Complemento às normas sobre desenvolvimento urbano de alta tecnologia no projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado)

(Chinhphu.vn) - Na manhã de 31 de outubro, autorizado pelo Primeiro-Ministro, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentou à Assembleia Nacional o projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado), com muitos pontos novos importantes, visando aprimorar a instituição para o desenvolvimento de alta tecnologia, tecnologia estratégica e transformação digital abrangente.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentou o Relatório do Governo sobre o Projeto de Lei de Alta Tecnologia (com alterações).

O projeto de lei foi concebido com base em 6 grandes grupos de políticas, incluindo: Aperfeiçoamento do conceito e dos critérios de alta tecnologia; reformulação do sistema de incentivos e apoio ao investimento; incentivo ao desenvolvimento do ecossistema de alta tecnologia; complementação das regulamentações sobre zonas de alta tecnologia e áreas urbanas; aperfeiçoamento do mecanismo de gestão e supervisão; e exigência de transformação digital abrangente nas atividades de alta tecnologia.

Segundo o Ministro Nguyen Manh Hung, o projeto de lei completa o conceito e os critérios de alta tecnologia para garantir eficiência e atualizações em comparação com as tendências tecnológicas mundiais, em consonância com o contexto e os objetivos do desenvolvimento socioeconômico e da segurança e defesa nacional do Vietnã.

A definição de alta tecnologia é revisada para enfatizar o impacto inovador, a difusão e o papel fundamental das indústrias modernas de manufatura e serviços. Produtos de alta tecnologia não são apenas produtos, mas também incluem serviços criados a partir de alta tecnologia.

A proposta também inclui um capítulo separado sobre desenvolvimento tecnológico estratégico, regulamentando tudo, desde pesquisa, testes, aplicação, comercialização e transferência até a atração e o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade.

Notavelmente, a proposta adiciona regulamentações sobre o desenvolvimento de áreas urbanas de alta tecnologia (cidade tecnológica, zona de tecnologia inteligente), onde uma zona de alta tecnologia é o núcleo, planejada, investida em infraestrutura técnica e social sincronizada e possui um mecanismo de gestão moderno para garantir condições de vida, trabalho e criatividade modernas e sustentáveis ​​para desenvolver um ecossistema de alta tecnologia.

Além disso, a proposta estipula uma transformação digital abrangente das atividades de alta tecnologia, incluindo a digitalização de dados, infraestrutura e políticas relacionadas para operar em plataformas digitais e sistemas de gestão inteligentes.

O projeto de lei também inclui regulamentações para incentivar empresas nacionais, pequenas e médias empresas e startups inovadoras a participarem de investimentos, pesquisas e comercialização de alta tecnologia. Institutos de pesquisa e universidades com atividades de P&D serão incentivados a desenvolver empresas de alta tecnologia e promover a comercialização dos resultados de suas pesquisas.

Ao apresentar o relatório de revisão, o Presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, elogiou a concretização de muitas políticas de apoio ao desenvolvimento de alta tecnologia presentes na proposta, mas solicitou maior esclarecimento sobre os recursos para implementação e o mecanismo de coordenação entre as agências.

O Comitê também considera necessário estipular que os incentivos para atividades de manufatura de alta tecnologia só devem ser aplicados enquanto as empresas atenderem aos critérios estabelecidos. Para projetos de alta tecnologia em áreas de minorias étnicas, regiões fronteiriças e ilhas, etc., é necessário estudar e complementar as políticas de isenção e redução do imposto de renda corporativo, o apoio a empréstimos com juros de 0% para investimentos em desenvolvimento de infraestrutura digital e a priorização da destinação de terras para zonas de alta tecnologia.

No que diz respeito aos critérios de alta tecnologia e tecnologia estratégica, o Comitê propôs a adição de critérios quantitativos, como valor agregado, patentes, padrões de infraestrutura e qualificação de recursos humanos; e, ao mesmo tempo, a elaboração de uma lista de altas tecnologias priorizadas para investimento, como base para apoiar e incentivar o desenvolvimento.

No que diz respeito à pesquisa e desenvolvimento tecnológico, é necessário adicionar incentivos para atividades de pesquisa em tecnologias essenciais e tecnologias abertas, financiadas pelo Fundo de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, evitando, ao mesmo tempo, a sobreposição com as normas de alocação orçamentária da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação.

Em relação às zonas de alta tecnologia, o Comitê observou que a minuta removeu a regulamentação que permitia a produção em massa, autorizando apenas a realização de testes. Essa regulamentação pode afetar as empresas que atualmente produzem em zonas de alta tecnologia, sendo necessário, portanto, explicar claramente o motivo da alteração e o procedimento de transição.

Quanto às áreas urbanas de alta tecnologia, este é um modelo novo no Vietnã, mas já existe em diversos países ao redor do mundo, com escalas, formas e métodos de gestão bastante variados.

Para garantir a viabilidade, a adequação e evitar a exploração política, o Comitê recomenda a consideração de regulamentações adicionais sobre a porcentagem da área entre zonas urbanas e zonas de alta tecnologia do projeto; a propriedade de imóveis em zonas urbanas de alta tecnologia por especialistas, cientistas, trabalhadores, etc., ou seu uso apenas de acordo com o regime habitacional oficial...

O Comitê também propôs manter a regulamentação sobre zonas agrícolas de alta tecnologia, pois esse conteúdo já consta da Resolução nº 19-NQ/TW de 2022, bem como está em conformidade com a Lei de Terras de 2024 e leis correlatas.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm