Complementar os mecanismos de incentivo para implementar a política de "difusão tecnológica".

Em relação às políticas estatais sobre atividades de transferência de tecnologia, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou claramente que propôs a revisão e a pesquisa de mecanismos de incentivo adicionais para implementar efetivamente a política de "difusão de tecnologia... de empresas com investimento estrangeiro (IED) para empresas nacionais".

Dando continuidade à programação da 10ª Sessão, na manhã de 31 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação sobre o projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado), o projeto de Lei de Transformação Digital e o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia.

Esclarecer melhor os recursos garantidos e os mecanismos de coordenação.

De acordo com o Relatório do Projeto de Lei de Alta Tecnologia apresentado pelo Ministro da Ciência e Tecnologia , Nguyen Manh Hung, o projeto de lei consiste em 6 capítulos e 27 artigos, representando uma redução de 8 artigos e alterações na estrutura e forma em comparação com a atual Lei de Alta Tecnologia.

O projeto de lei foi concebido segundo os princípios da simplificação dos procedimentos administrativos, do fortalecimento da auditoria posterior e da transformação digital abrangente na gestão e nas operações de alta tecnologia. Visa mudar a mentalidade da gestão, priorizando a gestão eficaz em detrimento da gestão de processos. Busca atrair fontes de investimento não estatais para alta tecnologia, incentivando as empresas a investir e patrocinar pesquisa e desenvolvimento em alta tecnologia, tecnologia estratégica, produtos de alta tecnologia e produtos tecnológicos estratégicos. Pretende-se maximizar o aproveitamento do conteúdo da Lei de Alta Tecnologia de 2008, que vem sendo implementada com eficácia nos últimos tempos.

O presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, apresentou o relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Alta Tecnologia (com emendas). Foto: Quang Khanh

O relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado), apresentado pelo Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que a Comissão concordou basicamente com a necessidade de promulgar o projeto de Lei seguindo um processo e uma ordem simplificados.

Com relação ao conteúdo específico da política estatal sobre o desenvolvimento de alta tecnologia e tecnologia estratégica (Artigo 4), o Comitê entende que o projeto de lei estipulou muitas políticas preferenciais, de apoio, atrativas e encorajadoras para investimentos, produção e atividades comerciais no setor de alta tecnologia.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, apresentou o Relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado). Foto: Quang Khanh

No entanto, é necessário esclarecer melhor os recursos garantidos, bem como o mecanismo de coordenação entre as agências na implementação; é necessário estipular que os incentivos às atividades de produção de alta tecnologia só devem ser aplicados enquanto as empresas atenderem aos critérios estabelecidos. Para projetos de alta tecnologia em áreas de minorias étnicas, regiões fronteiriças e ilhas, etc., é necessário estudar e complementar as políticas de isenção e redução do imposto de renda corporativo, apoio a empréstimos com juros de 0% para investimentos em desenvolvimento de infraestrutura digital e priorizar a alocação de terras para zonas de alta tecnologia.

Vista da reunião. Foto: Quang Khanh

Incentivos e apoio para pequenas e médias empresas

Ao apresentar o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, declarou que o conteúdo alterado e complementado se concentra em seis grupos de políticas. Assim, o escopo da alta tecnologia é ampliado de acordo com as tendências mundiais e as necessidades práticas; as tecnologias estratégicas e os objetos prioritários de transferência de tecnologia são complementados; e as normas de avaliação de tecnologia são regulamentadas não apenas em projetos de investimento, mas também a pedido de organizações e indivíduos, para atender às necessidades práticas.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresenta o projeto de Lei de Alta Tecnologia. Foto: Pham Thang

A lei apoia a promoção da transferência de tecnologia endógena e a comercialização dos resultados da pesquisa. Regulamenta a forma de expressão da propriedade e do direito de uso da tecnologia, bem como a contribuição de capital na forma de tecnologia. O Estado transfere automaticamente o direito à autodeterminação da propriedade da tecnologia e à autonegociação do valor para organizações que criam tecnologia utilizando o orçamento estatal. O Estado adquire e dissemina tecnologia para fins de pesquisa aplicada, visando o interesse público. Regulamenta os casos de transferência compulsória de tecnologia em conformidade com a lei e os requisitos internacionais.

Além disso, desenvolver o mercado de ciência e tecnologia, alterar e complementar as regulamentações sobre a alocação do orçamento estatal para desenvolver uma rede de organizações intermediárias no mercado de ciência e tecnologia para apoiar as atividades de transferência de tecnologia, fortalecer a cooperação público-privada para atrair recursos sociais para o desenvolvimento de organizações intermediárias...

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresenta o projeto de Lei de Alta Tecnologia. Foto: Quang Khanh

De acordo com o Relatório sobre a revisão do projeto de lei apresentado pelo Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, a Comissão concorda, em linhas gerais, com a expansão de diversos temas de transferência de tecnologia, em consonância com as tendências mundiais (como tecnologias verdes e limpas). Contudo, a ampliação do escopo da "avaliação tecnológica" em geral, sem limitar a avaliação a projetos de investimento, conforme estipulado na atual Lei de Transferência de Tecnologia, necessita de uma revisão mais aprofundada para garantir sua viabilidade de implementação e sincronização com as legislações pertinentes.

Com relação à política estatal sobre atividades de transferência de tecnologia, recomenda-se que o órgão responsável pela redação da lei realize pesquisas, siga atentamente as orientações e exigências da Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, e inclua no projeto de lei políticas preferenciais e de apoio para pequenas e médias empresas em pesquisa, recepção, inovação, domínio e aplicação de tecnologia. Além disso, recomenda-se a revisão e a pesquisa de mecanismos adicionais de incentivo para a implementação efetiva da política de "difusão de tecnologia... de empresas com investimento estrangeiro (IED) para empresas nacionais".

Adicionando crimes de alta tecnologia emergentes

O projeto de lei sobre Transformação Digital foi apresentado pelo Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung. De acordo com o projeto, a lei regulamenta a transformação digital, incluindo infraestrutura para a transformação digital, governo digital, transformação digital das atividades de órgãos do sistema político, economia digital, sociedade digital e medidas para garantir a transformação digital.

Com relação aos sujeitos de aplicação, a Lei aplica-se a agências, organizações e indivíduos vietnamitas, bem como a organizações e indivíduos estrangeiros que participem diretamente ou desenvolvam atividades relacionadas à transformação digital no Vietnã.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

O relatório de revisão do projeto da Lei de Transformação Digital, apresentado pelo Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que o órgão responsável pela elaboração da lei concebeu diversas políticas excelentes para promover a transformação digital. No entanto, para projetos e tarefas de transformação digital que utilizam o orçamento público, recomenda-se considerar a inclusão de um conjunto de políticas preferenciais e apoio especial em investimentos, aquisições e gestão financeira, a fim de garantir flexibilidade e eficiência.

O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente também concordou basicamente com as disposições sobre atos proibidos no projeto de lei. No entanto, para abranger e ser coerente com a situação atual, propôs adicionar disposições sobre crimes de alta tecnologia emergentes, como o uso de inteligência artificial (IA) ou outras tecnologias digitais para criar conteúdo falso ou causar divisão e discriminação no ciberespaço.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html