O Ministério do Interior propôs transferir 85% das tarefas para o nível de base ao implementar um governo local de dois níveis.

Kinhtedothi - O Ministério do Interior está buscando opiniões sobre o projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado). Previsto para ser submetido à 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, este projeto de lei visa simplificar a organização e fortalecer a descentralização e a delegação de poderes entre os níveis de governo.

O Ministério do Interior está solicitando comentários sobre o projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado). Previsto para ser submetido à 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , este projeto de lei visa simplificar a organização e fortalecer a descentralização e a delegação de poderes entre os níveis de governo.

O projeto de lei foi desenvolvido para implementar a política do Partido sobre a simplificação da organização e do aparato do sistema político (nenhuma organização em nível distrital, implementação de um modelo de governo local de dois níveis após a emenda à Constituição de 2013); ao mesmo tempo, propôs um modelo de governo local de dois níveis, incluindo o nível provincial (província, cidade administrada centralmente) e o nível de base (comuna, distrito, zona especial).

Proposta de transferência de 85% das tarefas para o nível de base

Notavelmente, o rascunho da Proposta afirma claramente que o rascunho da Lei altera os regulamentos relacionados à divisão de tarefas e poderes das autoridades locais nos níveis provincial e de base; promove a descentralização e a delegação entre o Governo Central e as localidades e entre as autoridades locais provinciais e de base.

Com base no modelo de governo local de dois níveis (incluindo os níveis provincial e de base), defina claramente as tarefas e os poderes de cada nível de governo local.

Em particular, o nível provincial se concentra na promulgação de mecanismos, políticas, estratégias, planejamento e macrogestão, questões inter-regionais e inter-bases que excedem a capacidade de resolução da base, exigem profundo conhecimento especializado e garantem consistência em toda a província.

O nível de base é o nível de implementação de políticas (dos níveis central e provincial), com foco em tarefas que atendem às pessoas, resolvendo diretamente os problemas da comunidade, fornecendo serviços públicos básicos e essenciais à população local; tarefas que exigem participação da comunidade, promovendo a iniciativa e a criatividade do nível de base.

Especificamente, para as autoridades locais de nível provincial, além das tarefas e poderes atuais, serão adicionadas uma série de tarefas e poderes do nível distrital (antes da dissolução) que excedem a capacidade de implementação do nível de base (após a reorganização).

De acordo com o rascunho, após revisão, espera-se que cerca de 15% das atuais tarefas e poderes em nível distrital sejam transferidos para o nível provincial para implementação.

De acordo com o projeto de Lei de Organização do Governo Local, o Ministério do Interior propõe que 85% das tarefas e poderes atuais do nível distrital sejam transferidos para o nível de base para implementação.

Para as autoridades locais de base, além das tarefas e poderes das autoridades locais de nível comunal, de acordo com os regulamentos atuais, a maioria das tarefas e poderes do nível distrital são transferidos para o nível de base.

Consequentemente, a maioria das tarefas e poderes do governo local do distrito são transferidos para o governo local da comuna; a maioria das tarefas e poderes do governo local do distrito, da cidade provincial, da cidade sob administração central e da cidade são transferidos para o distrito.

Isso é para resolver o trabalho administrativo, suprir as necessidades essenciais da população local, com o princípio de dar prioridade ao nível de base, portanto, se o nível de base tiver um bom desempenho, então descentralize e delegue autoridade ao nível de base para execução; exceto para tarefas além da capacidade do nível de base, que são atribuídas ao nível provincial para execução.

Por meio da revisão, espera-se que 85% das tarefas e poderes atuais do nível distrital sejam transferidos para os níveis de base para implementação.

Promover a descentralização e a delegação de autoridade ao nível das bases

Para implementar consistentemente o princípio de "decisão local, ação local, responsabilidade local", visando melhorar a capacidade de governança do nível de base, aumentar a eficiência, eficácia e eficiência na gestão estatal e promover o desenvolvimento socioeconômico local, o projeto de lei também estipula que, com base em situações práticas, o nível provincial promoverá a descentralização e delegará suas tarefas e poderes ao nível de base.

Em particular, promover a descentralização e a autorização às autoridades locais para gerir e desenvolver áreas urbanas e a economia urbana.

Ao mesmo tempo, promover a descentralização e a autorização para que autoridades locais de zonas especiais autônomas administrem o estado em áreas insulares, garantir uma resposta flexível e proativa a situações inesperadas, proteger firmemente a independência nacional, a soberania e a integridade territorial; promover as vantagens e o potencial da economia marinha, a integração econômica internacional, garantir a atração de pessoas para viver, proteger e desenvolver as ilhas.

Ao mesmo tempo, o projeto de lei estipula a transição de questões importantes e urgentes para garantir que as atividades do governo local ocorram de forma contínua e tranquila... ao mudar de um modelo de 3 níveis para um de 2 níveis.

Assim, dentro de 2 anos a partir da data de vigência da lei (1º de julho de 2025), o Governo deverá emitir documentos dentro de sua competência para redefinir as atribuições e competências das autoridades locais, ajustar os regulamentos relevantes para aplicação unificada durante o período em que não houver alteração ou complementação de leis, decretos e resoluções, e apresentar relatórios periódicos à Comissão Permanente da Assembleia Nacional. Em casos relacionados a leis e resoluções da Assembleia Nacional, apresentar relatórios à Assembleia Nacional na próxima sessão.

Ao mesmo tempo, são feitas regulamentações sobre o prazo para que as agências do governo local no nível distrital entreguem trabalho, registros, documentos, finanças, orçamentos, sedes, ativos e outras instalações relacionadas às agências, organizações e unidades competentes (15 dias); regulamentações sobre a validade e autoridade para lidar com documentos do governo local no nível distrital (após a dissolução)...

Também neste Projeto de Lei, o Ministério do Interior propôs encerrar a organização dos modelos de governo urbano atualmente implementados em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang, Hai Phong...

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-85-nhiem-vu-chuyen-xuong-co-so-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html