Abordar prontamente as questões que surgirem durante a reorganização do aparelho estatal.

Na tarde de 12 de fevereiro, dando continuidade à 9ª sessão extraordinária, sob a presidência do vice -presidente Nguyen Khac Dinh, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de verificação do projeto de resolução da Assembleia Nacional que estipula o tratamento de algumas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal.

Criar uma base legal para a implementação da reorganização do aparelho estatal.

Ao apresentar o relatório, o Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, afirmou que a emissão da Resolução visa criar uma base legal para a implementação. estrutura organizacional Isso envolve agências estatais nos níveis central e local, abordando prontamente as questões que surgem durante a reestruturação do aparelho estatal, evitando brechas legais, garantindo o funcionamento normal, contínuo e harmonioso do aparelho estatal e da sociedade como um todo; e prevenindo a interrupção da implementação de tratados e acordos internacionais.

Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh. (Foto: THUY NGUYEN)

Quanto ao âmbito de aplicação, a Resolução estipula o tratamento de diversas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal, incluindo: princípios de gestão; alterações nos nomes de agências, organizações e unidades (doravante designadas coletivamente por agências) e cargos autorizados; o desempenho das funções, tarefas e competências das agências e cargos autorizados, conforme previsto em lei, tratados internacionais e acordos internacionais; e o tratamento de outras questões na implementação da reorganização.

Esta resolução aplica-se a casos de criação, reorganização (incluindo o rearranjo e a consolidação de agências por meio de divisão, separação, fusão, consolidação, transformação ou ajuste de funções, tarefas e poderes), mudanças de nome, mudanças no modelo e na estrutura organizacional e dissolução de agências para implementar a política do Partido de continuar a inovar e reorganizar a estrutura organizacional do sistema político para que seja simplificada, eficaz e eficiente.

A resolução estipula ainda: Princípios gerais para lidar com certas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal; princípios específicos para lidar com certas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal; responsabilidades dos órgãos e indivíduos competentes na resolução de questões que surgirem durante a implementação da reorganização do aparelho estatal,...

Cena da sessão da tarde de 12 de fevereiro. (Foto: THUY NGUYEN)

Especifique um prazo razoável para a conclusão da alteração, complementação ou emissão de documentos substitutos.

Ao expressar sua opinião sobre a revisão, o presidente da Comissão de Direito, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Comissão concorda com a necessidade de emitir e aprecia muito a iniciativa do Governo em elaborar e submeter à Assembleia Nacional, para promulgação, uma Resolução que estipula o tratamento de algumas questões relacionadas à reorganização do aparelho estatal.

O projeto de resolução está em total conformidade com as normas legais; o projeto de resolução foi aprimorado com base nas conclusões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e nos pareceres preliminares da Comissão Permanente de Assuntos Jurídicos, e está agora pronto para ser submetido à Assembleia Nacional para apreciação e decisão.

O Comitê de Assuntos Jurídicos também concordou que a definição do escopo da regulamentação, conforme estipulado no Artigo 1º do projeto de Resolução, inclui todas as agências e organizações diretamente envolvidas na implementação da reestruturação e racionalização do aparelho estatal, e abrange integralmente todos os casos de reestruturação do aparelho estatal de acordo com as diretrizes da Resolução nº 18-NQ/TW, da Conclusão nº 121-KL/TW do Comitê Central e as conclusões e diretrizes do Politburo e do Secretariado.

Presidente do Comitê Jurídico Hoang Thanh Tung. (Foto: THUY NGUYEN)

Com relação à autoridade para impor sanções administrativas, o Comitê Jurídico propõe que o Governo oriente os órgãos competentes a monitorar e inspecionar proativamente, e a complementar prontamente as orientações sobre os procedimentos de solicitação, o escopo da responsabilidade dos órgãos e indivíduos solicitantes, e a autoridade para emitir decisões sobre sanções no recebimento, processamento e imposição de sanções administrativas, nos termos do Artigo 8, Cláusula 2, se necessário, para garantir clareza e conveniência na implementação, limitar a evasão e a fuga da responsabilidade e evitar afetar a eficácia da gestão estatal.

Com relação ao tratamento de documentos e papéis emitidos antes da reorganização, o Comitê Jurídico concorda com as normas estabelecidas no Artigo 10, mas propõe uma análise mais aprofundada das possíveis questões que possam surgir após a reorganização do aparelho estatal relacionadas ao tratamento de documentos legais e administrativos, especialmente a autoridade para alterar e complementar documentos legais emitidos anteriormente por órgãos e indivíduos competentes sujeitos à reorganização, a fim de garantir conveniência, eficiência e evitar desperdício de tempo e esforço durante a implementação.

Em relação às normas sobre revisão e processamento de documentos, a Comissão Jurídica concorda que é necessário especificar um prazo para a conclusão da alteração, complementação ou emissão de documentos substitutos para aqueles afetados pela reestruturação do aparelho estatal. Alguns argumentam que o prazo de 3 meses para revisão e definição do tratamento de documentos é muito longo, visto que a maioria dos órgãos já concluiu o processo de revisão.

Há também preocupações quanto à viabilidade da regulamentação que estabelece um prazo de dois anos para a conclusão da alteração, complementação ou emissão de documentos substitutos. De acordo com análises preliminares realizadas por órgãos competentes, o número de documentos que necessitam de alteração, complementação ou nova emissão, tanto em nível central quanto local, é muito grande, e o mecanismo que permitirá ao governo monitorar e garantir o cumprimento dessa meta permanece incerto.

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