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| O projeto de Lei de Arquivos (alterado) contém diversas disposições que ajudam as pessoas a acessar informações de forma mais rápida e conveniente. (Imagem ilustrativa: Minorias étnicas nas Terras Altas Centrais recebendo políticas e diretrizes por meio de conexão à internet. Fonte: tapchicongsan.vn) |
A missão dos arquivos é preservar e divulgar informações do passado – a memória da nação, sendo o povo o criador da história. Portanto, os documentos de arquivo – informações históricas na memória de toda a nação – destinam-se primordialmente a atender às necessidades legítimas do povo.
Com esse espírito abrangente, ao longo dos anos, as autoridades competentes têm se esforçado para construir um sistema de arquivos vietnamita moderno que atenda às exigências da gestão estatal, modernize a administração e sirva ao povo.
O arquivamento moderno é centrado no ser humano.
Com base nisso, foi elaborado o projeto de Lei de Arquivos (alterado) para institucionalizar a política do Partido de que o sistema jurídico deve promover a inovação, a transformação digital e o desenvolvimento de produtos e serviços na área de arquivos para servir o povo e contribuir efetivamente para a causa da construção e defesa nacional e da integração internacional.
O projeto de Lei de Arquivos (alterado) baseia-se no princípio de herdar, desenvolver e aperfeiçoar as disposições da Lei de Arquivos de 2011 que ainda são relevantes para a prática; ao mesmo tempo, altera e complementa as disposições obscuras, inadequadas ou inconsistentes, de acordo com os princípios da constitucionalidade, legalidade e coerência dentro do sistema de documentos normativos legais.
Nesse mesmo espírito, o Projeto de Lei estabeleceu seis princípios básicos para a arquivística, nos quais a garantia da liderança do Partido Comunista do Vietnã e a gestão centralizada e unificada do Estado são fatores importantes, sendo a participação da comunidade, da sociedade e do público um pré-requisito. Ao mesmo tempo, é necessário assegurar a utilização eficaz dos documentos arquivísticos para o benefício da nação, os interesses do povo vietnamita e os direitos e interesses legítimos de órgãos, organizações e indivíduos; garantir o direito de acesso à informação para órgãos, organizações e indivíduos, conforme estipulado na Constituição e nas leis; e assegurar a abertura, a transparência e a devida autoridade, conforme prescrito pela legislação vietnamita, em conformidade com as normas e práticas arquivísticas internacionais.
Com base nas políticas já delineadas, todos os 8 capítulos e 65 artigos do projeto de lei estão no caminho certo, demonstrando regulamentações específicas destinadas a construir um sistema de arquivamento orientado para o serviço, que garanta a máxima conveniência para os cidadãos e uma gestão estatal eficaz.
A tarefa dos arquivos não é apenas preservar e proteger a memória da nação, mas, mais importante, facilitar e preencher a lacuna entre o passado e o presente, permitindo que gerações de pessoas de diferentes períodos históricos se conectem umas com as outras e com suas raízes. Além de reconhecer o valor especial dos documentos arquivísticos para a construção e o desenvolvimento nacional, um novo capítulo (em comparação com a Lei de Arquivos de 2011) sobre "Documentos arquivísticos de valor especial e promoção do valor dos documentos arquivísticos" foi proposto pela agência responsável pela redação e recebeu amplo consenso dos delegados da Assembleia Nacional .
Nesta nova seção, foram estipulados requisitos específicos relativos aos métodos de promoção do valor dos materiais de arquivo, em particular a publicação de documentos de arquivo e a divulgação pública de catálogos de registros e documentos de arquivo. A regulamentação que incentiva as instituições de ensino do sistema nacional de educação a integrarem a promoção de materiais de arquivo em suas atividades de ensino e formação é um dos novos pontos, ampliando o escopo dos serviços arquivísticos.
Além de atender às necessidades de informação da população, o Capítulo V "Arquivos Privados" do projeto de Lei de Arquivos (alterado) visa também atender a outras necessidades da população, preservando e promovendo o valor dos documentos pertencentes a indivíduos, garantindo o respeito aos direitos e interesses dos indivíduos/comunidades que detêm esses documentos.
Pode-se afirmar que, com a inclusão de muitas novas regulamentações mencionadas acima, o projeto de Lei de Arquivos (alterado) demonstrou um forte espírito de inovação na garantia da implementação dos direitos humanos e dos direitos e obrigações fundamentais dos cidadãos.
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| O projeto de Lei de Arquivos (alterado) está sendo desenvolvido para institucionalizar a política do Partido de que o sistema jurídico deve promover a inovação, a transformação digital e o desenvolvimento de produtos e serviços na área de arquivos para servir ao público. (Fonte: terasoft) |
Ampliar o alcance e aumentar a acessibilidade do direito de acesso à informação.
A política consistente do Partido e do Estado vietnamitas é incentivar e criar todas as condições favoráveis para que as pessoas recebam e acessem informações, a fim de servir aos objetivos do desenvolvimento econômico, cultural e social, apoiar a reforma administrativa, melhorar a qualidade de vida e exercer as liberdades fundamentais do povo.
Ao introduzir um novo entendimento de que "um documento é informação anexada a um suporte cujo conteúdo e forma permanecem inalterados quando o suporte é alterado", o projeto de Lei de Arquivos (alterado) enfatiza o significado de "informação" em documentos arquivísticos. A partir disso, as normas sobre a gestão de documentos e bases de dados arquivísticos, as práticas arquivísticas e a promoção do valor dos documentos arquivísticos compartilham um objetivo importante: garantir que a informação seja preservada e utilizada a longo prazo.
Para garantir o pleno acesso dos cidadãos às informações contidas em documentos de arquivo, um dos atos proibidos estipulados no projeto de lei é obstruir o direito legítimo dos cidadãos de usar documentos de arquivo.
Ao mesmo tempo, o projeto de lei também especifica regulamentos sobre o acesso a documentos de arquivo: o acesso dos cidadãos às informações contidas em documentos de arquivo nos arquivos atuais deve estar em conformidade com as disposições da lei de acesso à informação; agências, organizações e indivíduos podem acessar informações em documentos de arquivo em arquivos históricos e, em alguns casos, podem acessar informações sob certas condições.
Em paralelo, o projeto de Lei de Arquivos (alterado) também estipula os direitos e obrigações de agências, organizações e indivíduos no acesso e uso de informações e documentos arquivísticos, incluindo: ter acesso a informações e documentos arquivísticos precisos, completos, oportunos e em conformidade com a lei; usar informações e documentos arquivísticos para atender a necessidades de trabalho, pesquisa científica e histórica e outras necessidades legítimas; e apresentar reclamações e denúncias de acordo com a lei sobre reclamações e denúncias.
Os aspectos novos e progressistas do projeto de Lei de Arquivos (alterado) residem na ampliação do escopo da informação acessível. Isso inclui regulamentações sobre as responsabilidades de agências, organizações e arquivos históricos na desclassificação de documentos; o preenchimento de lacunas de informação em diversas áreas importantes da gestão social; e a inclusão de muitas regulamentações sobre novos tipos de documentos – documentos arquivísticos digitais, etc.
Além disso, o projeto de Lei de Arquivos (alterado) também inclui muitas disposições para ajudar as pessoas a acessar informações de forma mais rápida e conveniente, reduzindo o prazo para a entrega de documentos aos arquivos históricos; estipulando a responsabilidade de divulgar publicamente a lista de registros e documentos arquivísticos sob a responsabilidade da autoridade gestora em portais eletrônicos e sites; digitalizando documentos arquivísticos, criando arquivos digitais, construindo e padronizando bancos de dados de documentos arquivísticos; e realizando backups arquivísticos, etc.
Em particular, o projeto de Lei dos Arquivos (alterado) aborda a relação entre a preservação da informação e dos documentos arquivísticos e a sua utilização e promoção na vida social. A promoção da participação é entendida de duas maneiras: os documentos arquivísticos participando e servindo a vida comunitária, e toda a comunidade participando do trabalho arquivístico.
Com foco constante no atendimento ao povo, durante o processo de elaboração, o órgão responsável revisou a consistência do sistema jurídico, especialmente em relação a questões como transformação digital, arquivamento digital, governo digital, economia digital e sociedade digital, comparando-o com a Lei de Tecnologia da Informação, a Lei de Segurança Cibernética, a Lei de Acesso à Informação e a Lei de Proteção de Segredos de Estado… Ao mesmo tempo, a minuta também foi cuidadosamente revisada e comparada com tratados e acordos internacionais dos quais o Vietnã é signatário, garantindo consistência e evitando conflitos.
Pode-se afirmar que o projeto de Lei dos Arquivos (alterado) reflete plenamente os objetivos, pontos de vista e princípios, e adere estreitamente às principais políticas aprovadas pela Assembleia Nacional, assegurando o direito dos cidadãos ao acesso à informação, conforme estipulado na Constituição, ao mesmo tempo que implementa a orientação de promover a socialização das atividades arquivísticas e construir uma sociedade arquivística.
Espera-se que, após ser aprovada e entrar em vigor pela 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a implementação das normas específicas da Lei de Arquivos alterada, referentes à garantia do direito de acesso à informação, contribua para diversos benefícios no desenvolvimento socioeconômico do país, ao mesmo tempo que fortaleça a confiança da população na liderança e na gestão do Partido e do Estado.
Em sua 6ª sessão (outubro de 2023), a Assembleia Nacional discutiu e apresentou sugestões sobre o projeto de Lei de Arquivos (alterado). No cumprimento das atribuições da Assembleia Nacional, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e do Governo, o Ministério do Interior coordenou-se estreitamente com a Comissão de Legislação da Assembleia Nacional para incorporar integralmente as sugestões dos deputados da Assembleia Nacional e das agências e organizações relevantes, bem como para revisar e finalizar o projeto de Lei de Arquivos (alterado). O projeto de lei, após revisão e emendas, é composto por 8 capítulos e 65 artigos. O conteúdo do projeto de lei está em consonância com as principais políticas aprovadas pela Assembleia Nacional na proposta legislativa, alinha-se aos objetivos e pontos de vista estabelecidos no desenvolvimento do projeto de lei e institucionaliza prontamente a política do Partido de aperfeiçoamento do sistema jurídico para promover a inovação, a transformação digital e o desenvolvimento de novos produtos e serviços. O projeto herda as disposições da Lei de Arquivos de 2011 que ainda são relevantes, acrescenta novas disposições, contribui para melhor assegurar o direito dos cidadãos ao acesso à informação, conforme estipulado na Constituição, e simultaneamente implementa a orientação de promover a socialização das atividades arquivísticas e construir uma sociedade arquivística. Espera-se que na 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o projeto de Lei dos Arquivos (alterado) seja analisado e aprovado. |
Fonte: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html
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