O Serviço de Segurança Social do Vietname explica o motivo pelo qual muitas pessoas recebem pensões baixas.

Os casos de beneficiários de pensões baixas incluem principalmente aqueles que se aposentaram do Fundo de Seguro Social dos Agricultores de Nghe An e optaram pelo seguro social voluntário, de acordo com a Decisão 41/2009/QD-TTg, de 16 de março de 2009, do Primeiro-Ministro; funcionários municipais não especializados; e aqueles que participam do seguro social voluntário e escolheram o nível de contribuição mais baixo…

As pensões mais baixas concentravam-se entre os agricultores da província de Nghe An que participaram do programa piloto de contribuições para a previdência social agrícola. Em 2009, quando o sistema de previdência social dos agricultores de Nghe An foi convertido em previdência social voluntária, conforme a Decisão 41/2009/QD-TTg, muitos continuaram a participar do sistema de seguridade social por meio da previdência social voluntária. Ao se aposentarem, devido aos curtos períodos de contribuição e às baixas contribuições mensais (em alguns casos, tão baixas quanto 10.000 VND/mês), esses indivíduos receberam pensões baixas.

Além disso, os funcionários municipais em regime de tempo parcial também pertencem ao grupo com baixas pensões. Este grupo contribui para a segurança social apenas com base no salário mínimo, e o período de contribuições para a segurança social para efeitos de obtenção de pensões é curto (de 15 a 20 anos).

Ao mesmo tempo, de acordo com os regulamentos, na aposentadoria, se uma pessoa não tiver 20 anos ou mais de contribuições obrigatórias para a previdência social (excluindo o tempo em que contribuiu como trabalhador de meio período em comunas, bairros ou cidades), e sua pensão for inferior ao salário básico, então a pensão não será complementada para atingir o nível do salário básico.

Em 2021, a pensão média para funcionários de comunas em regime de tempo parcial era de aproximadamente 1,3 milhão de VND por mês.

Para quem participa do seguro social voluntário, a renda mensal mínima utilizada como base para as contribuições previdenciárias (escolhida pelo participante) é igual ao padrão da linha de pobreza para áreas rurais, e a máxima é 20 vezes o salário básico no momento da contribuição.

Na realidade, a maioria das pessoas opta por contribuir para a previdência social voluntária com base em um nível de renda correspondente à linha de pobreza regional (antes de 2022, a linha de pobreza rural era de 700.000 VND; a partir de 2022, passou a ser de 1.500.000 VND). De fato, a grande maioria dos participantes da previdência social voluntária contribui apenas até completar 20 anos de contribuição, cumprindo o tempo mínimo exigido para receber a aposentadoria.

Devido às baixas contribuições para a segurança social e aos curtos períodos de contribuição, o benefício médio para este grupo é baixo. Além disso, muitos trabalhadores que são obrigados a contribuir para a segurança social obrigatória, mas não têm tempo de contribuição suficiente para se qualificarem para uma pensão, optaram por contribuições voluntárias mensais de baixo valor ou por um pagamento único durante o período restante, resultando em benefícios de pensão mais baixos.

Muitas empresas estão "contornando a lei" para pagar a previdência social de seus funcionários.

Para aqueles que participam do seguro social obrigatório, muitas empresas "contornam a lei" pagando contribuições previdenciárias para funcionários que não refletem seus salários e rendimentos reais. Em algumas empresas, a renda utilizada como base para as contribuições previdenciárias é sempre a mais baixa, resultando em benefícios médios baixos para os funcionários na aposentadoria.

Por exemplo, um caso em que um funcionário contribui para a previdência social com uma taxa baixa, resultando em uma aposentadoria baixa, é o da Sra. Nguyen Thi N. (nascida em 1962), que contribuiu para a previdência social por 20 anos e 3 meses, com uma taxa de direito à aposentadoria de 61%. No entanto, a Sra. N. passou dois terços do seu período de contribuição para a previdência social com baixos salários (em muitos anos, sua contribuição para a previdência social foi de apenas 300.000 a 400.000 VND/mês...). Portanto, ao se aposentar (em maio de 2017), a Sra. N. recebeu uma aposentadoria de 1.074.586 VND. Após o reajuste da aposentadoria de acordo com o Decreto Governamental nº 108/2021/ND-CP, em junho de 2023, o valor da aposentadoria recebida pela Sra. N. aumentou para 1.600.300 VND.

A situação acima demonstra que, embora a percentagem de pensionistas que recebem uma pensão seja bastante elevada (chegando a 75%), as baixas taxas de contribuição, os curtos períodos de contribuição para a segurança social, o elevado número de reformas antecipadas por parte dos trabalhadores (especialmente os que trabalham fora do setor público) e as taxas de contribuição incorretas, baseadas nos salários e rendimentos reais, em algumas entidades empregadoras, resultaram em muitos trabalhadores a receberem uma pensão média baixa.

Atualmente, a Lei da Previdência Social estipula que o salário utilizado como base para as contribuições previdenciárias inclui tanto o salário base quanto os benefícios. No entanto, para certos benefícios (auxílios) oferecidos pelos empregadores que são regulares e estáveis, como auxílio-combustível, auxílio-telefone, auxílio-alimentação, auxílio-moradia, etc., a legislação vigente estipula que estes não podem ser utilizados como base para o cálculo das contribuições previdenciárias. Aproveitando-se dessa regulamentação, algumas empresas burlam a lei dividindo esses auxílios em pagamentos menores para sonegar ou pagar contribuições previdenciárias insuficientes. Portanto, para garantir os direitos legítimos dos trabalhadores, a Previdência Social do Vietnã propõe que as autoridades competentes estudem um plano para alterar o salário utilizado como base para as contribuições previdenciárias da seguinte forma: para os trabalhadores que contribuem para a previdência social com base em um salário determinado pelo empregador, o salário utilizado como base para as contribuições previdenciárias será o salário mensal, incluindo: salário base, auxílios salariais e outros pagamentos suplementares pagos regularmente em cada período de pagamento.

Além disso, é necessário realizar pesquisas para harmonizar os três tipos de renda dos trabalhadores e estabelecer uma base legal para definir claramente a renda do trabalhador como base para as contribuições previdenciárias. Isso evitará discrepâncias significativas entre a renda do trabalhador utilizada para o acerto de impostos e a renda efetivamente paga aos trabalhadores, garantindo, assim, os melhores benefícios possíveis para os trabalhadores na aposentadoria. No entanto, essa questão requer a participação de setores relevantes, como Finanças, Trabalho, Justiça e a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã …

Considerando a situação em que alguns empregadores pagam as contribuições para a segurança social com base no salário e rendimento reais dos funcionários, para garantir o pleno benefício, os funcionários devem estar atentos ao acordo sobre o salário e o valor da contribuição para a segurança social no momento da assinatura do contrato de trabalho. Devem também comunicar ao empregador se o valor da sua contribuição para a segurança social for inferior ao seu salário real ou ao salário mínimo regional. Além disso, os funcionários devem acompanhar e verificar regularmente o seu histórico de contribuições e benefícios para a segurança social através de diversos canais (como o Portal de Informação da Segurança Social do Vietname, a aplicação VssID-Seguro Social, etc.) para se manterem informados sobre as contribuições da sua entidade patronal e comunicar prontamente às autoridades competentes quaisquer casos de contribuições incompletas para a segurança social.

Atualmente, mais de 3,3 milhões de pessoas em todo o país recebem pensões mensais e benefícios da previdência social. Para melhorar ainda mais o padrão de vida dos aposentados, em 29 de junho de 2023, o Governo emitiu o Decreto nº 42/2023/ND-CP, que ajusta as pensões, os benefícios da previdência social e os auxílios mensais.

Assim, as pensões, os benefícios da segurança social e os subsídios mensais serão aumentados entre 12,5% e 20,8% para os beneficiários. Aqueles que se reformaram e recebiam pensões ou subsídios mensais antes de 1995, após o ajustamento, se o seu rendimento permanecer inferior a 3 milhões de VND/mês, receberão um aumento adicional: quem recebe menos de 2,7 milhões de VND/mês receberá um aumento de 300.000 VND/mês; quem recebe entre 2,7 milhões e menos de 3 milhões de VND/mês receberá um aumento para 3 milhões de VND/mês.

Este Decreto entra em vigor em 14 de agosto de 2023; as disposições deste Decreto serão implementadas a partir de 1º de julho de 2023.

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