O Ministro da Ciência e Tecnologia assume a responsabilidade pelo atraso na criação do Centro de Apoio a Startups e Inovação.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, responde a perguntas na manhã de 7 de junho. Foto: QUANG PHUC

Ao abrir a sessão de perguntas e respostas, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, enfatizou que as questões levantadas pela Assembleia Nacional são todas fundamentais e centrais para o setor de ciência e tecnologia. Portanto, esta é uma oportunidade valiosa para o Ministério da Ciência e Tecnologia revisar a implementação das diretrizes do Partido e do Estado no desempenho de suas funções e atribuições, bem como para prestar esclarecimentos à Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas e leis de ciência e tecnologia ao longo do tempo.

O Ministro também afirmou que o questionamento é uma oportunidade para o Ministério da Ciência e Tecnologia compreender as recomendações, propostas e aspirações dos eleitores em todo o país por meio de perguntas dos deputados da Assembleia Nacional, para continuar a aprimorar os mecanismos, políticas e orientações para a implementação das tarefas de ciência , tecnologia e inovação no futuro, com foco na alteração e complementação das leis na área de ciência e tecnologia registradas no programa de elaboração de leis e decretos da 15ª Assembleia Nacional.

Ao mesmo tempo, foi dito que, desde o início do mandato da 15ª Assembleia Nacional , o Ministério da Ciência e Tecnologia teve a oportunidade de prestar esclarecimentos, por meio de relatórios, às delegações supervisoras supremas da Assembleia Nacional e às delegações supervisoras das Comissões da Assembleia Nacional, sobre assuntos relacionados à área de ciência e tecnologia.

Preocupada com o mercado de ciência e tecnologia subdesenvolvido no Vietnã, apesar da melhoria do aparato de gestão estatal para ciência e tecnologia, desde o nível central até o local, e da emissão de diversos documentos legais relacionados, além do Programa Nacional de Desenvolvimento do Mercado de Ciência e Tecnologia até 2030, a Deputada Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) solicitou ao Ministro soluções.

Delegado Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Foto de : QUANG PHUC

"Como melhorar a capacidade de absorção, promover a aplicação e a inovação na pesquisa e desenvolvimento tecnológico das empresas?", questionou a Sra. Tran Thi Hong Thanh.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, comentou que, nos últimos tempos, muitas novas tecnologias avançadas foram transferidas e aplicadas, trazendo eficiência aos setores de saúde, telecomunicações e transporte. Alguns setores são internacionalmente competitivos e profundamente envolvidos na cadeia de valor da produção, com produtos que possuem vantagens competitivas.

No entanto, o Sr. Huynh Thanh Dat admitiu que, apesar das conquistas, ainda existem problemas devido à ineficácia das atividades de conexão e dos serviços de apoio associados. Os recursos orçamentários e o investimento empresarial nessa atividade ainda são modestos, e a infraestrutura é limitada.

"No futuro, o Ministério proporá ao Primeiro-Ministro o ajuste de mecanismos, políticas e regulamentos de acordo com a realidade, promovendo o programa de busca, transferência, domínio e desenvolvimento de tecnologia estrangeira no Vietnã", prometeu o Ministro. Promover a criação e a implementação de centros de apoio a startups inovadoras é outra solução importante.

O Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que o Ministério elaborou e concluiu um projeto para estabelecer um Centro Nacional de Apoio a Startups Inovadoras em três cidades: Hanói, Da Nang e Cidade de Ho Chi Minh. A expectativa é que as decisões sobre a criação desses três centros sejam divulgadas em junho ou no início de julho.

Esses centros são criados com o objetivo de explorar os recursos locais para a inovação, visando aplicar modelos de teste de políticas em novas áreas sem regulamentação, a fim de incentivar a inovação e a criatividade, servindo como base para sintetizar experiências, replicar ou ajustar prontamente políticas e modelos para implementação em escala nacional.

Delegados presentes na reunião, manhã de 7 de junho. Foto: QUANG PHUC

Criação do Centro de Apoio a Startups e Inovação na Cidade de Ho Chi Minh

A Resolução nº 52 do Politburo estabelece uma política para promover o desenvolvimento do ecossistema de startups inovadoras e acelerar a criação de centros nacionais de inovação para startups, inicialmente em Hanói, Da Nang e Cidade de Ho Chi Minh. O Governo também possui a Resolução nº 50 sobre a implementação dessa política. O Delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) questionou o Ministro sobre os motivos da lentidão na implementação das Resoluções do Politburo e do Governo. Qual é a responsabilidade do Ministro nesse assunto e qual o seu compromisso em concluir essa importante tarefa?

Delegado Tran Chi Cuong (Da Nang). Foto de : QUANG PHUC

Em relação à questão do centro de apoio a startups e inovação, o Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que o ministério desenvolveu e concluiu o projeto para a criação do Centro Nacional de Apoio a Startups e Inovação nas cidades de Hanói, Da Nang e Cidade de Ho Chi Minh. A expectativa é que as decisões para a criação desses três centros sejam divulgadas em junho ou início de julho de 2023.

Segundo o Ministro, esses centros são criados com o objetivo de explorar os recursos locais para a inovação, visando aplicar modelos de teste de políticas em novas áreas sem regulamentação, a fim de incentivar a inovação e a criatividade, servindo como base para sintetizar experiências, replicar ou ajustar prontamente políticas e modelos para implementação em escala nacional.

Além disso, foram emitidas normas sobre as funções e atribuições do Ministério da Ciência e Tecnologia, de modo que a emissão de decisões para a criação de centros de apoio a startups inovadoras serve de base para a implementação, e essas instalações entrarão em operação em breve sob a direção do Primeiro-Ministro.

O deputado Le Thanh Van (Ca Mau) perguntou ao Ministro quantos projetos de pesquisa financiados com verbas do orçamento estatal foram colocados em prática no último ano. Destes, quantos trouxeram resultados práticos?

Delegado Le Thanh Van (Ca Mau). Foto de : QUANG PHUC

Em resposta, o Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que, no que diz respeito à eficácia dos temas de pesquisa científica, nos últimos anos o Partido, o Estado e a Assembleia Nacional têm dedicado grande atenção às atividades científicas, tecnológicas, de inovação e criatividade, bem como à alocação equilibrada de recursos para o setor. Embora as atividades científicas e tecnológicas possuam muitas características específicas, é muito difícil calcular com precisão quantos desses temas foram efetivamente aplicados na prática.

É importante garantir que os resultados sirvam, em primeiro lugar, ao desenvolvimento socioeconômico, ao mesmo tempo que aprimoram a capacidade de pesquisa científica dos próprios cientistas e equipes de pesquisa, contribuindo para a reputação dos institutos de pesquisa e universidades.

O Ministro da Ciência e Tecnologia assume a responsabilidade pelo atraso na criação do Centro de Startups e Inovação.

Insatisfeito com a resposta do Ministro, o delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) argumentou que o Ministro ainda não havia respondido sobre os motivos e as responsabilidades do Ministério da Ciência e Tecnologia e do próprio Ministro na implementação da política de promoção do desenvolvimento do ecossistema de startups inovadoras e na aceleração do estabelecimento de centros nacionais de startups e inovação.

O ministro Huynh Thanh Dat assumiu a responsabilidade pelo atraso na criação de três centros de startups e inovação em Hanói, Da Nang e Cidade de Ho Chi Minh.

O Ministro espera que os delegados e a Assembleia Nacional partilhem as suas opiniões, uma vez que se trata de uma questão muito recente. Não existe precedente para um centro de startups e inovação no Vietname. Por conseguinte, é necessário dedicar tempo a um estudo cuidadoso do contexto atual para estabelecer uma nova unidade, garantindo o cumprimento das normas e a sua eficácia.

O Ministro da Informação afirmou que, em junho ou início de julho de 2023, o ministério trabalhará em conjunto com Hanói, Da Nang e Cidade de Ho Chi Minh para formalizar a criação dos centros. Esses centros ficarão subordinados ao Ministério da Ciência e Tecnologia e serão unidades de serviço público com plena autonomia.

Dezenas de milhares de pedidos de registro de marcas e de propriedade de desenhos industriais estão pendentes.

Respondendo à pergunta do membro da Assembleia Nacional Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) sobre o acúmulo de dezenas de milhares de pedidos de registro de marcas e desenhos industriais que ainda não foram processados, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, admitiu que a demanda por processamento de pedidos de registro de marcas e patentes é muito grande, excedendo a capacidade de processamento do Ministério.

“O índice de reforma administrativa do Ministério é sempre classificado como baixo, um dos motivos é que o progresso no processamento das solicitações não atende aos requisitos. Estamos tentando corrigir isso, mas tanto os recursos humanos quanto os recursos para lidar com o problema são limitados”, explicou o Sr. Huynh Thanh Dat.

Presidindo a reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, pediu ao Ministro que esclarecesse o número de petições pendentes, a direção e o prazo para a resolução.

O Ministro Huynh Thanh Dat declarou que, em 31 de dezembro de 2022, havia mais de 64.000 pedidos de registro de marcas ainda não processados. O número de pedidos de patentes era menor, cerca de um terço. O Ministério da Ciência e Tecnologia está focado em aumentar a capacidade de processamento, e a solução mais fundamental é ampliar a aplicação da tecnologia da informação, promover a transformação digital e descentralizar o trabalho para as localidades. Ele espera que os departamentos e órgãos compartilhem o ônus dessa tarefa.

"A previsão é de que levará pelo menos até 2025-2026 para processar todo o atraso. Não me atrevo a ser muito otimista", disse o Ministro Huynh Thanh Dat.

Delegados da Assembleia Nacional responsabilizam o Ministro

O delegado Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) afirmou que, nos últimos anos, pessoas e empresas têm se mostrado muito insatisfeitas e reclamado da situação do processamento e da resolução de pedidos atrasados ​​de proteção de direitos de propriedade industrial, que é muito lenta e demorada, especialmente no caso de pedidos de marcas registradas e desenhos industriais.

Isso afeta consideravelmente os interesses da população e das empresas, podendo inclusive gerar conflitos comerciais. Portanto, o delegado solicitou ao Ministro que informasse sobre sua responsabilidade nessa questão e sobre a solução para resolver completamente essa situação.

Delegado Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Foto de : QUANG PHUC

Com relação ao segundo ponto, o delegado Dinh Ngoc Quy afirmou que, ao promulgar a Lei de Ciência e Tecnologia, uma das novas regulamentações é a inovação no financiamento da ciência e tecnologia, visando mobilizar recursos não estatais para o desenvolvimento científico e tecnológico.

Contudo, os delegados notaram que algumas normas ainda não haviam sido publicadas, como a alocação do Fundo de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, e as normas sobre a gestão e utilização dos recursos destinados a atividades científicas e tecnológicas. Portanto, os delegados solicitaram ao Ministro que os informasse sobre os motivos desse atraso, bem como sobre as responsabilidades dos órgãos gestores.

Outra questão levantada pela delegada Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) foi a de que a aplicação de alta tecnologia na produção agrícola no país ainda é modesta. A delegada solicitou ao Ministro que descrevesse a posição do Vietnã em comparação com outros países, regiões e o mundo na aplicação de conquistas científicas e tecnológicas, especialmente de alta tecnologia, no desenvolvimento agrícola, bem como os desafios e soluções para o futuro. A delegada também sugeriu que a questão fosse encaminhada ao Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural.

Presidente da Assembleia Nacional: Haverá um centro regional de inovação e startups.

Ao moderar a sessão de perguntas e respostas, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que, em relação ao Centro de Inovação e Startups, a política geral do Governo é priorizar a criação do Centro Nacional de Inovação e Startups. Atualmente, existe uma política e um decreto que definem as funções e atribuições do centro, que está sendo construído no Parque de Alta Tecnologia de Hoa Lac.

Em breve, o Centro Nacional de Inovação será inaugurado e, posteriormente, implementado nas regiões. Ao mesmo tempo, empresas e corporações estrangeiras são incentivadas a investir em centros de pesquisa e desenvolvimento, bem como em centros de inovação no Vietnã, com resultados iniciais promissores.

Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue. Foto de : QUANG PHUC

O presidente da Assembleia Nacional citou o exemplo do Grupo Samsung, que investiu em um grande centro de pesquisa e desenvolvimento em Hanói, com capacidade suficiente para abrigar 3.000 cientistas nacionais e estrangeiros dedicados à pesquisa em áreas relacionadas à tecnologia da informação. Com base nisso, existem condições para a continuidade da implementação de centros regionais de inovação e startups, como os de Da Nang, Cidade de Ho Chi Minh e outras regiões.

Ministro da Ciência e Tecnologia: Quer atrair talentos, mas está com muita dificuldade

Enfatizando que o fator-chave para a inovação é o talento científico, o vice-diretor Nguyen Lan Hieu (diretor do Hospital Universitário de Medicina de Hanói) solicitou ao Ministro que compartilhasse soluções para recrutar talentos para trabalhar na área. O Ministro Huynh Thanh Dat afirmou que essa era uma preocupação tanto quando ingressou no Ministério da Ciência e Tecnologia quanto em sua atuação anterior, quando trabalhava em uma universidade.

"Existe uma política, mas a implementação é muito difícil devido aos regulamentos, às leis que regem os servidores públicos e os regulamentos financeiros", disse o Ministro.

Recentemente, o Ministério implementou a Resolução 27 sobre a formação de uma equipe de intelectuais. O Ministério da Ciência e Tecnologia está desenvolvendo um projeto que busca atrair cientistas nacionais e estrangeiros para trabalhar e contribuir da forma mais eficaz possível.

"O Ministério buscará opiniões de órgãos de gestão, localidades e cientistas, e espera que os delegados da Assembleia Nacional contribuam para este projeto", expressou o Sr. Huynh Thanh Dat, demonstrando-se receptivo.

Além disso, ao responder perguntas de deputados sobre a organização, gestão e utilização do orçamento estatal para pesquisa científica, o Ministro Huynh Thanh Dat afirmou que ciência e tecnologia são áreas especiais e, em muitos casos, é difícil quantificar com precisão os custos da pesquisa, como ocorre em outras áreas. Portanto, é necessário um mecanismo financeiro adequado e, por vezes, os custos de risco devem ser aceitos.

Durante o debate, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmou que o Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico é uma questão importante, pois oferece grande suporte às empresas. No entanto, o desembolso desse fundo é muito lento e o processo para que cientistas recebam financiamento para aplicar em suas pesquisas é bastante complexo. O delegado solicitou ao Ministro que esclarecesse essa questão.

Além disso, para além do fundo estatal, o número de membros participantes no fundo empresarial para o desenvolvimento científico e tecnológico também é muito limitado. O delegado solicitou ao Ministro que apresentasse soluções para este problema em breve.

Em resposta aos delegados, o Ministro Huynh Thanh Dat afirmou que, de acordo com os regulamentos, as empresas destinam recursos para o Fundo de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. No período de 2015 a 2021, o número total de empresas que contribuíram para o fundo foi de 1.281, representando 0,14% do total de empresas em todo o país, com um desembolso de apenas 60%. A destinação de recursos é implementada principalmente em grandes empresas, e como o método de alocação e utilização dos recursos ainda é complexo, muitas empresas não a implementam.

Embora o Ministério das Finanças e o Ministério da Ciência e Tecnologia tenham emitido circulares, estas ainda não atraíram mais empresas para a criação de fundos. O Ministro propôs que a Assembleia Nacional adote políticas mais eficazes, permitindo que as empresas utilizem o fundo para a aquisição de equipamentos e maquinários que atendam às necessidades de produção e negócios. Somente assim as isenções e reduções fiscais atrairão empresas.

Respondendo aos delegados sobre a necessidade de transportar tecidos irradiados de Bac Giang para Ho Chi Minh e Long An para serem irradiados, o Ministro afirmou que o Ministério da Ciência e Tecnologia coordenou negociações com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério da Indústria e Comércio com os Estados Unidos, tendo alcançado resultados iniciais e possibilitando a realização da irradiação na região Norte, o que contribuirá para a redução de custos.

Antes da sessão de perguntas e respostas , o Ministro da Ciência e Tecnologia enviou um relatório à Assembleia Nacional explicando uma série de questões sociais de interesse dos delegados.

Assim, além dos resultados alcançados, o Ministro Huynh Thanh Dat afirmou que a mentalidade de não aceitar riscos e atrasos na pesquisa científica ainda é comum, criando uma "lacuna" entre a lei de finanças e investimentos e a lei de ciência e tecnologia, gerando entraves na transposição dos resultados da pesquisa para a produção e o comércio.

Ministro da Ciência e Tecnologia Huynh Thanh Dat. Foto de : QUANG PHUC

Especificamente, problemas relacionados à atribuição de direitos de uso ou propriedade de ativos formados a partir de tarefas científicas e tecnológicas utilizando o orçamento do Estado; à criação de empresas iniciantes baseadas em pesquisa por unidades de serviço público; e à contribuição de capital e organização das atividades de empresas iniciantes de tecnologia (spin-offs) de institutos de pesquisa e universidades.

Alguns documentos legais demoram a ser emitidos, ou ainda não foram emitidos, e não refletem as características específicas das atividades de ciência e tecnologia. O mercado de ciência e tecnologia ainda está em lento desenvolvimento, e existem poucas organizações intermediárias conceituadas e experientes para conectar oferta e demanda. Muitas invenções e inovações não foram incentivadas, cultivadas e desenvolvidas até se tornarem produtos finais e serem comercializadas...

Destaca-se que o mecanismo de gestão financeira, as normas financeiras e os procedimentos para a alocação de verbas para ciência e tecnologia ainda são inadequados; o desembolso é lento e a taxa de desembolso do capital do orçamento estatal para ciência e tecnologia não atingiu 100%, o que significa que nem todo o dinheiro alocado foi gasto.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-kh-cn-nhan-trach-nhiem-cham-thanh-lap-trung-tam-ho-tro-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-post692726.html