Przegląd warsztatów. Zdjęcie: VGP/BP
4 lipca czasopismo Demokracja i Prawo zorganizowało warsztaty naukowe „Uwagi do projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych (nowelizacja) w 2025 r.”.
Przemawiając na otwarciu warsztatów, redaktor naczelny magazynu „Democracy and Law Magazine” Truong The Con powiedział, że ustawa z 2008 r. o wykonywaniu orzeczeń cywilnych, obowiązująca od ponad dekady, przyczyniła się do wzmocnienia zaufania społeczeństwa do prawa, poprawy efektywności zarządzania państwem i wniesienia istotnego wkładu w budowę socjalistycznego państwa prawa.
Jednak w obliczu coraz większych wymagań dotyczących innowacji i reformy sądownictwa, szybkiego rozwoju społeczno -gospodarczego, a także nowych wyzwań wynikających z integracji międzynarodowej, transformacji cyfrowej i konieczności wzmocnienia dyscypliny prawnej, pojawiło się wiele nowych kwestii prawnych, wymagających kompleksowych nowelizacji ustawy z 2008 r. o wykonywaniu orzeczeń cywilnych.
W szczególności ta poprawka ma znaczenie polityczne i prawne, ponieważ ma na celu instytucjonalizację polityki Partii i Państwa, przede wszystkim Rezolucji nr 27-NQ/TW z dnia 9 listopada 2022 r. XIII Komitetu Centralnego Partii w sprawie kontynuacji budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawnego Wietnamu w nowym okresie (Rezolucja nr 27-NQ/TW); Rezolucji nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie innowacji w pracach nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa w celu zaspokojenia potrzeb rozwojowych kraju w nowej erze.
W szczególności podkreśla się potrzebę innowacji w procesie stanowienia prawa, modelu organizacyjnym i funkcjonowaniu organów egzekucyjnych orzeczeń cywilnych, udoskonalenia procesów i procedur, zwiększenia skuteczności egzekwowania prawa, stworzenia sprzyjających warunków, obniżenia kosztów przestrzegania prawa dla osób i przedsiębiorstw oraz ochrony praw człowieka i praw obywatelskich.
Dlatego też, w duchu innowacyjnego myślenia o stanowieniu prawa, tworzenia korzystnych warunków dla obywateli i przedsiębiorstw, projekt ustawy o wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych (projekt ustawy) jest tworzony w kierunku: doskonalenia mechanizmu mającego na celu skrócenie czasu, obniżenie kosztów i procedur wykonywania orzeczeń; wspierania transformacji cyfrowej i stosowania technologii informatycznych; wzmocnienia mechanizmu kontroli władzy, zapobiegania negatywności; promowania uspołecznienia niektórych czynności związanych z wykonywaniem orzeczeń.
Podczas warsztatów delegaci skupili się na wymianie i dyskusji dwóch głównych grup tematów: grupy zagadnień związanych ze zmianą procedur i procesów w celu skrócenia czasu, minimalizacji kosztów, poprawy jakości i efektywności egzekucji orzeczeń cywilnych oraz kwestii uspołecznienia działań związanych z egzekucją orzeczeń cywilnych.
Przedstawiciel Departamentu Zarządzania Egzekucją Orzeczeń Cywilnych powiedział, że w celu wdrożenia wymagań i zadań udoskonalenia mechanizmu mającego na celu poprawę jakości i skuteczności egzekucji orzeczeń cywilnych w kierunku skrócenia czasu i minimalizacji kosztów zgodnie z Uchwałą nr 27-NQ/TW; jednocześnie w celu przezwyciężenia niedociągnięć, ograniczeń, przeszkód i niedoskonałości w praktyce egzekucji orzeczeń cywilnych, projekt ustawy koncentruje się na nowelizacji i uzupełnieniu przepisów dotyczących kolejności i trybu egzekucji orzeczeń cywilnych.
W odniesieniu do kwestii uspołecznienia czynności związanych z egzekucją orzeczeń cywilnych, rozdział III projektu ustawy dotyczy komorników cywilnych i biur egzekucyjnych.
Na nadzwyczajnej sesji ustawodawczej w czerwcu 2025 r. Rząd zgodził się z propozycją Ministerstwa Sprawiedliwości dotyczącą zmiany nazwy Biura Komornika na Biuro Egzekwowania Orzeczeń Cywilnych, a Komornika na Komornika, aby zachować spójność z zakresem i charakterem działalności organizacji, zapewniając skuteczną realizację polityki uspołeczniania pracy w zakresie egzekucji orzeczeń cywilnych oraz zgodnie z postanowieniami art. 7 ustawy o ogłaszaniu bieżących aktów prawnych;
Jednocześnie należy warunkowo rozszerzyć udział sektora prywatnego, aby zinstytucjonalizować Uchwałę nr 27-NQ/TW i Uchwałę nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej.
Ponadto Rząd zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości z prośbą o przeprowadzenie badań mających na celu jasne określenie obowiązków Biura ds. Egzekwowania Orzeczeń Cywilnych i Komorników, co zapewni skuteczną realizację polityki uspołecznienia pracy związanej z egzekucją orzeczeń cywilnych; o pełne określenie warunków i mechanizmów kontroli i nadzoru nad działaniami związanymi z egzekucją orzeczeń cywilnych prowadzonymi przez Biuro ds. Egzekwowania Orzeczeń Cywilnych i Komorników, a także o zapewnienie, że egzekucja orzeczeń przez te organizacje jest zgodna z przepisami prawa, chroni prawa i uzasadnione interesy osób fizycznych i organizacji oraz zapobiega korupcji i negatywnym zjawiskom w procesie egzekucji orzeczeń cywilnych oraz zwalczanie tych zjawisk.
Większość delegatów zgodziła się z zapisami projektu ustawy, zmierzającymi do skrócenia czasu i zminimalizowania kosztów w zakresie kolejności i procedur egzekucji orzeczeń cywilnych; zdecydowanego uspołecznienia pracy w zakresie egzekucji orzeczeń cywilnych poprzez zmianę nazwy Biura Komornika na Biuro Egzekucji Orzeczeń Cywilnych, a Komornika na Komornika, aby zachować spójność z zakresem i charakterem działalności tej organizacji w projekcie ustawy, rozszerzając udział sektora prywatnego na zasadzie warunkowej.
W niektórych opiniach zaproponowano również rozważenie zmiany nazwy Urzędu Komorniczego na Urząd Egzekwowania Orzeczeń Cywilnych, ponieważ Urząd ten wykonuje również szereg innych zadań (takich jak sporządzanie protokołów); wielu delegatów było zaniepokojonych i zasugerowało, aby dokładnie zapoznać się z przepisami dotyczącymi uprawnień komorników, ponieważ należą oni do sektora prywatnego (nie są urzędnikami służby cywilnej ani pracownikami sektora publicznego), zatem należy zwrócić uwagę na przepisy dotyczące obowiązków, aby uniknąć nadużywania uprawnień.
Bich Phuong
Źródło: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-don-gian-hoa-thu-tuc-day-manh-chuyen-doi-so-102250704172431802.htm
Komentarz (0)