Artigo do Secretário-Geral e Presidente To Lam sobre o combate ao desperdício

Apresentamos respeitosamente o conteúdo do artigo "Combate ao desperdício", do Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã , Presidente da República Socialista do Vietnã, To Lam.

Secretário-Geral e Presidente To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

No dia 13 de outubro apresentamos respeitosamente o conteúdo do artigo “Anti-desperdício” do Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã, Presidente da República Socialista do Vietnã Para Lam :

ANTI-DESPERDIÇO

Para Lam
Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã
Presidente da República Socialista do Vietnã

1. Em todas as etapas revolucionárias, nosso Partido e Estado sempre dedicaram especial atenção ao trabalho de prevenção e combate ao desperdício, emitindo inúmeras resoluções, diretrizes e conclusões sobre o assunto, liderando todo o sistema político e todo o povo na organização e implementação, alcançando muitos resultados. Diante da necessidade de aumentar os recursos e mobilizar a força do povo para conduzir o país a uma nova era sob a liderança do Partido, o trabalho de prevenção e combate ao desperdício enfrenta novas e urgentes exigências e tarefas.

Durante sua vida, o Presidente Ho Chi Minh sempre se concentrou na prevenção e no combate ao desperdício. Ele aconselhou: “A corrupção, o desperdício e a burocracia são os inimigos do povo, do exército e do Governo”[1]; Ele ressaltou: “A corrupção é prejudicial, mas o desperdício às vezes é ainda mais prejudicial: é mais prejudicial do que a corrupção porque o desperdício é muito comum...”[2]; “O desperdício, embora não tome posse da propriedade pública, ainda é muito prejudicial ao povo e ao Governo. Às vezes, é mais prejudicial do que a corrupção”[3]; Ele enfatizou repetidamente: “Devemos valorizar a propriedade pública: toda a comida, roupa e uso de vocês são o suor e as lágrimas de nossos compatriotas. Devemos economizar, preservar e não desperdiçar[4]; “A corrupção, o desperdício e a burocracia são uma espécie de “inimigo interno”. Se os soldados e o povo se esforçam para lutar contra invasores estrangeiros, mas se esquecem de lutar contra invasores internos, eles não cumpriram seu dever. Portanto, os soldados e o povo devem participar com entusiasmo desse movimento”[5]. Além de aconselhar, relembrar e discutir regularmente sobre economia e antidesperdício a partir de uma perspectiva teórica, o Presidente Ho Chi Minh também foi um exemplo brilhante e exemplar da prática da economia e antidesperdício, inspirando todo o Partido, todo o povo e todo o exército a se esforçarem para competir, mobilizar e convergir potencial e força para derrotar o colonialismo e o imperialismo, libertar a nação e unificar o país.

Desde a implementação do processo de renovação, o Comitê Executivo Central, o Politburo e o Secretariado de todos os mandatos emitiram inúmeras diretrizes, resoluções e conclusões sobre a prevenção e o combate ao desperdício. Em 21 de agosto de 2006, a Terceira Conferência do Comitê Executivo Central do Partido (Xº mandato) emitiu a Resolução nº 04-NQ/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido na prevenção e no combate à corrupção e ao desperdício; em 25 de maio de 2012, o Comitê Executivo Central (XI mandato) emitiu a Conclusão nº 21-KL/TW sobre a continuidade da implementação da Resolução da Terceira Conferência do Comitê Executivo Central (Xº mandato); em 21 de dezembro de 2012, o Secretariado emitiu a Diretiva nº 21-CT/TW sobre a promoção da parcimônia e o combate ao desperdício; em 25 de dezembro de 2023, o Politburo emitiu a Diretiva 27-CT/TW sobre o fortalecimento da liderança do Partido na prática da parcimônia e no combate ao desperdício. O documento do 13º Congresso Nacional do Partido afirmou claramente: "O trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício... não sofreu mudanças claras... a detecção e o tratamento da corrupção e do desperdício ainda são limitados... A corrupção e o desperdício... continuam graves e complexos... cada vez mais sofisticados, causando ressentimento na sociedade" [6]. Para institucionalizar as políticas do Partido, o Comitê Permanente da 10ª Assembleia Nacional emitiu a Portaria sobre a Prática da Parcimônia e o Combate ao Desperdício em 1998; a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre a Prática da Parcimônia e o Combate ao Desperdício em 2005 e 2013; a Constituição de 2013 estipula que "Agências, organizações e indivíduos devem praticar a parcimônia, combater o desperdício e prevenir e combater a corrupção nas atividades socioeconômicas e na gestão estatal" [7].

Implementando as resoluções, diretivas, conclusões do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado, a Constituição e as disposições legais, os comitês, autoridades, departamentos, filiais e organizações do Partido, do nível central ao local, definiram mais claramente suas responsabilidades na direção e organização da implementação das tarefas de prevenção e combate ao desperdício. A eficácia e a eficiência da gestão estatal, exploração e uso dos recursos do país foram aprimoradas. O orçamento do Estado foi rigorosamente controlado desde a fase de elaboração até a execução das estimativas e liquidação final; a aquisição, o equipamento, a gestão e o uso de ativos, meios de transporte e equipamentos de trabalho em agências e organizações que utilizam o orçamento foram realizados de acordo com as normas, padrões e regimes prescritos; a gestão de projetos de investimento com capital e ativos estatais sofreu mudanças positivas. A reorganização e o manejo de casas e terrenos estatais foram implementados; a gestão e o uso de capital e ativos estatais em empresas e a conscientização da população sobre a economia na produção e no consumo sofreram muitas mudanças positivas. Os resultados da prática da parcimônia e do combate ao desperdício contribuíram para as grandes conquistas do processo de renovação. alcançar e superar a maioria dos objetivos e metas de desenvolvimento socioeconômico ao longo dos mandatos, mesmo no contexto de desafios sem precedentes, como epidemias e desastres naturais; mobilizar, gerenciar e usar efetivamente recursos humanos, recursos materiais, recursos financeiros, garantindo a defesa nacional, a segurança, as relações exteriores, a seguridade social e o bem-estar social.

Além dos resultados, o desperdício também é bastante comum, em muitas formas diferentes, e tem causado muitas consequências graves para o desenvolvimento. Entre elas, causa um declínio nos recursos humanos e financeiros, reduz a eficiência da produção, aumenta a carga de custos, esgota recursos e aumenta a lacuna entre ricos e pobres. Além disso, o desperdício também reduz a confiança das pessoas no Partido e no Estado, cria barreiras invisíveis ao desenvolvimento socioeconômico e desperdiça oportunidades de desenvolvimento para o país. Algumas formas de desperdício estão surgindo ferozmente hoje, a saber: A qualidade da elaboração e conclusão da legislação não atende aos requisitos práticos do processo de inovação, levando a dificuldades, dificultando a implementação, causando perdas e desperdício de recursos. Perda de tempo e esforço de empresas e indivíduos quando os procedimentos administrativos são complicados, os serviços públicos online não são convenientes e fluidos. Perda de oportunidades de desenvolvimento para as localidades e o país devido à operação ineficaz do aparato estatal em alguns lugares e em alguns momentos; vários funcionários são corruptos, incompetentes, evitam, empurram o trabalho e têm medo de responsabilidade; devido à baixa qualidade e produtividade. Desperdício de recursos naturais; O desperdício de ativos públicos devido à gestão e ao uso ineficazes, incluindo o desembolso de capital de investimento público; a equitização e o desinvestimento de empresas estatais; a reorganização e o manejo de imóveis e terrenos estatais, projetos que utilizam grandes quantidades de terra e recursos hídricos; a implementação de programas e metas nacionais e pacotes de crédito para apoiar o desenvolvimento da previdência social são, em sua maioria, muito lentos. O desperdício nas atividades de produção, negócios e consumo da população ocorre de diversas formas.

Além das causas que levam a cada forma de desperdício, a implementação prática de resoluções, diretrizes e documentos legais sobre prevenção e controle de resíduos ainda é limitada; o sistema de padrões, normas e regimes, alguns dos quais inadequados à realidade, é lento para ser revisado e complementado; o manejo de resíduos não tem sido promovido, frequentemente associado à corrupção. Não há um movimento generalizado de incentivo à prática da parcimônia e ao combate ao desperdício, bem como uma opinião pública forte para criticar e condenar comportamentos de desperdício. A construção de uma cultura de parcimônia e não desperdício na sociedade não tem recebido a devida atenção.

2. Estamos diante de uma oportunidade histórica de conduzir o país à era do desenvolvimento nacional. Este também é o momento de moldar o nosso futuro. Para aproveitar as oportunidades, superar os desafios, aumentar significativamente os recursos para cuidar do povo, enriquecer o país no novo período revolucionário e construir um futuro brilhante, o trabalho de prevenção e combate ao desperdício precisa ser implementado de forma drástica, em sincronia com soluções eficazes, criando uma forte disseminação, tornando-se voluntário, autoconsciente de cada quadro, membro do partido e cidadão, e uma cultura de comportamento na nova era; com foco em uma série de soluções-chave, como as seguintes:

Em primeiro lugar, é necessário unificar a percepção de que o combate ao desperdício é uma luta árdua e complexa contra "invasores internos"; faz parte da luta de classes; tem uma posição equivalente à luta contra a corrupção e a negatividade, a fim de construir um Partido forte, "ético e civilizado". Concentrar-se na ampla propaganda, na conscientização e na responsabilidade entre quadros, membros do partido e trabalhadores, e, em primeiro lugar, dar o exemplo aos líderes de cada agência, organização e indivíduo nos setores público e privado sobre o significado, a importância e a responsabilidade de praticar a parcimônia e combater o desperdício. A parcimônia e o combate ao desperdício devem ser claramente demonstrados por meio de compromissos e planos, com liderança e metas específicas, executados regular e rigorosamente. Construir e implementar na prática campanhas e movimentos de emulação sobre a prática da parcimônia e do combate ao desperdício, criando uma atmosfera vibrante e generalizada de emulação em todo o Partido, povo e exército. Elogiar, recompensar e replicar oportunamente exemplos avançados na implementação de práticas de parcimônia e combate ao desperdício.

Em segundo lugar, concentrar-se no aperfeiçoamento e na implementação eficaz de instituições para prevenir e combater o desperdício; tratar rigorosamente indivíduos e grupos cujas ações e comportamentos causam perdas e desperdício de bens públicos. Emitir regulamentos do Partido para identificar especificamente manifestações de desperdício no desempenho de funções de quadros e membros do Partido; estipular os papéis e responsabilidades dos comitês do Partido, organizações do Partido, autoridades, chefes de agências, organizações e unidades na prevenção e combate ao desperdício; desenvolver e organizar a implementação da Estratégia Nacional de Prevenção e Combate ao Desperdício. Continuar a pesquisar e alterar as disposições legais sobre a prática da parcimônia e o combate ao desperdício, no sentido de criar uma base jurídica completa e sincronizada para monitorar, inspecionar, detectar e tratar com firmeza e alta dissuasão atos de desperdício; construir um mecanismo verdadeiramente eficaz para monitorar e detectar o desperdício pela Frente Pátria, organizações e população. Intensificar a detecção e o tratamento rigoroso de violações que causam grande desperdício de bens públicos, no espírito de "tratar um caso para alertar toda a região e todo o campo".

Em terceiro lugar, concentrar-se na resolução completa das causas que levam ao desperdício de bens públicos, recursos naturais, recursos para o cuidado da população e desenvolvimento nacional. O foco está em: (i) Inovar fortemente o trabalho de construção, aperfeiçoamento e aplicação das leis, considerando isso um fator importante para prevenir e combater o desperdício. Em particular, a elaboração de leis deve se originar da prática; aprender com a experiência ao fazê-lo; não ser perfeccionista, nem precipitado; ter as pessoas e as empresas como centro e sujeito, remover prontamente as dificuldades e obstáculos, limpar os recursos, resolver e superar os gargalos, expandir o espaço e criar impulso para o desenvolvimento. Avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a promulgação para corrigir prontamente as inadequações e conflitos, minimizar a perda e o desperdício de recursos. Revisar e complementar as regulamentações sobre mecanismos de gestão e normas econômico-técnicas que não são mais adequadas às práticas de desenvolvimento do país. Completar as regulamentações sobre o tratamento de comportamentos perdulários; regulamentações sobre gestão e uso de bens públicos; instituições na aplicação da tecnologia da informação, transformação digital, criando sincronização na transformação para minimizar o desperdício. (ii) Reformar completamente, minimizar os procedimentos administrativos, os custos de conformidade das pessoas e das empresas; Combater a burocracia. (iii) Utilizar recursos, recursos humanos e materiais de forma eficaz; aumentar a sustentabilidade, otimizar os processos de trabalho; melhorar a eficiência energética. Resolver resolutamente os problemas de longa data de importantes projetos nacionais, projetos-chave e projetos de baixa eficiência, que causam grandes perdas e desperdícios; e bancos comerciais fracos. Concluir rapidamente a equitização, melhorando a eficiência operacional das empresas estatais. Resumir e replicar a experiência de implementação do projeto da linha de 500 kV, circuito 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen), para encurtar o tempo de implementação de projetos-chave e importantes de investimento público nacional, rodovias, projetos-chave e inter-regionais e projetos com efeitos colaterais. (iv) Concentrar-se na construção e racionalização do aparato organizacional do Partido, Assembleia Nacional, Governo, Frente Pátria e organizações sociopolíticas para operar de forma eficaz e eficiente; formar um contingente de quadros, especialmente líderes em todos os níveis, com qualidades, capacidade e prestígio suficientes para corresponder às tarefas nas novas condições. Encontrar soluções específicas para aumentar a produtividade do trabalho e valorizar a mão de obra vietnamita no novo período.

Em quarto lugar, construir uma cultura de prevenção e combate ao desperdício; tornar a prática da parcimônia e do combate ao desperdício "voluntária", "autoconsciente", "alimentar, beber e vestir diariamente". Construir uma cultura de parcimônia e combate ao desperdício em agências e organizações; incentivar as pessoas a aumentarem a prática da parcimônia e do combate ao desperdício, criar o hábito de valorizar os bens do Estado, o esforço das pessoas, as contribuições coletivas e os esforços individuais; considerar a prática da parcimônia e do combate ao desperdício como uma tarefa diária. Implementar soluções em sincronia para construir uma cultura de parcimônia e a consciência da parcimônia; mentalidade de trabalho científico, gestão eficaz do tempo, formação de responsabilidade ética social associada à implementação rigorosa da disciplina.

V. I. Lenin disse: “Devemos praticar a máxima parcimônia em nosso aparato estatal. Devemos eliminar todos os vestígios de desperdício que a Rússia monárquica e sua burocracia capitalista deixaram para trás”[8]; O amado presidente Ho Chi Minh enfatizou: “Para avançar para o socialismo, devemos superar as deficiências, isto é, devemos aumentar a produção, ser parcimoniosos, combater o desperdício e proteger a propriedade pública”[9]; para mover firmemente o país em direção ao socialismo, implementar com sucesso os objetivos estratégicos de 100 anos sob a liderança do Partido, 100 anos da fundação do país, devemos estar determinados a prevenir e combater o desperdício em conjunto com a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade.

[1] Ho Chi Minh: Obras Completas, Editora Política Nacional Truth, Hanói, 2011, vol.7, p.357
[2] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 345
[3] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 357
[4] Ho Chi Minh: Obras Completas, ibid, vol.9, p.221
[5] Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit., vol. 7, p. 362
[6] Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, Editora Política Nacional Truth, Hanói, 2021, vol. 1, pp. 92, 93
[7] Constituição da República Socialista do Vietname, Editora Política Nacional Truth, Hanói, 2013, p.12
[8] VILenin: Obras Completas, Editora Progress, Moscou, 1979, vol. 45, pp. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Obras Completas, ibid, vol. 11, p. 110

Fonte