Konflikt na Ukrainie, kalkulacje i karty atutowe

Sytuacja konfliktowa i relacje między Rosją, USA, Ukrainą, NATO i Unią Europejską są jednocześnie zaskakujące i nie zaskakujące, a rozwijają się w zaskakującym tempie. Nadzieja miesza się z obawą. Ponieważ wszystkie strony są doświadczonymi „graczami”, pełnymi kalkulacji i zdają się mieć „atrapy”.

Czy o losach ukraińskiej szachownicy zadecydują wielkie mocarstwa? (Źródło: NCSU)

Co liczy i ma Ukraina

Kijów postrzega siebie jako barierę dla wschodniej flanki zagrożenia ze strony Moskwy dla bezpieczeństwa UE. Brukselska pomoc i gwarancje bezpieczeństwa dla Ukrainy są również dla Zachodu. Dodatkowo, surowce mineralne i metale ziem rzadkich są atrakcyjnymi przedmiotami handlu. Po głośnym szczycie USA-Ukraina 28 lutego, wartość umowy w sprawie surowców mineralnych spadła. Stany Zjednoczone poprawiły relacje z Rosją, co osłabiło taktykę „zagrożenia bezpieczeństwa ze strony Moskwy”.

Przystąpienie do NATO jest najważniejszym celem, a zarazem „kartą atutową” Ukrainy. Jeśli tak, to zapewnienie bezpieczeństwa jest oczywiste; odzyskanie terytorium nie stanowi dużego problemu. Kijów wykorzystuje przystąpienie do NATO jako warunek zyskania na czasie, negocjacji i kompromisu w sprawie innych żądań. UE i NATO muszą co najmniej nadal udzielać pomocy i wsparcia poprzez zobowiązania i obecność na Ukrainie w postaci sił pokojowych i współpracy w odbudowie… Oznacza to, że w rzeczywistości UE i NATO nadal są zaangażowane i gwarantują Ukrainie bezpieczeństwo.

Najpilniejszym celem Kijowa jest zawieszenie broni, przyciągnięcie europejskich sił pokojowych, zyskanie czasu na odbudowę gospodarki, odbudowę sił i konsolidację sytuacji. Kolejnym celem jest przystąpienie do UE, uzyskanie poparcia i stanie się częścią wspólnych europejskich sił zbrojnych .

Taki jest plan, ale rzeczywistość to zupełnie inna sprawa. Prośba Kijowa o członkostwo w NATO została odrzucona przez Rosję; USA „odwróciły się”, stanowczo odmówiły; wielu członków NATO nie poparło. Prośba Ukrainy utrudniła sojusznikom i partnerom osiągnięcie jakiegokolwiek porozumienia.

Stany Zjednoczone grożą wstrzymaniem pomocy, jeśli nie zrealizują swojego scenariusza. UE nie może się poddać, ale nadal zależy jej na strategicznej autonomii, rozwiązaniu problemów wewnętrznych i załagodzeniu konfliktu po obu stronach Atlantyku, co utrudnia spełnienie rosnących żądań Kijowa. Rosja wciąż posuwa się naprzód na polu bitwy, powoli, ale konsekwentnie. Karta Ukrainy nie ma już większej wartości. Pod presją ze wszystkich stron Kijów może być zmuszony pójść na kompromis. Ale kiedy i w jakim zakresie, pozostaje kwestią otwartą.

Brytyjski premier Keir Starmer przewodniczy Szczytowi Pokojowemu na Ukrainie w Lancaster House w Londynie, 2 marca. (Źródło: EAP)

UE stoi na rozdrożu

Próbując utrzymać USA i nie dopuścić do zacieśnienia stosunków między Waszyngtonem a Moskwą, muszą jednocześnie wspierać Kijów i być gotowi zmierzyć się z planem zakończenia konfliktu, który USA i Rosja opracowują, nie pozostając w tyle.

NATO utknęło w dylemacie: nie może wycofać się ze swoich zobowiązań, ale nie może też przyjąć Ukrainy z powodu wewnętrznych podziałów i łatwego popychania północnoatlantyckiego sojuszu wojskowego do bezpośredniej konfrontacji z Rosją.

Bruksela nie chce rezygnować z wojny zastępczej, osłabiającej Rosję, choć kosztownej, ale wciąż wielokrotnie bardziej opłacalnej niż bezpośrednia konfrontacja. W obliczu „odwrócenia” stosunków USA z Rosją, spychającego UE i Ukrainę na margines, Bruksela pilnie spotkała się, aby omówić sposoby radzenia sobie z tą sytuacją; zdeterminowana, by zachować strategiczną autonomię, kontynuować pomoc, odbudować gospodarkę, wzmocnić potencjał militarny i przekształcić Kijów w „niepokonanego stalowego jeżozwierza”.

UE ma jeszcze dwa atuty. Jednym z nich jest wykorzystanie 200 miliardów dolarów z zamrożonych rosyjskich aktywów na wsparcie Ukrainy, złagodzenie obciążeń budżetowych i rekompensatę w przypadku ograniczenia pomocy przez USA. Jest to jednak „miecz obosieczny” – kraje obawiają się prowadzenia interesów z UE, a Rosja również znajdzie sposób na reakcję.

Po drugie, UE podejmuje inicjatywę opracowania własnego planu pokojowego. Plan francusko-brytyjski obejmuje miesięczne zawieszenie broni, a następnie rozmieszczenie sił pokojowych na Ukrainie pod przewodnictwem Paryża i Londynu. Kijów stanowczo oświadczył, że nie zaakceptuje zawieszenia broni. Moskwa stanowczo odrzuciła zachodnie siły pokojowe i nie zawiesi ognia bez konkretnego, kompleksowego porozumienia.

Francusko-brytyjski plan pokojowy konkuruje z planem USA. UE zdecydowała się udzielić Ukrainie pomocy wojskowej, wbrew stanowisku prezydenta Donalda Trumpa, który twierdzi, że „ciągłe wsparcie militarne… zmniejsza chęć prezydenta Zełenskiego do negocjacji pokojowych”. Stany Zjednoczone raczej tego nie poprą. Bez USA plan UE raczej się nie ziści.

Wygląda na to, że UE i NATO również znalazły się w trudnej sytuacji, gdyż muszą się martwić o wiele rzeczy i brać pod uwagę wiele krajów, a mimo to wydają się być „bezsilne” i mają niewiele cennych kart.

Ameryka i jej pozytywny wpływ

Stany Zjednoczone zmieniły swoje podejście do dwustronnych stosunków z Rosją oraz do kwestii Ukrainy, wskazały na wady NATO i zadeklarowały gotowość wycofania 20 000 żołnierzy z Europy, pozostawiając UE odpowiedzialność, co było korzystne dla niej samej, ale sprawiło, że UE, NATO i Ukraina „zbladły”.

Wynik wojny na ukraińskim polu bitwy jest coraz bardziej korzystny dla Rosji. Waszyngton musi jak najszybciej wycofać się z trudnej i kosztownej wojny, uniknąć ugrzęźnięcia w pułapce i odzyskać poniesione nakłady. Zakończenie konfliktu potwierdza rolę Waszyngtonu jako „najważniejszego mediatora”. Należy poprawić stosunki dwustronne, aby Stany Zjednoczone i Rosja mogły rozwiązywać korzystne dla obu stron kwestie międzynarodowe, takie jak kontrola zbrojeń strategicznych, redukcja wydatków wojskowych i współpraca w zakresie eksploatacji Arktyki… Jednocześnie należy odciągnąć Moskwę od jej głębokich więzi z Pekinem, tworząc dla Waszyngtonu pozycję w konfrontacji z jego głównym przeciwnikiem.

Waszyngton nadal używa swoich znanych kart, wywierając presję i obiecując korzyści zarówno Kijowowi, jak i Moskwie. Doskonała pozycja Ameryki i ograniczony styl gry sprawiają, że jej karty są cenne, zmuszając sojuszników i przeciwników do korekty.

Zmiana prezydenta Donalda Trumpa służy przede wszystkim Stanom Zjednoczonym. Nie da się jednak zaprzeczyć, że wywołała nieoczekiwany efekt, promując trend negocjacji mających na celu zakończenie konfliktów, co ma silny wpływ na stosunki międzynarodowe, porządek światowy i wielobiegunowość.

Czy Rosja mogłaby pójść na jakieś ustępstwa? (Źródło: GZERO Media)

Rosja powoli, ale pewnie

Moskwa wielokrotnie deklarowała chęć przeprowadzenia merytorycznych negocjacji i szczerze liczy na pomyślne zakończenie konfliktu, prowadzące do osiągnięcia wyznaczonych celów. Relacje dwustronne z USA uległy poprawie, co zapewniło Rosji lepszą pozycję wobec Ukrainy i UE. Moskwa będzie priorytetowo traktować konsolidację i optymalne wykorzystanie nowej relacji z Waszyngtonem.

Rosja będzie współpracować ze Stanami Zjednoczonymi, aby wypracować korzystne dla obu stron ramy negocjacyjne. Kiedy Ukraina lub UE przyłączą się do negocjacji, nie będą mogły wyjść poza nie. Mając przewagę pola bitwy i nową pozycję, Rosja podchodzi do dialogu i negocjacji powoli, ale konsekwentnie, dążąc do osiągnięcia najwyższego celu.

Moskwa nie chce połowicznego zawieszenia broni, ale musi być ono powiązane z kompleksowym, prawnie wiążącym porozumieniem. Nawet jeśli Rosja zgodzi się na rozpoczęcie dialogu i negocjacji, będzie kontynuować działania militarne. Dojdzie nawet do bitew o znaczeniu strategicznym, zmuszając przeciwnika do kompromisu.

Rosja nie chce jednak doprowadzić do eskalacji sytuacji do punktu, w którym plan USA się nie powiedzie. Moskwa może pójść na pewne ustępstwa. Po pierwsze, zgodzić się na przeznaczenie 200 miliardów dolarów z aktywów zamrożonych przez Zachód na odbudowę Ukrainy. Kwota ta będzie nieznaczna, jeśli Rosja osiągnie swoje cele. Po drugie, zaakceptować siły pokojowe ONZ po podpisaniu porozumienia pokojowego. Po trzecie, współpracować z USA w zakresie wydobycia minerałów i pierwiastków ziem rzadkich na anektowanych terenach i na własnym terytorium. Po czwarte, współpracować z USA w kwestiach międzynarodowych.

Komentarze i prognozy

Po pierwsze , na kryzys wpływa wiele czynników, w tym Rosja, Ukraina, USA, UE i NATO. Chiny również nie chcą pozostawać poza grą. Cele i kalkulacje stron są różne, wręcz sprzeczne, ale istnieją punkty wspólne, które można wykorzystać; dominującym trendem jest dialog i negocjacje mające na celu zakończenie konfliktu.

Po drugie, Stany Zjednoczone i Rosja nadal są dwoma czynnikami odgrywającymi największą rolę w wyniku rozwiązania konfliktu. Jeśli Waszyngton i Moskwa będą działać w tym samym kierunku, będzie to sprzyjać większemu postępowi i wyraźniejszemu trendowi wielobiegunowemu.

Po trzecie, w procesie dialogu i negocjacji strony muszą najpierw dojść do kompromisu i zgodzić się na warunkowe zawieszenie broni. Następnie wynegocjować porozumienie pokojowe, zakończyć konflikt, rozwiązać powiązane relacje i ustanowić mechanizmy zapewniające wdrożenie.

Po czwarte, wciąż istnieją pewne czynniki hamujące, ale konflikt na Ukrainie prawdopodobnie nie potrwa dłużej niż rok lub dwa. Jeśli Rosja odniesie strategiczne zwycięstwo lub jeśli zmieni się wewnętrzna sytuacja polityczna na Ukrainie, negocjacje mogą zakończyć się wcześniej.

Source: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html