Projekt ustawy o urzędnikach służby cywilnej (nowelizacja): rozszerzenie uprawnień urzędników służby cywilnej

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawia raport. Zdjęcie: media.quochoi.vn

Przedstawiając propozycję, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że nowelizacja ustawy o pracownikach sektora publicznego ma na celu usprawnienie rekrutacji, wykorzystania i zarządzania pracownikami sektora publicznego w zależności od zajmowanego stanowiska. W szczególności projekt ustawy wyraźnie stanowi, że rekrutacja, zarządzanie, organizacja i wykorzystanie pracowników sektora publicznego muszą opierać się na wymaganiach stanowiska oraz kompetencjach i skuteczności pracownika w wykonywaniu jego obowiązków; nie będzie egzaminów ani rozpatrywania awansów na stanowiska zawodowe pracowników sektora publicznego.

Rekrutacja urzędników służby cywilnej również została zmodernizowana w kierunku jasnego określenia formy konkursu, publicznego i równego naboru oraz sposobu przyjmowania wysokiej jakości zasobów ludzkich. Jednostki służby publicznej aktywnie dobierają metodę rekrutacji odpowiednią do branży i obszaru działania, dążąc do profesjonalnego i nowoczesnego modelu zarządzania. W przypadku przejścia urzędników i pracowników służby cywilnej do nowej jednostki służby publicznej, muszą oni przeprowadzić procedurę przeniesienia.

Projekt ustawy rozszerza uprawnienia urzędników służby cywilnej w kierunku umożliwienia im zawierania umów o pracę w innych jednostkach służby publicznej niż ta, w której aktualnie pracują, lub w innych niepublicznych agencjach, organizacjach i jednostkach, na określonych warunkach; urzędnicy służby cywilnej pracujący w publicznych organizacjach naukowo-technicznych i publicznych szkołach wyższych mogą wnosić wkład kapitałowy, uczestniczyć w zarządzaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw, pracować w przedsiębiorstwach utworzonych przez takie organizacje lub uczestniczyć w tworzeniu w celu komercjalizacji wyników badań naukowych uzyskanych przez takie organizacje za zgodą kierownika organizacji.

Miejsce spotkania rano 22 października. Zdjęcie: media.quochoi.vn

Projekt ustawy wprowadza innowacje w mechanizmie ustalania stanowisk pracy, wprowadzając jasny podział na 3 grupy stanowisk w jednostkach służby publicznej: stanowiska kierownicze; stanowiska specjalistyczne i techniczne według specjalizacji w jednostkach służby publicznej; stanowiska pomocnicze...

Projekt ustawy uzupełnia regulacje dotyczące powiązań zasobów między sektorem publicznym i prywatnym w celu stworzenia mechanizmu przyciągającego i wykorzystującego wysokiej jakości zasoby ludzkie do pracy w sektorze publicznym.

Projekt ustawy wprowadza innowacyjną klasyfikację jednostek świadczących usługi publiczne ze względu na charakter ich zadań (wykonywanie zadań z zakresu zarządzania państwem, świadczenie podstawowych i niezbędnych usług publicznych, świadczenie usług publicznych zgodnie z mechanizmami rynkowymi itp.), dzięki czemu jasno określa sposób świadczenia usług (państwo gwarantuje 100%, przydziela zadania, udziela zamówień, zawiera umowy na podstawie produktów i rezultatów), co przyczynia się do zwiększenia potencjału i efektywności operacyjnej jednostek świadczących usługi.

Mechanizm oceny urzędników służby cywilnej został zmodernizowany w celu poprawy jakości i efektywności usług świadczonych na rzecz obywateli i społeczeństwa. Projekt ustawy przewiduje w szczególności zasadę wielowymiarowej oceny urzędników służby cywilnej, opartej na wynikach, jakości służby publicznej i zadowoleniu obywateli; przewidziano mechanizm weryfikacji urzędników służby cywilnej w przypadku stwierdzenia, że nie spełniają oni wymagań...

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawia raport z inspekcji. Zdjęcie: media.quochoi.vn

W raporcie z przeglądu przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung zgodził się na kompleksową nowelizację ustawy o urzędnikach służby cywilnej.

W odniesieniu do umów o pracę urzędników służby cywilnej Komisja Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do organu projektującego z prośbą o zapoznanie się ze szczegółowymi przepisami tego typu umów, w szczególności o treści odmiennej od Kodeksu pracy, i uwzględnienie ich w projekcie ustawy, co pozwoli rządowi na doprecyzowanie szczegółów.

Jednocześnie Komitet zaproponował dodanie zasadniczego zapisu o jednostronnym rozwiązaniu umów o pracę, gdyż zapis ten bezpośrednio narusza prawo obywateli do pracy określone w Konstytucji.

W niektórych opiniach Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego pojawiły się sugestie, aby w projekcie ustawy nie regulować kwestii jednostek administracji publicznej, gdyż ustawa o pracownikach służby publicznej powinna regulować wyłącznie stosunki społeczne dotyczące pracowników służby publicznej; kwestie dotyczące organizacji aparatu i miejsca pracy pracowników służby publicznej powinny zostać uregulowane w odrębnych aktach prawnych dotyczących jednostek administracji publicznej.

Source: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html