemysłu i Handlu przeprowadziła badanie strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate.

Wśród parków przemysłowych znajdują się: Park Przemysłowy Ban Qua (gmina Bat Xat), którego powierzchnia do 2030 r. wyniesie ok. 107 hektarów; Park Przemysłowy Bat Xat, którego powierzchnia do 2030 r. wyniesie ok. 76 hektarów (przeniesienie Parku Przemysłowego Dong Pho Moi w celu realizacji projektu inwestycji w budowę linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong); Park Przemysłowy Coc My – Trinh Tuong (gmina Trinh Tuong) do 2030 r. wyniesie ok. 500 hektarów, w kolejnym etapie zostanie rozszerzony o ok. 500 hektarów; Park Przemysłowy Bac Duyen Hai (dzielnica Lao Cai) zostanie przekształcony w inne funkcje strefy ekonomicznej po uzyskaniu kwalifikacji.

Transgraniczna strefa współpracy gospodarczej znajduje się w rejonie Kim Thanh – Ban Vuoc. Strefa wolnego handlu znajduje się w rejonie przejścia granicznego Ban Vuoc. Strefa handlu przygranicznego jest szeroko rozwinięta w całej strefie ekonomicznej. Ponadto znajdują się tam również obszary usług logistycznych i obszary turystyczne.

Inwestycje i budowy infrastruktury społecznej odbywają się we współpracy z obszarami miejskimi Strefy Ekonomicznej, zgodnie z wymogami, trendami rozwojowymi i ogólnym kierunkiem rozwoju przestrzennego Strefy Ekonomicznej.

Rozwój 4 rodzajów transportu w celu tworzenia połączeń międzyregionalnych

Zmiana Planu Generalnego dla budowy Strefy Ekonomicznej Bramy Granicznej spowodowała synchroniczny rozwój krajowego i zagranicznego układu komunikacyjnego.

W którym ruch zagraniczny, w tym: Hanoi - Lao Cai Expressway (CT.05), przed 2030 r., ukończyć budowę Hanoi - Lao Cai Expressway o skali 4 - 6 pasów. Nowe planowanie trasy łącznikowej z Noi Bai - Lao Cai Expressway do wioski Vuoc o skali 4 - 6 pasów. Trasy QL.4D, QL.4E, QL.4, QL.70 przechodzące przez strefę ekonomiczną zostaną zmodernizowane i rozszerzone co najmniej do poziomu IV - III, 2 - 4 pasów. Zmodernizować i rozszerzyć trasy DT.154, DT.156, DT.158 przechodzące przez strefę ekonomiczną do co najmniej poziomu IV - III, 2 - 4 pasów. Trasa łącząca lotnisko Sa Pa - przejście graniczne w strefie ekonomicznej Lao Cai: Punkt początkowy na lotnisku Sa Pa, punkt końcowy w przejściu granicznym w strefie ekonomicznej Lao Cai; Zakończenie budowy drogi co najmniej do poziomu III, 4 pasy ruchu.

Stacja Lao Cai jest ważnym punktem przesiadkowym na trasie kolejowej Kunming – Lao Cai – Hanoi – Hai Phong.

W zakresie ruchu kolejowego, należy kontynuować utrzymanie linii kolejowej Hanoi – Lao Cai od stacji Yen Vien do stacji Lao Cai z torami o szerokości 1000 mm. Należy zbudować odcinek łącznikowy między stacją Lao Cai a stacją Ha Khau Bac (Chiny) z torami o szerokości 1000 mm i szerokości 1435 mm. Należy zbudować linię Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh z torami o szerokości 1435 mm.

W systemie transportu wodnego należy wdrożyć śródlądowy szlak wodny na Rzece Czerwonej, aby osiągnąć poziom III. Zaplanować porty Pho Moi i Luc Cau (Kim Thanh) pełniące funkcję portu towarowego. Zaplanować 1 nabrzeże pasażerskie wzdłuż Rzeki Czerwonej, nabrzeże dla łodzi poziomu III.

Droga ekspresowa Noi Bai – Lao Cai od skrzyżowania IC18 do przejścia granicznego Kim Thanh.

Jednocześnie, budowa suchych portów w strefie ekonomicznej, aby wspierać import i eksport towarów. W szczególności, suchy port Dong Pho Moi w punkcie odprawy celnej w Lao Cai, suchy port Kim Thanh w gminie Bat Xat oraz suchy port Ban Vuoc w rejonie przejścia granicznego w Ban Vuoc.

W przypadku wewnętrznego systemu ruchu, w planowaniu sieci dróg głównych w mieście przyjęto granicę wynoszącą 18–45 m. W planowaniu sieci dróg międzyregionalnych przyjęto granicę wynoszącą 18–36 m. W planowaniu sieci dróg głównych w regionie przyjęto granicę wynoszącą 13–36 m.

Skuteczne wdrażanie korekty planu generalnego budowy strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate

Aby skutecznie wdrożyć korektę planu generalnego budowy strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate, Premier polecił Ludowemu Komitetowi prowincji Lao Cai zorganizowanie publicznego ogłoszenia projektu planowania; ogłoszenie przepisów zarządczych zgodnie z Korektą planu generalnego budowy strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate w prowincji Lao Cai do 2045 r. po zatwierdzeniu przez Premiera; przechowywanie i zabezpieczenie dokumentacji Korekty planu generalnego budowy strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate w prowincji Lao Cai do 2045 r., która została oceniona i zatwierdzona zgodnie z przepisami.

Delegacja robocza Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu przeprowadziła kontrolę w strefie ekonomicznej Lao Cai Border Gate.

Ministerstwo Budownictwa ponosi pełną odpowiedzialność prawną za treść raportu szacunkowego dotyczącego dostosowania planu generalnego budowy strefy ekonomicznej Lao Cai Border Gate w prowincji Lao Cai do roku 2045, zapewniając zgodność z przepisami prawnymi.

Ministerstwa centralne i oddziały, zgodnie ze swoimi funkcjami i zadaniami, kierują, kontrolują i koordynują z Ludowym Komitetem prowincji Lao Cai proces wdrażania Skorygowanego Planu Generalnego budowy Strefy Ekonomicznej Bramy Granicznej Lao Cai w prowincji Lao Cai do roku 2045, aby zapewnić skuteczność instrukcji Centrali; przestrzegać, synchronizować i ujednolicać zatwierdzone plany sektorowe i Plan Prowincji Lao Cai zgodnie z przepisami prawnymi.

Source: https://baolaocai.vn/xay-dung-khu-kinh-te-cua-khau-lao-cai-thanh-vung-kinh-te-dong-luc-chu-dao-cua-tinh-post881804.html