Três cenários de investimento para a construção da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul

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O Ministério dos Transportes está a recolher opiniões sobre três cenários para a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, incluindo dois cenários com velocidade de 350 km/h apenas para transporte de passageiros e um cenário de reserva para transporte de mercadorias.

O cenário 1 consiste em investir na construção de uma nova ferrovia de alta velocidade Norte-Sul de via dupla, com bitola de 1.435 mm, 1.545 km de extensão, velocidade projetada de 350 km/h e capacidade de carga de 17 toneladas por eixo, destinada exclusivamente a trens de passageiros. A ferrovia Norte-Sul existente será modernizada para o transporte de mercadorias, turistas e passageiros em trajetos curtos. O investimento total é de aproximadamente 67,32 bilhões de dólares.

Segundo o consultor, a vantagem deste cenário é que os custos de desapropriação e investimento são menores do que nas outras duas opções, mas não há possibilidade de aumentar a capacidade caso a demanda por transporte de carga na ferrovia existente fique sobrecarregada. As conexões internacionais de transporte de carga não são favoráveis, pois todos os países utilizam trilhos de 1.435 mm.

Cenário 2: Construção de uma nova linha ferroviária Norte-Sul de via dupla, com bitola de 1.435 mm, capacidade de 22,5 toneladas por eixo, operando trens de passageiros e de carga, velocidade projetada de 200-250 km/h e velocidade máxima para trens de carga de 120 km/h. A linha ferroviária Norte-Sul existente será modernizada para o transporte de mercadorias, turistas e passageiros em curtas distâncias. O investimento total é de aproximadamente 72,02 bilhões de dólares.

A vantagem do cenário 2 é que tanto passageiros quanto mercadorias são transportados pela mesma rota. As conexões de transporte internacional são convenientes, mas a velocidade do tráfego é baixa.

O cenário 3 consiste em investir em uma linha ferroviária Norte-Sul de via dupla, com bitola de 1.435 mm, capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo, velocidade de projeto de 350 km/h, operando trens de passageiros e com reserva para transporte de carga quando necessário. O investimento total do projeto é de US$ 68,98 bilhões. Se o investimento for feito em infraestrutura, equipamentos e veículos para operar trens de carga no sentido Norte-Sul, o investimento do projeto será de aproximadamente US$ 71,69 bilhões.

Nesse cenário, a linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul será completamente renovada, com 60% de pontes, 10% de túneis e 30% em superfície. Toda a linha contará com 23 estações de passageiros, 5 áreas de manutenção e reparo, 40 instalações de manutenção de infraestrutura, 5 estações de carga e 28 km de linhas de conexão para operar trens de carga quando a demanda por mercadorias exceder a capacidade operacional.

A vantagem do cenário 3 é que o trem transporta apenas passageiros, sendo, portanto, de alta velocidade, confortável, seguro e competitivo em relação a outros meios de transporte. A participação de mercado do corredor Norte-Sul é reestruturada em uma direção mais otimizada. Além disso, essa opção permite o transporte de mercadorias caso a capacidade da ferrovia Norte-Sul existente esteja sobrecarregada.

No entanto, a desvantagem desse cenário é o alto custo de investimento, e a grande diferença de velocidade entre os trens de passageiros e os trens de carga reduz a capacidade de processamento.

Velocidade ferroviária de cerca de 200 km/h na Europa. Foto: Anh Duy — Velocidade ferroviária de cerca de 200 km/h na Europa. Foto: *Anh Duy*

Em um documento de comentários recente, o Ministério da Construção selecionou o cenário 3 e solicitou ao Ministério dos Transportes que coordenasse com as localidades onde o projeto será executado a fim de manter o acordo de traçado no planejamento provincial, evitando ajustes que aumentariam os custos de investimento. O Ministério também observou que os custos de investimento do projeto chegam a dezenas de bilhões de dólares, portanto, para garantir a viabilidade, o Ministério dos Transportes precisa complementar a base legal para propor um capital de investimento total preliminar.

Assim, em comparação com as propostas anteriores, o Ministério dos Transportes adicionou o cenário 3. Anteriormente, em 2019, o Ministério apresentou ao Governo um relatório de pré-viabilidade sobre o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. Trata-se de uma linha de via dupla com bitola de 1.435 mm, eletrificada, com velocidade de projeto de 350 km/h e velocidade operacional de 320 km/h.

No final de 2022, a consultoria de avaliação de projetos apontou algumas desvantagens do investimento em uma ferrovia de 350 km/h e recomendou um plano para o transporte de passageiros e cargas, com velocidade operacional de 225 km/h para trens de passageiros e 160 km/h para trens de carga, com um investimento de capital superior a 61 bilhões de dólares. O Comitê do Governo e o Conselho de Avaliação do Estado solicitaram ao Ministério dos Transportes que estudasse mais a fundo esse plano.

No início de outubro de 2023, o Primeiro-Ministro estabeleceu um Comitê Diretivo para desenvolver e implementar o projeto de investimento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, no qual o Ministério dos Transportes foi designado como órgão permanente, para consultar os membros do Comitê Diretivo sobre cenários de investimento. Na reunião do Comitê Diretivo no final de outubro, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, Chefe do Comitê Diretivo, afirmou que o desenvolvimento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul deve ser sincronizado, moderno, alinhado às tendências mundiais, com uma velocidade projetada de 350 km/h.

Em relação ao progresso, a conclusão do Politburo estabelece a meta de concluir a aprovação da política de investimentos para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul até 2025 e iniciar a construção antes de 2030. Os trechos da ferrovia de alta velocidade Hanói-Vinh e Cidade de Ho Chi Minh-Nha Trang têm prioridade para início da construção no período de 2026-2030, com o objetivo de concluir toda a linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul antes de 2045.

Senhor Duy

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