Rozważ rozszerzenie programów pilotażowych i przetestowanie nowych modeli handlu elektronicznego

Dyskutując w Grupie 9 (w tym z Delegacją Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen i miasta Hai Phong) na temat ustawy o handlu elektronicznym (znowelizowanej) po południu 3 listopada, delegaci stwierdzili, że konieczne jest zbadanie i rozszerzenie zakresu jej obowiązywania na transakcje dotyczące produktów, usług i aktywów cyfrowych. Należy wprowadzić mechanizm umożliwiający rządowi pilotaż i testowanie nowych modeli handlu elektronicznego, zamiast skupiać się wyłącznie na regulacji zarządzania transakcjami dotyczącymi tradycyjnych towarów.

Komentując projekt ustawy w grupie, członkini Zgromadzenia Narodowego Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) stwierdziła, że ​​projekt ustawy reguluje obecnie zarządzanie w kierunku tradycyjnego „obrotu towarami”. W rzeczywistości handel elektroniczny rozwija się bardzo dynamicznie, oferując nie tylko sprzedaż dóbr materialnych, ale także dóbr niematerialnych, takich jak: oprogramowanie, kursy online, prawa autorskie w formie cyfrowej, a nawet cenne dokumenty czy certyfikaty elektroniczne. Wiele platform działa obecnie jak strony reklamowe, platformy maklerskie czy cyfrowe platformy aukcyjne. Jeśli ustawa zdefiniuje handel elektroniczny wyłącznie jako „kupno i sprzedaż towarów i usług drogą elektroniczną”, z pewnością wkrótce stanie się nieaktualna.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen)

Dlatego, zdaniem delegatki Doan Thi Thanh Mai, ta poprawka do ustawy powinna uwzględniać bardziej otwarte i elastyczne podejście. Delegatka zasugerowała, aby Komisja Redakcyjna zbadała możliwość rozszerzenia zakresu o transakcje dotyczące produktów, usług i aktywów cyfrowych. Należy wprowadzić mechanizm umożliwiający rządowi pilotaż i testowanie nowych modeli e-commerce, gdy technologia rozwija się szybciej niż prawo. W ten sposób, gdy pojawią się nowe technologie, na przykład transakcje z wykorzystaniem blockchain, walut cyfrowych, NFT lub sztucznej inteligencji… możemy umożliwić kontrolowane testowanie, unikając konieczności ciągłego nowelizowania prawa, a jednocześnie zapewniając bezpieczeństwo prawne i zarządzanie państwem.

Odnosząc się do obecnej sytuacji, większość udziału w rynku e-commerce znajduje się w rękach platform zagranicznych. Zyski, dane i zachowania konsumentów Wietnamu są poza kontrolą. Delegat stwierdził, że powoduje to niedogodności, podczas gdy wiele platform e-commerce wietnamskich przedsiębiorstw ma wystarczające możliwości, aby to zrobić. Delegat zasugerował badania, polityki priorytetyzacji, wspieranie i wprowadzenie elastycznego mechanizmu testowania, aby wietnamskie platformy e-commerce mogły konkurować z platformami międzynarodowymi.

Według delegatki Doan Thi Thanh Mai, krajowe platformy e-commerce powinny być traktowane jako ważna infrastruktura cyfrowa, podobna do telekomunikacji czy energetyki. To nie tylko kwestia ekonomiczna, ale także kwestia bezpieczeństwa danych i narodowej suwerenności cyfrowej. Jednocześnie należy wprowadzić regulacje wspierające transformację cyfrową dla poszczególnych firm, na przykład: zwolnienie lub obniżenie opłat za korzystanie z platform w początkowej fazie; udzielanie małych pożyczek za pośrednictwem banków cyfrowych; udostępnianie bezpłatnych narzędzi AI i chatbotów wspierających sprzedaż, jako dźwigni rozwoju gospodarczego gospodarstw domowych, obszarów wiejskich i oddalonych.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Nguyena Van Huya (Hung Yen)

Również w odniesieniu do tego projektu ustawy, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Huy (Hung Yen) wyraził obawy dotyczące nowelizacji przepisów dotyczących obowiązków właścicieli platform e-commerce, określonych w artykule 13 projektu ustawy. Według delegata, obecne przepisy dotyczące obowiązków właścicieli platform e-commerce nie określają jeszcze jasno zakresu, odpowiedzialności i mechanizmów koordynacji między odpowiednimi podmiotami, w szczególności między właścicielami platform, sprzedawcami i państwowymi agencjami zarządzającymi.

W szczególności, w punkcie 4, koncepcja środków służących do terminowego sprawdzania, przeglądu, usuwania i obsługi jest nadal ogólna i nie zawiera szczegółowych kryteriów dotyczących czasu, poziomu i procesu technicznego. Może to łatwo prowadzić do odmiennego rozumienia i stosowania na poszczególnych platformach. Z kolei w punkcie 3, regulacja dotycząca odpowiedzialności za zgłaszanie online w przypadku usuwania w czasie rzeczywistym nakłada zbyt wysokie wymagania dotyczące technologii i kosztów operacyjnych, ale nie zawiera treści ani szczegółowych wytycznych dotyczących danych, infrastruktury połączeniowej ani bezpieczeństwa informacji.

W związku z tym delegat Nguyen Van Huy zasugerował, aby agencja projektowa przeprowadziła dodatkowe badania dotyczące procesu, terminów i kryteriów postępowania w przypadku naruszeń, przepisów dotyczących standardów technicznych oraz sankcji za raportowanie online, tworząc podstawę prawną do łączenia i udostępniania danych między platformami a państwowymi agencjami zarządzającymi. Należy również wprowadzić trójstronny mechanizm koordynacji między platformami, sprzedawcami i agencjami zarządzającymi, aby wzmocnić i skutecznie monitorować oraz rozwiązywać problemy związane z naruszeniami.

Odnosząc się do rozwoju zasobów ludzkich w e-handlu, o którym mowa w artykule 38, delegaci stwierdzili, że nowe państwowe przepisy dotyczące zachęt mają jedynie charakter orientacyjny i nie określają jasno obowiązków prawnych, instytucji przewodniczącego ani form wsparcia, takich jak polityka, finansowanie, standardy i programy szkoleniowe. Może to łatwo doprowadzić do sytuacji, w której polityka jest bardzo dobra, ale trudna do wdrożenia w praktyce.

W związku z tym konieczne jest sformułowanie w punkcie 1, że państwo zachęca i wspiera instytucje szkolnictwa wyższego w opracowywaniu i wdrażaniu formalnych programów szkoleniowych oraz krótkoterminowych programów szkoleniowych z zakresu e-commerce. Program obejmuje prawo e-commerce oraz zrównoważony rozwój, bezpieczeństwo informacji, transformację cyfrową, a także programy szkoleniowe ściśle odpowiadające potrzebom rynku pracy, z udziałem i uwagami przedsiębiorstw oraz profesjonalnych organizacji społecznych.

W punkcie 2 należy określić, że państwo będzie zachęcać organizacje zawodowe i społeczne do udziału w kształceniu, wspieraniu i wydawaniu certyfikatów zawodowych zgodnie ze standardami określonymi przez właściwe organy, a także będzie sprzyjać wzajemnemu uznawaniu certyfikatów krajowych i międzynarodowych.

Artykuł 3 stanowi, że państwo ustala priorytety i przeznacza środki z budżetu państwa na szkolenie i wspieranie zasobów ludzkich oraz e-handlu w odległych obszarach, rozwijanie krajowej platformy edukacji cyfrowej, zapewnianie otwartych kursów online na temat e-handlu i doskonalenie umiejętności cyfrowych pracowników.

Delegaci podzielili pogląd, że wietnamski handel elektroniczny znajduje się w przełomowej fazie. Jeśli zostanie zaprojektowany tak, aby był otwarty, elastyczny, wspierał krajową innowacyjność, chronił konsumentów i obniżał koszty pośredników, Wietnamczycy mogą w pełni opanować własną infrastrukturę handlu cyfrowego.

Source: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html