Inteligência artificial na administração pública: oportunidades para avanços e riscos.

A aplicação da inteligência artificial (IA) às atividades da administração pública, especialmente na implementação do modelo de governo local de dois níveis, tornou-se uma necessidade urgente. Essa tecnologia promete trazer uma eficiência excepcional, mas também apresenta muitos desafios em termos de segurança, legalidade e funcionamento do aparato de serviço público.

Novas ferramentas para um governo local de dois níveis

A implementação do modelo de governo local de dois níveis nos últimos anos aumentou significativamente a carga de trabalho nas unidades de base. Anteriormente, muitos procedimentos de processamento de documentos dependiam de operações manuais e da experiência dos funcionários, de modo que a velocidade de conclusão dependia muito das capacidades individuais. Com o aumento da carga de trabalho, especialmente com relatórios periódicos e documentos que exigem processamento no mesmo dia, a pressão sobre o tempo e a precisão tornou-se evidente.

Desde que o modelo de governo local de dois níveis entrou oficialmente em operação, o distrito de Giang Vo ( Hanói ) tem visto um aumento significativo no número de arquivos, documentos e relatórios que os funcionários precisam processar diariamente. Nesse contexto, espera-se que a IA seja uma ferramenta de apoio poderosa, ajudando a reduzir o trabalho manual, a diminuir o tempo de processamento e a fornecer sugestões mais rápidas e precisas para os usuários.

O Sr. Tran Viet Phuong, funcionário público do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais do distrito, comentou: "Ao usar ferramentas de IA, as questões legais são uma grande preocupação para mim. Por exemplo, quais ações são permitidas e quais são restritas; quais informações podem ser acessadas e quais não podem; e garantir a precisão das informações é difícil de controlar se tudo depender inteiramente de ferramentas de IA."

Funcionários de IA trabalhando no Centro de Administração Pública do Distrito de Cua Nam. (Fonte da imagem: arquivo)

Essas preocupações levaram as autoridades do distrito de Giang Vo a organizar um curso de treinamento especializado sobre a aplicação de IA na administração pública. O curso não apenas apresentou o conceito e os tipos comuns de ferramentas de IA, mas também orientou os funcionários na prática em situações específicas relacionadas ao seu trabalho diário.

O conteúdo do treinamento incluiu diversas partes: desde uma visão geral da IA, passando por como formular comandos para que a IA responda com precisão, até habilidades para verificar as informações fornecidas pela IA. Algumas sessões também incluíram tempo para que a equipe praticasse a entrada de dados, instruindo a IA a compilar relatórios ou redigir documentos de acordo com modelos e, em seguida, comparando os resultados com as regulamentações legais vigentes.

Pham Thanh Ha, chefe do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais do distrito de Giang Vo, comentou: "Com base nas capacidades práticas dos funcionários públicos e nas recomendações do sistema de IA, as orientações serão mais precisas e em conformidade com as normas legais vigentes. Isso se deve ao ritmo acelerado de mudanças nos documentos, que não dispõem de tempo suficiente para leitura e compreensão. Essa é uma necessidade urgente."

As sessões de treinamento também ajudaram os funcionários a perceberem que a IA é apenas uma ferramenta de apoio e não pode substituir completamente a intervenção humana. Experiência, conhecimento jurídico e a capacidade de lidar com situações continuam sendo os fatores decisivos para resultados finais precisos e válidos.

Desafios de segurança e requisitos de treinamento

Segundo o advogado Nguyen Danh Hue , a IA opera em infraestrutura online e os dados de entrada podem ser armazenados e processados ​​em servidores fora do país. Isso representa um risco de vazamento de informações, especialmente de segredos de Estado, segredos oficiais ou dados pessoais sensíveis. "É particularmente grave se as autoridades desconhecerem esse perigo, o que pode levar a violações da lei. O maior risco é a divulgação de segredos de Estado se não forem devidamente protegidos de acordo com as normas, causando danos ao Estado e afetando a segurança nacional", alertou o advogado.

Além dos riscos de segurança, outra questão é a precisão das informações fornecidas pela IA. A IA produz resultados com base em dados de treinamento, que nem sempre estão atualizados ou completos. Em um ambiente de administração pública, informações incorretas podem levar a documentos e decisões errôneas, impactando diretamente os direitos dos cidadãos.

Segundo Nguyen Thai Minh, especialista em treinamento de IA, a IA sempre tem dois lados. Embora possa auxiliar na execução de muitas tarefas complexas, também apresenta desvantagens relacionadas aos dados, visto que os resultados gerados por IA podem não ser totalmente precisos. Portanto, servidores públicos e funcionários do setor público precisam de treinamento completo para aumentar a conscientização sobre os riscos envolvidos no uso de resultados gerados por IA em seu trabalho.

Portanto, os requisitos de treinamento não devem se concentrar apenas em ensinar os funcionários a usar a IA, mas também em ajudá-los a compreender os princípios de funcionamento dessa ferramenta, identificar as limitações legais e classificar quais informações podem ser inseridas no sistema e quais são absolutamente proibidas. Ao mesmo tempo, os funcionários também precisam dominar a habilidade de verificar dados de múltiplas fontes para garantir a precisão das informações.

A implementação de um modelo de governo local de dois níveis exige uma nova geração de servidores públicos com uma mentalidade inovadora, habilidades flexíveis e capacidade de realizar múltiplas tarefas simultaneamente. Reconhecendo essa necessidade, as instituições de formação administrativa têm ajustado proativamente seus currículos para incluir módulos específicos, como: habilidades em IA, conhecimento em IA; transformação digital e habilidades em tecnologia digital, etc.

Atualmente, o Vietnã não possui uma lei específica para regulamentar as atividades de pesquisa e aplicação de IA. Enquanto se aguarda a conclusão do arcabouço legal, cada agência e unidade precisa estabelecer proativamente "barreiras" de proteção de dados e cumprir rigorosamente as normas vigentes de segurança da informação. Especialistas em tecnologia afirmam: "Quando o Estado emitir documentos legais definindo claramente as áreas e o conteúdo em que os funcionários públicos estão autorizados ou não a manipular e usar ferramentas de IA, os dados do Estado e da população estarão absolutamente seguros."

A história no distrito de Giang Vo mostra que, quando os funcionários possuem tanto o conhecimento quanto as habilidades para usar IA, essa tecnologia pode ajudá-los a fornecer orientações rapidamente, processar documentos com agilidade e garantir o cumprimento da lei. No entanto, também nos lembra que a IA é apenas uma ferramenta, e o usuário é o fator decisivo para garantir a qualidade e a legalidade dos resultados finais.

A eficácia da IA ​​na administração pública depende de uma combinação precisa de um quadro legal claro, mecanismos de governança seguros, um sistema de treinamento bem estruturado e a conscientização de segurança de cada funcionário. Essa é a base para melhorar a eficiência do trabalho, reduzir o trabalho manual e aprimorar a qualidade do serviço prestado aos cidadãos, minimizando, ao mesmo tempo, os riscos potenciais decorrentes dos aspectos negativos dessa tecnologia.

Segundo o jornal Economic and Urban.

Fonte: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm