Budowanie profesjonalnej administracji służącej ludziom. Lekcja 2

[reklama_1]

Lekcja 2: Tworzenie silnych przełomów w celu poprawy skuteczności reformy administracyjnej

Przemawiając na niedawnej konferencji online na temat raportu z analizy i oceny indeksu reformy administracji publicznej (indeks PAR), indeksu zadowolenia osób i organizacji z usług agencji administracji publicznej (SIPAS) oraz indeksu efektywności administracji publicznej (PAPI) w 2022 r., przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Doan Anh Dung podkreślił, że będzie zdecydowanie mobilizował i przenosił stanowiska pracy, w tym stanowiska kierownicze, na specjalistów w miejscach pracy, w których panuje nieodpowiedzialność, stagnacja, nękanie i irytacja...

Ludzie i firmy nie są zadowoleni

Według raportu Departamentu Spraw Wewnętrznych, w 2022 r. indeks PAR prowincji zajął 60/63 miejsca w województwach i miastach; spadek o 4 miejsca w porównaniu z 2021 r. Indeks SIPAS zajął 63/63 miejsca w województwach i miastach; spadek o 2 miejsca w porównaniu z 2021 r. Indeks PAPI zajął 7/63 miejsca w województwach i miastach; wzrost o 5 miejsc w porównaniu z 2021 r. Chociaż prowincja co roku wydawała plany i dokumenty w celu wdrożenia zadań reformy administracyjnej zgodnie z dyrektywą rządu centralnego i wytycznymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych , indeks PAR i indeks SIPAS spadły na przestrzeni lat; w szczególności indeks SIPAS zajął 63/63 miejsca w województwach i miastach. Ponadto na poszczególnych poziomach i sektorach prowincji nie było wielu inicjatyw i rozwiązań w zakresie reformy administracyjnej; wytyczne i przejrzystość procedur administracyjnych nie są korzystne dla ludzi, wskaźnik rozwiązywanych na czas spraw jest nadal niski; Postęp w cyfryzacji wyników rozliczeń postępowań administracyjnych województwa jest nadal powolny...

Ludzie przychodzą do Centrum Administracji Publicznej, żeby załatwić sprawy. Zdjęcie: N.Lan

Indeks SIPAS jest obiektywnym miernikiem, rzetelnie odzwierciedlającym wyniki oceny osób i organizacji w zakresie usług świadczonych przez agencje administracji państwowej poprzez świadczenie usług administracji publicznej przez te agencje. W 2022 roku niezależne badanie koordynowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Pocztę Prowincjonalną objęło bezpośrednie dostarczenie ankiet do domów mieszkańców, w sumie 486 ankiet w wielu wioskach i dzielnicach dystryktów i miast, w tym: Phan Thiet, Duc Linh i Phu Quy. W badaniu kryteria zadowolenia mieszkańców z szeregu kryteriów Indeksu SIPAS zostały sklasyfikowane w dolnej części kraju. Na przykład, kryterium zadowolenia z dostępu do usług zajęło 61 miejsce na 63 prowincje i miasta; zadowolenie z procedur administracyjnych zajęło 62 miejsce na 63 prowincje i miasta; zadowolenie z urzędników państwowych zajęło 62 miejsce na 63 prowincje i miasta; zadowolenie z agencji otrzymującej i przetwarzającej opinie i zalecenia zajęło 63 miejsce na 63 prowincje i miasta.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Doan Anh Dung wygłosił niedawno przemówienie online, którego celem była analiza i ocena nowych wskaźników reform administracyjnych.

Jeszcze nie awansowano na stanowisko lidera

Wskazując na niedociągnięcia i ograniczenia reformy administracyjnej, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Doan Anh Dung stwierdził, że wskaźniki oceniające konkurencyjność, poziom reformy administracyjnej i zadowolenie mieszkańców i przedsiębiorstw w prowincji od wielu lat plasują się bardzo nisko, a niektóre indeksy zawsze plasują się na samym dole rankingu krajowego. Na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze brakowało inicjatyw i rozwiązań w zakresie reformy administracyjnej, a rezultaty są nadal ograniczone. Przejrzystość procedur administracyjnych i ich przejrzystość nie sprzyjają obywatelom. Wskaźnik terminowego załatwiania spraw jest nadal niski. Ponadto, nie promowano poczucia odpowiedzialności na każdym szczeblu i w każdym sektorze, a zwłaszcza odpowiedzialności lidera; nie przezwyciężono mentalności strachu, oczekiwania i nacisków w załatwianiu spraw publicznych, a trudności i przeszkody dla przedsiębiorstw i obywateli nie zostały szybko rozwiązane. Ponadto postęp w digitalizacji wyników obsługi procedur administracyjnych w prowincji jest powolny, a rezultaty wdrażania usług publicznych online są nadal ograniczone…

Według Przewodniczącego Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, jedną z pierwszych i decydujących przyczyn wyżej wymienionych niedociągnięć i ograniczeń jest to, że kierownictwo i zarządzanie reformą administracyjną przez kierowników departamentów, oddziałów i miejscowości wciąż nie jest zdecydowane, nie traktując tego jako kluczowego zadania. Ponadto, wielu kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego wykazuje oznaki pracy półsercowej, braku wysiłku i determinacji w swojej pracy, lęku przed błędami, lęku przed ryzykiem, lęku przed odpowiedzialnością, braku odwagi do doradzania, proponowania, niedecydowania o pracach w ramach swoich uprawnień; w niektórych przypadkach przerzucania pracy na wyższe szczeble lub do innych agencji. Prowadzi to do długotrwałego procesu zarządzania pracą, obniżania skuteczności i efektywności zarządzania państwem, podważania zaufania ludzi i przedsiębiorstw do agencji państwowych, co wpływa na realizację celów rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji.

Przełomowe rozwiązanie

Należy zauważyć, że w obecnym okresie prowincja stoi przed bardzo wyraźnymi szansami, zwłaszcza w zakresie systemu transportowego, takiego jak autostrady, lotniska, porty morskie i drogi nadmorskie, które zostały zainwestowane, ukończone i oddane do użytku. To „złoty czas” dla prowincji, aby mogła się rozwinąć i stać się prawdziwie atrakcyjnym i bezpiecznym miejscem dla inwestorów krajowych i zagranicznych. Aby wykorzystać potencjał i atuty prowincji, Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego zaapelował o większą determinację wszystkich szczebli w reformie administracyjnej oraz poprawę i wzmocnienie wskaźników rankingowych, uznając to za ważne i stałe zadanie wszystkich szczebli i sektorów. Wódz jest odpowiedzialny za rezultaty wdrażania reformy administracyjnej w swojej miejscowości i jednostce. „Oczekuje się od nas podjęcia wysiłków na rzecz zmiany rzeczywistości, celem jest nie tylko poprawa wskaźników rankingowych, ale co ważniejsze, zapewnienie rzeczywistej satysfakcji środowisku biznesowemu i mieszkańcom” – podkreślił Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego.

Jednocześnie proaktywnie badaj i wdrażaj rozwiązania, dokonując przełomowych odkryć w celu poprawy skuteczności reformy administracyjnej. Aktywnie wdrażaj e-administrację i transformację cyfrową, aby poprawić jakość i efektywność usług dla obywateli i przedsiębiorstw. Kontynuuj przegląd i upraszczaj procedury administracyjne, szybko proponuj zmiany w nieodpowiednich i nierealistycznych przepisach, które powodują niedogodności dla obywateli i przedsiębiorstw, zwłaszcza w dziedzinie gruntów, inwestycji, budownictwa itp. W 2023 roku bądź gotowy do świadczenia 100% kompleksowych usług publicznych online dla organizacji i osób fizycznych, aby mogli je realizować w razie potrzeby.

Jednocześnie należy stworzyć sprzyjające warunki do monitorowania i uczestnictwa w budowaniu rządu. Wzmocnić szkolenia, wspieranie i podnoszenie kwalifikacji zawodowych oraz etyki publicznej kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, zwłaszcza tych, którzy regularnie kontaktują się z obywatelami i przedsiębiorstwami oraz rozwiązują z nimi procedury administracyjne. Należy co roku ściśle wdrażać wyniki oceny i klasyfikacji reformy administracyjnej agencji, jednostek i miejscowości do kryteriów oceny i klasyfikacji kolektywów i organizacji partyjnych. Należy dokonać przeglądu i krytyki odpowiedzialności kierowników agencji i jednostek, które opieszale realizują cele i zadania związane z reformą administracyjną wyznaczone przez Wojewódzki Komitet Ludowy. Należy zdecydowanie mobilizować i przenosić stanowiska, w tym kierowników i specjalistów, w miejscach pracy, które są nieodpowiedzialne, powolne, nękające, uciążliwe itp.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Doan Anh Dung zwrócił się do liderów departamentów, oddziałów i władz wszystkich szczebli z prośbą o wzmocnienie dialogu i szybkie rozpatrywanie zaleceń przedsiębiorstw i obywateli, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, planowania, gruntów... Jednocześnie należy budować wizerunek dynamicznego i przyjaznego rządu; zmienić nastawienie z „pozwalającego” i „udzielającego licencji” na „służącego”, zdecydowanie przejść od „usuwania trudności” do „tworzenia korzystnych warunków” dla przedsiębiorstw; sukces przedsiębiorstw i inwestorów należy zawsze postrzegać jako sukces prowincji.

Lekcja 1: „Odkodowanie” niezadowolenia ludzi

Źródło