Garantir uma base legal para o bom funcionamento durante a reorganização do aparelho estatal.

resolução.jpg — O secretário-geral To Lam, o presidente Luong Cuong, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, votaram a favor da aprovação de leis e resoluções.

Dando continuidade à pauta da sessão, na manhã de 19 de fevereiro, com 456 dos 459 delegados participantes votando a favor (representando 95,4% do total de delegados), a Assembleia Nacional aprovou uma Resolução que estipula o tratamento de certas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal.

A Resolução sobre o tratamento de certas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal é composta por 15 artigos; ela estipula o tratamento de certas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal, incluindo: princípios de tratamento; alterações nos nomes de agências, organizações, unidades e cargos autorizados; o desempenho de funções, tarefas e poderes de agências e cargos autorizados, conforme prescrito por lei, tratados internacionais e acordos internacionais; e o tratamento de outras questões na implementação da reorganização.

Esta Resolução aplica-se à reorganização do aparelho estatal em casos de criação, reorganização (incluindo a reorganização e consolidação de órgãos sob a forma de divisão, separação, fusão, consolidação, transformação ou ajustamento de funções, tarefas e poderes), alterações de denominações, alterações de modelos e estruturas organizacionais e dissolução de órgãos, a fim de implementar a política do Partido de continuar a inovar e reorganizar o aparelho do sistema político para que este seja mais ágil, eficaz e eficiente.

As questões abordadas nesta resolução são aquelas que surgem durante a reorganização do aparelho estatal e que apresentam conteúdo diferente ou não regulamentado em documentos legais existentes (exceto a Constituição), documentos administrativos e outras formas de documentos em vigor no momento da reorganização.

O princípio para lidar com certas questões relacionadas à organização do aparelho estatal é assegurar o cumprimento das disposições da Constituição e garantir uma base legal para o funcionamento normal, contínuo e harmonioso dos órgãos; evitar a interrupção do trabalho, a sobreposição, a duplicação ou a omissão de funções, tarefas, áreas e territórios geográficos; e evitar afetar o funcionamento normal da sociedade, dos cidadãos e das empresas.

Simultaneamente, assegura que a implementação de tratados e acordos internacionais não seja interrompida e não afete o cumprimento dos compromissos internacionais da República Socialista do Vietname; garante os direitos humanos e civis; assegura a abertura e a transparência, criando condições favoráveis para que indivíduos e organizações tenham acesso à informação, exerçam os seus direitos e obrigações e sigam os procedimentos previstos na lei.

É importante destacar que, no que diz respeito ao desempenho das funções, deveres e poderes das agências e cargos competentes, ao reorganizar o aparelho estatal, as funções, deveres e poderes das agências e cargos competentes, conforme prescrito por lei, continuarão a ser exercidos pela agência ou cargo que assumir essas funções, deveres e poderes.

Nos casos em que o nome, as funções, as tarefas, os poderes, o cargo, o modelo e a estrutura organizacional do aparelho estatal reorganizado se alterem, a autoridade ou pessoa competente poderá emitir regulamentos sobre as funções, as tarefas, os poderes e a estrutura organizacional da agência recém-formada que sejam diferentes dos regulamentos constantes dos documentos legais da agência estatal superior emitidos antes da reorganização, mas deverá assegurar que sejam consistentes com o plano de reorganização aprovado pela autoridade competente.

Ao reorganizar o aparelho estatal, se o número de chefes adjuntos de uma agência exceder o número máximo estipulado por lei, então, no prazo máximo de 5 anos a partir da data em que a decisão de reorganização do aparelho estatal pela autoridade competente entrar em vigor, o número de chefes adjuntos da agência deverá estar em conformidade com os regulamentos.

Nos casos em que os regulamentos existentes estipulam a responsabilidade pela coordenação do trabalho entre a agência sujeita à reestruturação e outras agências, a agência que receber as funções, tarefas e poderes da agência reestruturada será responsável por continuar a executar esse trabalho conforme prescrito.

A agência que receber as funções, tarefas e poderes após a reorganização do aparelho estatal deverá continuar a executar o trabalho e os procedimentos que eram realizados pelas agências sujeitas à reorganização. Caso o trabalho e os procedimentos que estavam sendo executados ou concluídos antes da reorganização do aparelho estatal suscitem problemas relacionados que necessitem ser resolvidos após a reorganização, a agência que receber as funções, tarefas e poderes será responsável por coordenar com as agências competentes a resolução desses problemas.

A supervisão, inspeção, auditoria e fiscalização de órgãos criados ou que assumam funções, tarefas e poderes após a reorganização do aparelho estatal devem ser realizadas em conformidade com a lei e devem assegurar a continuidade, evitando lacunas ou sobreposições no âmbito da autoridade de supervisão, inspeção, auditoria e fiscalização, e sem afetar o funcionamento normal dos órgãos sujeitos a supervisão, inspeção, auditoria e fiscalização.

No que diz respeito à competência para impor sanções administrativas, os cargos com competência para impor sanções administrativas que mudem de nome devido à reorganização do aparelho estatal, mas que permaneçam inalterados em termos de atribuições e poderes, manterão a sua competência para impor sanções administrativas, conforme previsto na lei sobre o tratamento de infrações administrativas.

Para os cargos com autoridade para impor sanções administrativas devido a mudanças na estrutura organizacional do aparelho estatal que resultem em alterações de atribuições e poderes, o Governo deverá regulamentar a autoridade para impor sanções administrativas a esses cargos de acordo com os princípios da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas.

Até que o Governo publique regulamentos, a autoridade para impor sanções administrativas em áreas da gestão estatal, exercida pelo Inspetor-Chefe, pelo Presidente do Comitê Popular ou por outros funcionários com poder para impor sanções, continuará a ser exercida de acordo com a lei até que sejam publicados regulamentos substitutos.

Fonte: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html