Três cenários de investimento para a construção da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul.

O Ministério dos Transportes está a recolher opiniões sobre três cenários para uma ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, incluindo dois cenários com uma velocidade de 350 km/h apenas para transporte de passageiros e um cenário de reserva para transporte de mercadorias.

O cenário 1 envolve o investimento na construção de uma nova ferrovia de alta velocidade Norte-Sul de via dupla, com bitola de 1.435 mm, 1.545 km de extensão, velocidade projetada de 350 km/h e capacidade de carga de 17 toneladas por eixo, operando exclusivamente trens de passageiros. A linha ferroviária Norte-Sul existente seria modernizada para transportar cargas, turistas e passageiros em trajetos curtos. O investimento total seria de aproximadamente US$ 67,32 bilhões.

Segundo a consultoria, a vantagem desse cenário reside nos menores custos de aquisição de terrenos e investimentos em comparação com as outras duas opções, porém, ele carece de capacidade de expansão caso a demanda por transporte de carga na linha férrea existente fique sobrecarregada. A conectividade internacional de carga também é desfavorável, visto que todos os países utilizam trilhos com bitola de 1.435 mm.

O cenário 2 envolve a construção de uma nova linha ferroviária Norte-Sul de via dupla com bitola de 1.435 mm, capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo e operação compartilhada para trens de passageiros e de carga. A velocidade projetada seria de 200 a 250 km/h, com os trens de carga operando a uma velocidade máxima de 120 km/h. A linha ferroviária Norte-Sul existente seria modernizada para se especializar em transporte de carga, transporte de passageiros turísticos e viagens de curta distância. O investimento total é estimado em aproximadamente US$ 72,02 bilhões.

A vantagem do cenário 2 é que ele transporta tanto passageiros quanto mercadorias na mesma rota. A conectividade internacional é conveniente, mas a velocidade do tráfego é baixa.

O cenário 3 envolve o investimento em uma linha ferroviária Norte-Sul de via dupla com bitola de 1.435 mm, capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo, velocidade de projeto de 350 km/h, operação de trens de passageiros e reserva para transporte de carga quando necessário. O investimento total para o projeto é de US$ 68,98 bilhões. Se também forem investidos em infraestrutura, equipamentos e veículos para a operação de trens de carga Norte-Sul, o investimento total do projeto seria de aproximadamente US$ 71,69 bilhões.

Nesse cenário, a linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul seria completamente reconstruída, com 60% em pontes, 10% em túneis e 30% em superfície. Toda a linha contaria com 23 estações de passageiros, 5 áreas de manutenção e reparo, 40 instalações de manutenção de infraestrutura, 5 estações de carga e 28 km de linhas de conexão para operar trens de carga quando a demanda exceder a capacidade operacional.

A vantagem do cenário 3 é que os trens são dedicados ao transporte de passageiros, resultando em alta velocidade, conforto, segurança e competitividade com outros modais de transporte. A participação de mercado do transporte no corredor Norte-Sul é reestruturada de forma mais otimizada. Além disso, essa opção tem potencial para transportar mercadorias caso a capacidade da linha ferroviária Norte-Sul existente esteja sobrecarregada.

No entanto, a desvantagem desse cenário é o alto custo de investimento, e quanto maior a diferença de velocidade entre os trens de passageiros e de carga, menor a capacidade de processamento.

Na Europa, os trens de alta velocidade atingem velocidades de aproximadamente 200 km/h. Foto: Anh Duy

Em seus comentários recentes, o Ministério da Construção selecionou o cenário 3 e propôs que o Ministério dos Transportes coordene com as localidades por onde o projeto passa para manter o traçado acordado na elaboração dos planos provinciais, evitando ajustes que aumentariam os custos de investimento. O Ministério também observou que os custos de investimento do projeto chegam a dezenas de bilhões de dólares, portanto, para garantir a viabilidade, o Ministério dos Transportes precisa complementar a base legal de sua proposta preliminar de capital total de investimento.

Assim, em comparação com as propostas anteriores, o Ministério dos Transportes adicionou o cenário 3. Anteriormente, em 2019, o Ministério apresentou ao Governo um relatório de pré-viabilidade para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. Trata-se de uma linha de via dupla com bitola de 1.435 mm, eletrificada, com velocidade de projeto de 350 km/h e velocidade operacional de 320 km/h.

No final de 2022, a consultoria responsável pela avaliação do projeto apontou diversas desvantagens do investimento em uma ferrovia de alta velocidade de 350 km/h e recomendou uma opção híbrida para trens de passageiros e de carga, com velocidade operacional de 225 km/h para trens de passageiros e 160 km/h para trens de carga, a um investimento superior a 61 bilhões de dólares. O Comitê do Governo e o Conselho de Avaliação do Estado solicitaram ao Ministério dos Transportes que estudasse mais a fundo essa opção.

No início de outubro de 2023, o Primeiro-Ministro estabeleceu o Comitê Diretivo para a construção e implementação do plano de investimento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, designando o Ministério dos Transportes como órgão permanente para coletar opiniões dos membros do comitê sobre os cenários de investimento. Na reunião do Comitê Diretivo no final de outubro, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, chefe do comitê, afirmou que o desenvolvimento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul deve ser sincronizado, moderno e alinhado às tendências globais, com uma velocidade projetada de 350 km/h.

Em relação ao cronograma, a conclusão do Politburo estabelece a meta de concluir a aprovação da política de investimentos para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul até 2025 e iniciar a construção antes de 2030. Os trechos Hanói-Vinh e Cidade de Ho Chi Minh-Nha Trang da ferrovia de alta velocidade têm prioridade para início das obras no período de 2026 a 2030, com o objetivo de concluir toda a linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul antes de 2045.

Duy

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