Wymagać od urzędników komunalnych posiadania wykształcenia wyższego lub wyższego, aby wyeliminować urzędników niespełniających norm.

(Dan Tri) - Eksperci twierdzą, że biorąc pod uwagę większą skalę, liczbę ludności, funkcje i większy ciężar zadań na szczeblu gminnym po połączeniu, nieuniknione jest ujednolicenie kwalifikacji urzędników gminnych i urzędników służby cywilnej na poziomie uniwersyteckim i wyższym.

Ponad 16 100 urzędników i pracowników służby cywilnej nie posiada wykształcenia wyższego

Zgodnie z Oficjalnym Komunikatem nr 11/CV-BCĐ Komitetu Sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowy dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego, Rząd nakazuje, aby kadry i urzędnicy na szczeblu gminnym posiadali wykształcenie wyższe lub wyższe, zasadniczo odpowiednie do dziedziny pracy na danym stanowisku pracy lub mieli doświadczenie praktyczne związane ze stanowiskiem pracy.

Według danych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na dzień 31 grudnia 2024 r. liczba kadr i urzędników gminnych wynosiła 212 606 osób, z czego 92,4% posiadało wykształcenie wyższe lub wyższe, a 7,6% wykształcenie wyższe lub niższe. Zatem do tego momentu w gminnych kadrach i urzędnikach było ponad 16 100 osób bez wykształcenia wyższego.

Omawiając tę ​​kwestię, były wiceminister spraw wewnętrznych Nguyen Tien Dinh powiedział, że w przeszłości urzędnicy i pracownicy służby cywilnej w regionach górskich mogli posiadać kwalifikacje średniego lub wyższego szczebla. Jednak obecnie ujednolicenie kwalifikacji urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu gminnym zostało określone w dekrecie 33/2023/ND-CP.

Były wiceminister spraw wewnętrznych Nguyen Tien Dinh (zdjęcie: Son Nguyen).

„Obecne przepisy prawne wyraźnie stanowią, że urzędnicy gminni i urzędnicy państwowi muszą posiadać wykształcenie wyższe. Zatem powyższe standardy dla urzędników gminnych po fuzji nie są niczym nowym, lecz zostały odziedziczone po obecnych przepisach. Urzędnicy i urzędnicy państwowi muszą posiadać wykształcenie wyższe. Jednak odsetek osób, które nie spełniają tych standardów, jest również bardzo niewielki” – powiedział pan Dinh.

Zdaniem tego eksperta, ujednolicenie kadr i urzędników na szczeblu gmin po połączeniu ma jeszcze większe znaczenie w bezprecedensowej restrukturyzacji aparatu urzędniczego. Na razie obecna liczba osób na szczeblu powiatowym i gminnym pozostanie bez zmian. Nadal jednak istnieje obowiązek reorganizacji i reorganizacji systemu płac w ciągu 5 lat, zgodnie z przepisami.

Były wiceminister spraw wewnętrznych wyjaśnił, że nowy szczebel gminy będzie miał znacznie większą skalę, liczbę ludności, funkcje i zadania, nie wspominając o tym, że będzie jeszcze bardziej zdecentralizowany.

Na szczeblu gminy spoczywa rola wdrażania przepisów prawnych w bliskim kontakcie z mieszkańcami, przy jednoczesnym promowaniu samorządności lokalnej. W związku z tymi nowymi wymogami, od urzędników i pracowników administracji publicznej na szczeblu gminy wymaga się bardzo wysokich kwalifikacji, aby mogli sprawnie, wygodnie i szybko wykonywać swoją pracę dla mieszkańców.

„Jeśli szczebel gminny ma władzę, ale kadry nie są kompetentne, wykonywanie ich obowiązków będzie bardzo trudne. Dlatego wiele miejscowości, takich jak Hanoi, wyznaczyło członków Miejskich Komitetów Partii i Sekretarzy Dzielnic Partii na liderów gmin i okręgów, aby natychmiast zarządzać nowymi jednostkami administracyjnymi, bez przerywania kierownictwa, przywództwa i zarządzania” – powiedział były wiceminister spraw wewnętrznych.

Zatrzymaj dobrych ludzi, stopniowo eliminuj tych, którzy nie spełniają wymagań

Docent dr Ngo Thanh Can, były zastępca kierownika Katedry Organizacji i Zarządzania Personelem, starszy wykładowca Narodowej Akademii Administracji Publicznej, powiedział również, że gdy szczebel powiatowy przestanie istnieć, a wszystkie funkcje i zadania tego szczebla zostaną przeniesione na szczebel gminny, konieczne będzie ustalenie wymagań dotyczących jakości kadr oddolnych, aby sprostać zmianom w reformie administracyjnej i funkcjonowaniu dwupoziomowego rządu.

Oprócz tego urzędnicy na szczeblu gminnym i urzędnicy służby cywilnej muszą posiadać umiejętności umożliwiające im wykonywanie obowiązków publicznych, aby sprostać wymogom służenia społeczeństwu i wprowadzaniu istotnych zmian w zakresie funkcji i zadań.

Docent, dr Ngo Thanh Can (zdjęcie: Le Tu).

Według pana Cana wymóg ukończenia studiów wyższych nie jest niczym nowym, ale w obecnych czasach jest bardzo potrzebny.

Osoba ta uważa, że ​​oprócz „sztywnych” wymagań kwalifikacyjnych należy skupić się na rekrutacji urzędników służby cywilnej, którzy natychmiast spełnią kryteria dotyczące stanowisk pracy i umiejętności w zakresie świadczenia usług publicznych.

Były zastępca naczelnika Departamentu Organizacji i Zarządzania Kadrami wspomniał, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych udostępniło pewne dane dotyczące urzędników szczebla gminnego i służby cywilnej, którzy nie posiadają wykształcenia wyższego, niemniej jednak wskaźnik ten jest nadal niski i istnieje wytyczne, zgodnie z którymi muszą oni spełniać powyższe kryteria.

W trakcie restrukturyzacji aparatu, jak powiedział pan Ngo Thanh Can, stopniowo weryfikujemy i usprawniamy system płac, aby mieć zespół kadr i urzędników, którzy spełniają wymagania, zatrzymywać dobrych ludzi i stopniowo usuwać tych, którzy nie spełniają wymagań i kryteriów.

Z drugiej strony, rząd prowadzi politykę traktowania osób, które przechodzą na wcześniejszą emeryturę lub rezygnują z pracy z powodu reorganizacji systemu politycznego. Dzięki swojej wiedzy pan Can zauważył, że urzędnicy i pracownicy służby cywilnej dobrowolnie ubiegali się o system konsensualny, gotowi odejść ze stanowisk, aby młodzi i zdolni ludzie mogli kontynuować pracę.

Poza tym niektórzy urzędnicy na szczeblu gminnym, którzy należą do mniejszości etnicznych, obecnie nie spełniają nowych standardów i nadal są oceniani na podstawie swoich zdolności, zaufania i możliwości samodoskonalenia się, a więc kryteriów, które mają do spełnienia w ciągu 5 lat.

Zatem, zdaniem tego eksperta, polityka i systemy związane z organizacją kadr i urzędników zostały tym razem w pełni ocenione przez eksperta. Oczekuje on również, że nowy zespół kadr i urzędników na szczeblu gminnym będzie miał odpowiednie możliwości realizacji większych zadań i obowiązków.
Source: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm