Em 20 de outubro, o Primeiro-Ministro assinou a Decisão nº 2319/QD-TTg, que estabelece o Comitê Nacional de Direção de Dados. Isso representa uma mudança significativa da direção individual para a coordenação unificada, promovendo o desenvolvimento e a exploração da infraestrutura nacional de dados…
Isso muda o foco do governo eletrônico da "digitalização de procedimentos" para a "governança orientada por dados". Os dados, portanto, não são apenas uma ferramenta para operações, mas a base para que o aparato administrativo funcione de acordo com os princípios de serviço, transparência e eficiência.
Desde os requisitos de conectividade de dados até as etapas de institucionalização.
Ao longo da última década, o processo de governo eletrônico no Vietnã passou por duas fases principais: a digitalização de processos e a construção de uma infraestrutura de dados essencial. Bancos de dados fundamentais, como os de população, empresas, terras, seguros, saúde e educação, foram criados, formando gradualmente a "espinha dorsal digital" da administração pública. Simultaneamente, o Portal Nacional de Serviços Públicos e os sistemas eletrônicos de atendimento único em ministérios, setores e localidades expandiram-se rapidamente, resultando em um aumento significativo no número de solicitações online e na agilidade do processamento.
Contudo, essa conquista reflete apenas a fase de "digitalização de procedimentos". Para avançar para a fase de "governo orientado por dados", é necessário um arcabouço institucional suficientemente robusto para unificar padrões, eliminar gargalos no compartilhamento de dados e garantir segurança e privacidade. Portanto, a criação do Comitê Nacional de Coordenação de Dados é significativa como um mecanismo de coordenação em nível nacional, esclarecendo os papéis, as responsabilidades e os métodos de interoperabilidade entre sistemas construídos em múltiplas fases, com recursos diversos e em diferentes níveis.
Na realidade, embora os dados sejam abundantes, permanecem fragmentados, com cada setor possuindo seu próprio "banco de dados" e cada localidade sua própria "plataforma", diferindo em formato, convenções e métodos de gerenciamento. O compartilhamento de dados depende, em grande parte, de acordos bilaterais ou de processos de solicitação e aprovação demorados. Como resultado, cidadãos e empresas ainda precisam declarar repetidamente informações básicas ao se submeterem a diversos procedimentos; órgãos governamentais precisam verificar manualmente os dados, e as decisões administrativas carecem de atualizações em tempo real.
O Projeto 06, sobre o desenvolvimento e a aplicação de dados populacionais, identificação eletrônica e autenticação, representou um marco tecnológico ao conectar dados populacionais a diversos bancos de dados especializados, realizando a limpeza, a sincronização e a atribuição de um identificador único a cada registro. No entanto, a tecnologia é apenas metade da batalha. Para que os dados realmente "fluam" de forma contínua, útil e segura, é necessário um órgão coordenador institucional que unifique padrões comuns de dados, regras de compartilhamento, níveis de acesso e mecanismos de controle de risco.
O Vietnã possui uma classificação "muito alta" no Índice de Desenvolvimento do Governo Eletrônico.
A mudança de mentalidade de uma "administração baseada em pedidos e concessões" para uma "administração orientada a dados e focada em serviços" também exige garantias legais correspondentes. A Lei de Proteção de Dados Pessoais de 2025, em vigor desde 1º de janeiro de 2026, estabelece um quadro de direitos, obrigações e responsabilidades na coleta, processamento, armazenamento e compartilhamento de dados pessoais; define princípios como coleta mínima de dados, finalidade clara, consentimento informado, responsabilização e penalidades por violações.
Uma vez estabelecido um quadro legal em matéria de privacidade, a confiança na conexão e partilha de dados entre entidades governamentais e entre os setores público e privado será reforçada. Esta confiança é uma condição indispensável para avançar rumo a uma arquitetura de dados unificada, onde "uma vez declarado, muitas vezes utilizado" deixa de ser um slogan e se torna um princípio operacional.
Rumo a um Governo Digital
A prioridade para a próxima fase é a integração dos dados da previdência social, um conjunto de dados que impacta diretamente a vida das pessoas. Quando os dados da previdência social, do seguro saúde, da educação e do trabalho forem sincronizados com os dados populacionais, qualquer mudança de residência, emprego, educação e saúde será refletida rapidamente; os procedimentos de pagamento, verificação, encaminhamento e transferência escolar serão, portanto, simplificados.
Trabalhadores migrantes podem adquirir e renovar seguros de saúde e acessar serviços em seus locais de residência; crianças que se mudam com suas famílias para residências temporárias têm acesso facilitado à escola graças ao sistema de código de identificação do cidadão; a revisão de políticas e medidas de combate a abusos são implementadas por meio de um mecanismo automatizado de correspondência, em vez de verificação manual. Quando dados de saúde, seguros e educação são conectados a dados populacionais, o processo de planejamento de políticas sociais torna-se mais preciso, atualizado e humanizado, garantindo que "ninguém seja deixado para trás" no processo de transformação digital.
De forma mais ampla, a interconexão de dados não só serve à administração pública, como também cria a base para serviços sociais inteligentes. Sistemas conectados para população, transporte, saúde, educação e emprego ajudarão a prever as necessidades da população, planejar escolas, hospitais, infraestrutura urbana e recursos humanos. Este é o fator-chave para transformar os dados de um "recurso estático" em uma "fonte de energia viva", fomentando o desenvolvimento do governo digital.
Para que os dados se tornem verdadeiramente a base das operações do governo eletrônico, a infraestrutura nacional de dados deve ser construída de forma sincronizada sobre três pilares. Primeiro, é necessário um padrão de dados compartilhado para que todos os sistemas, sejam eles ministeriais, departamentais ou locais, possam se comunicar entre si, garantindo que os dados sejam trocados, compreendidos e utilizados de forma consistente. Em seguida, é preciso um padrão de compartilhamento e segurança, que defina claramente o escopo de acesso, os mecanismos de autorização, os registros de acesso e as responsabilidades de segurança em cada etapa operacional. E, por fim, mas não menos importante, é necessário um padrão para a equipe de dados – uma equipe de arquitetos de dados, engenheiros de integração, analistas e gerentes de segurança da informação com capacidade suficiente para manter, proteger e utilizar eficazmente toda a infraestrutura.
Em nível local, as disparidades na capacidade operacional permanecem significativas. Portanto, mecanismos de treinamento no local, compartilhamento de especialistas em clusters, recrutamento competitivo para cargos de "servidor público de dados" e parcerias público-privadas em treinamento e transferência de tecnologia são soluções que precisam ser consideradas desde o início, acompanhadas de critérios de avaliação baseados no nível de utilização de dados no serviço público. A infraestrutura técnica, desde data centers, plataformas de integração e compartilhamento, computação em nuvem, linhas de transmissão dedicadas até mecanismos de backup e recuperação de desastres, deve receber investimentos de acordo com padrões de segurança, estar pronta e ter escalabilidade suficiente.
Muitas organizações ainda mantêm um modelo de servidor local, que é caro e difícil de proteger. Migrar para uma plataforma compartilhada, aproveitando um centro de dados nacional e adotando arquitetura de microsserviços e padrões de API será mais econômico, flexível e seguro.
Nessa infraestrutura, os sistemas de análise de dados a serviço da governança — desde a previsão populacional até o planejamento escolar e hospitalar; dados de tráfego em tempo real para reorganizar rotas; e análises do mercado de trabalho para apoiar o treinamento profissional e a inserção no mercado de trabalho — podem realmente prosperar. O papel do Comitê Nacional de Direção de Dados nesse cenário é claro: não substituir os aspectos técnicos, mas atuar como a "mão coordenadora", desenvolvendo planos gerais, unificando padrões, monitorando o progresso na troca de dados e organizando verificações independentes da qualidade dos dados e do nível de utilização dos dados no serviço público.
Com o mecanismo de coordenação implementado, o arcabouço legal de proteção à privacidade estabelecido e a plataforma de identificação eletrônica amplamente disponível, a tarefa de todo o sistema é perseverar na conclusão da "longa jornada" de padronização, interoperabilidade e exploração de dados, com rigorosa disciplina de dados, recursos humanos suficientes e infraestrutura segura. O objetivo final permanece o mesmo: colocar os dados no lugar certo, servir melhor às pessoas, ajudar a tomar decisões mais precisas e tornar o sistema mais ágil e transparente.
Partindo da base de dados nacionais, o governo eletrônico está entrando em uma nova fase de desenvolvimento, onde os dados se tornam o "sistema nervoso central" de todo o aparato administrativo. O próximo passo nesse processo deve ser transformar os dados em uma poderosa ferramenta de prestação de serviços, para que cada política e serviço público reflita com precisão as necessidades do mundo real e vise à satisfação do cidadão – a maior medida de uma administração orientada para o serviço.
(Continua)
Fonte: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html
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