80 anos de Agricultura e Meio Ambiente: De "assassino da fome" a potência exportadora agrícola

As etapas da mudança

Após a fundação da República Democrática do Vietnã, em 14 de novembro de 1945, o Conselho de Governo decidiu criar o Ministério da Agricultura a pedido do Presidente Ho Chi Minh e nomeou Cu Huy Can, então Ministro sem pasta no Governo Provisório, para o cargo de Ministro da Agricultura. O Ministério da Agricultura foi responsável por solucionar a fome e elaborar um programa para o desenvolvimento econômico agrícola, lançando as bases para esse desenvolvimento. Em 8 de maio de 1946, o Presidente Ho Chi Minh assinou o Decreto nº 62, que regulamentava os departamentos subordinados ao Ministério da Agricultura, incluindo o Departamento de Agricultura. Este foi o antecessor do atual Departamento de Produção Agrícola e Proteção de Plantas, que atualmente integra o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente .

Desde a missão de "erradicar a fome" após a vitória da Revolução de Agosto, em 2 de setembro de 1945, que deu origem à República Democrática do Vietnã, até os dias de hoje, após quase 80 anos de formação e desenvolvimento, o Departamento de Produção Agrícola e Proteção de Plantas passou por muitas transformações e deu importantes contribuições para a causa da libertação nacional, da inovação e do desenvolvimento econômico do país.

Legenda da foto — Os produtos à base de camarão são um dos sete produtos e grupos de produtos com valor de exportação superior a 1 bilhão de dólares. Foto: Vu Sinh/VNA

No período de 2015 a 2025, o cenário do desenvolvimento global sofreu muitas mudanças profundas. No Vietnã, a necessidade de aumentar a taxa de crescimento econômico para dois dígitos nos próximos anos impulsionou o processo de industrialização e urbanização, juntamente com os fortes impactos da integração econômica, que aumentará a competição por recursos com a produção agrícola . Ao mesmo tempo, haverá grandes mudanças na estrutura populacional, com a migração para áreas urbanas, a saída de um grande número de trabalhadores para atividades não agrícolas e a retirada de vastas áreas de terra da produção agrícola, enquanto o processo de envelhecimento populacional ocorre rapidamente.

Paralelamente a esse processo, ocorre uma revolução na organização, expandindo a escala da área e das tarefas para os níveis de comuna e bairro; abolindo os níveis de distrito e condado e fundindo províncias e cidades; coordenando ministérios e departamentos e reduzindo o aparato de gestão, ajustando uma série de leis e políticas em escala nacional em um período muito curto, o que está criando novas oportunidades e desafios.

Em resposta a esse contexto, uma série de novas políticas foram introduzidas: a Lei de Produção Agrícola de 2018 e o Decreto nº 109/2018/ND-CP, de 29 de agosto de 2019, sobre agricultura orgânica, criam um corredor legal para o desenvolvimento da produção orgânica, aumentando o valor e a capacidade de exportação de produtos agrícolas para mercados exigentes. Ao mesmo tempo, o Decreto nº 57/2018/ND-CP, de 17 de abril de 2018, sobre políticas de incentivo ao investimento empresarial na agricultura e nas áreas rurais, contribuiu para promover o papel das empresas na cadeia de valor agrícola.

O Projeto de Reestruturação do Setor Agrícola, instituído pelo Primeiro-Ministro através da Decisão 899/QD-TTg de 10 de junho de 2013, continua a ser implementado, com foco em três orientações principais: exploração e desenvolvimento de produtos vantajosos; desenvolvimento de cadeias de valor, interligando a produção com o processamento e os mercados; e inovação das instituições de produção e de negócios. Na prática, surgiram muitos novos modelos de produção e o rendimento dos agricultores melhorou significativamente em comparação com o modelo tradicional.

Após cinco anos de reestruturação, a produtividade do setor aumentou significativamente. A agricultura tornou-se o pilar da economia. A proporção de produtos agrícolas com vantagens competitivas e mercados de alta demanda, como hortaliças, flores, frutas tropicais e culturas industriais de ciclo longo, cresceu rapidamente. O volume de exportações de produtos agrícolas, florestais e pesqueiros no período de 2016 a 2020 atingiu um nível expressivo, contribuindo significativamente para o crescimento econômico. O coeficiente ICOR da agricultura nesse período foi inferior ao da indústria e dos serviços (exceto nos anos de 2016 e 2019), demonstrando alta eficiência de investimento. Embora o capital investido na agricultura represente apenas 5,7% a 6,3% do capital total investido pela sociedade, esse setor ainda gera de 14% a 16% do PIB do país.

Notavelmente, em 2020, quando a pandemia da COVID-19 causou uma queda no comércio global, as exportações de arroz ainda atingiram um preço recorde, com média de 500 USD/tonelada; o volume diminuiu 3,5%, mas o valor aumentou 9,3%, ultrapassando a marca de 3 bilhões de USD. O valor total das exportações de produtos agrícolas alcançou 41,2 bilhões de USD, reafirmando o papel fundamental da agricultura na estabilização da economia nacional.

Demonstrar um papel estratégico no desenvolvimento econômico do país.

Em 2022, o Governo aprovou a Estratégia para o Desenvolvimento Agrícola e Rural Sustentável para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050 (Decisão nº 150/QD-TTg), transformando a agricultura para que seja mais sustentável e eficaz. O 13º Comitê Central do Partido emitiu a Resolução nº 19-NQ/TW.

Ainda neste ano, a 5ª Conferência do Comitê Central do Partido emitiu a Resolução 19 "Sobre a agricultura, os agricultores e as áreas rurais até 2030, com uma visão para 2045", afirmando que a agricultura, os agricultores e as áreas rurais têm uma posição estratégica na causa da industrialização e modernização do país. A agricultura é a vantagem e o alicerce sustentável do país, as áreas rurais são uma importante área de desenvolvimento econômico, um espaço fundamental associado a recursos naturais, fundamentos culturais e sociais, garantindo a segurança e a defesa nacional do país.

Os agricultores representam uma importante força de trabalho e um recurso humano essencial. As questões agrícolas, rurais e dos agricultores devem ser resolvidas de forma sincronizada, em conjunto com o processo de promoção da industrialização e modernização do país. O desenvolvimento agrícola baseia-se na perspectiva da agricultura ecológica, do campo moderno e dos agricultores civilizados.

A Estratégia Nacional para o Crescimento Verde (2021) orienta a reestruturação econômica para a harmonização do crescimento e da proteção ambiental, com base na ciência e tecnologia, inovação, uso eficiente de recursos, redução de emissões, aumento da competitividade e resiliência, garantia da inclusão e equidade social, atendendo aos requisitos de desenvolvimento sustentável do Vietnã e do mundo. O Vietnã transmitiu uma mensagem na Cúpula das Nações Unidas sobre Sistemas Alimentares (UNFSS), organizada pelas Nações Unidas em setembro de 2021: O Vietnã será um fornecedor de alimentos transparente, responsável e sustentável.

Dando continuidade à inovação no pensamento de liderança, o Partido emitiu quatro importantes Resoluções – “quatro avanços” –, incluindo: a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre a promoção da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital nacional; a Resolução nº 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, sobre inovação abrangente na elaboração e aplicação de leis; a Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, sobre o forte desenvolvimento do setor econômico privado; e a Resolução nº 59-NQ/TW, de 29 de julho de 2025, sobre “Integração internacional na nova conjuntura”.

Graças às orientações corretas do Partido, às políticas flexíveis, eficazes e oportunas, e à gestão rigorosa do Governo, a economia em geral cresceu fortemente durante este período, e a agricultura em particular sempre foi um ponto forte, demonstrando claramente ser o "pilar" da economia. A reestruturação do setor agrícola tornou-se mais substancial e eficaz; a escala e o nível de produção foram aprimorados, com forte ênfase na produção de commodities, com base na promoção das vantagens de cada região e área, e rumo à modernização.

No período de 2021 a 2024, o crescimento do PIB agrícola atingirá 3,57% ao ano. Em 2024, o volume total de exportações agrícolas e florestais atingirá um recorde de 62,4 bilhões de dólares, um aumento de 18,7% em comparação com 2023. Desse total, o volume de exportações agrícolas chegará a 32,8 bilhões de dólares, um aumento de 22,4% em relação a 2023. Notavelmente, as exportações de frutas e vegetais atingirão 7,2 bilhões de dólares, um aumento de 28,2% em relação ao ano anterior, com destaque para produtos como durião, banana, manga e jaca.

O volume de exportações de produtos agrícolas, florestais e pesqueiros em outubro de 2025 é estimado em 5,96 bilhões de dólares, um aumento de 6,3% em comparação com outubro de 2024; elevando o volume total de exportações desses produtos em 10 meses para 58,13 bilhões de dólares, um aumento de 12,9% em relação ao mesmo período de 2024. Desse total, o valor das exportações de produtos agrícolas atingiu 31,34 bilhões de dólares, um aumento de 15,5%; os produtos pecuários, 512,9 milhões de dólares, um aumento de 19%; os produtos aquáticos, 9,31 bilhões de dólares, um aumento de 12,9%; e os produtos florestais, 14,93 bilhões de dólares, um aumento de 5,8%.

Os produtos agrícolas vietnamitas estão presentes em 196 países e territórios, ocupando o 2º lugar no Sudeste Asiático e o 15º no mundo. As exportações agrícolas do Vietnã continuam a apresentar muitos destaques, especialmente o crescimento do valor das exportações, impulsionado principalmente pelo aumento dos preços de venda. Itens como café, castanha de caju e pimenta registraram aumentos significativos nos preços de exportação em comparação com o mesmo período de 2024.

Ao relembrarmos os 80 anos de trajetória de construção e desenvolvimento do país, percebemos que cada etapa do crescimento do setor de Cultivo e Proteção de Plantas está intimamente ligada às diretrizes corretas do Partido e às políticas sensatas do Estado. Quando a política é sábia, a economia se desenvolve e a vida das pessoas prospera; quando surgem dificuldades e obstáculos, todo o setor, ainda assim, supera os desafios com firmeza, reafirmando seu papel fundamental.

Durante o período da revolução pela independência e da guerra de resistência para proteger a pátria, a indústria deu uma importante contribuição para garantir a segurança alimentar, mobilizando recursos humanos e materiais para a linha de frente. No processo de renovação, a agricultura foi pioneira na reforma, rompendo barreiras para encontrar novos rumos e abrindo caminho para que o país superasse o período mais difícil. Entrando no período de integração, a agricultura levou os produtos agrícolas e a mão de obra vietnamitas aos cinco continentes, elevando a posição do país no cenário internacional. A proteção das plantas, a proteção ambiental e a gestão de recursos sempre caminharam juntas, contribuindo para a preservação da base ecológica, a prevenção de desastres naturais, a adaptação às mudanças climáticas e tornando o país mais verde, limpo e sustentável.

Com esforços contínuos, o setor de Agricultura e Desenvolvimento Rural em geral, e a Produção Agrícola e a Proteção de Plantas em particular, sempre demonstraram seu papel estratégico: como uma grande força revolucionária na construção e defesa do país; como um pilar sólido da economia em todas as flutuações; como um alicerce para a redução da pobreza e a estabilidade sociopolítica; como pioneiro na inovação política e institucional; como uma importante força motriz para a industrialização, modernização e urbanização do país.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/80-nam-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-tu-diet-giac-doi-den-cuong-quoc-xuat-khau-nong-san-20251110113916891.htm