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O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, responde a perguntas na manhã de 7 de junho. Foto: QUANG PHUC |
Abrindo a sessão de perguntas e respostas, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, enfatizou que as questões levantadas pela Assembleia Nacional são todas questões fundamentais e centrais do setor de ciência e tecnologia. Portanto, esta é uma oportunidade valiosa para o Ministério da Ciência e Tecnologia revisar a implementação das diretrizes do Partido e do Estado no processo de execução de suas funções e tarefas, e explicar à Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas e leis sobre ciência e tecnologia no passado.
O Ministro também afirmou que o questionamento é uma oportunidade para o Ministério da Ciência e Tecnologia captar as recomendações, propostas e aspirações dos eleitores em todo o país por meio de perguntas dos deputados da Assembleia Nacional, para continuar aprimorando mecanismos, políticas e orientações para a implementação de tarefas de ciência , tecnologia e inovação no futuro, com foco na alteração e complementação de leis na área de ciência e tecnologia registradas no programa de elaboração de leis e decretos da 15ª Assembleia Nacional.
Ao mesmo tempo, foi dito que, desde o início do mandato da 15ª Assembleia Nacional , o Ministério da Ciência e Tecnologia teve a oportunidade de explicar por meio de relatórios às delegações de supervisão supremas da Assembleia Nacional e às delegações de supervisão dos Comitês da Assembleia Nacional sobre assuntos relacionados ao campo da ciência e tecnologia.
Preocupado com o mercado de ciência e tecnologia subdesenvolvido no Vietnã, embora o aparato de gestão estatal para ciência e tecnologia tenha sido aprimorado do nível central para o local e muitos documentos legais relacionados tenham sido emitidos, o Governo também emitiu o Programa Nacional de Desenvolvimento do Mercado de Ciência e Tecnologia até 2030, o Deputado Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) pediu ao Ministro que fornecesse soluções.
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Delegado Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Foto de : QUANG PHUC |
"Como melhorar a capacidade de absorção, promover a aplicação, a inovação em pesquisa e desenvolvimento tecnológico das empresas?", questionou a Sra. Tran Thi Hong Thanh.
O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, comentou que, nos últimos tempos, muitas novas tecnologias avançadas foram transferidas e aplicadas, trazendo eficiência aos setores de saúde, telecomunicações e transporte. Alguns setores são competitivos internacionalmente e profundamente envolvidos na cadeia de valor da produção, com produtos que apresentam vantagens competitivas.
No entanto, o Sr. Huynh Thanh Dat admitiu que, apesar das conquistas, ainda existem problemas devido à ineficácia das atividades de conexão e dos serviços de apoio que as acompanham. Os recursos orçamentários e as empresas que investem nessa atividade ainda são modestos, e a infraestrutura é limitada.
"No futuro, o Ministério proporá ao Primeiro-Ministro o ajuste de mecanismos, políticas e regulamentos de acordo com a realidade, promovendo o programa de busca, transferência, domínio e desenvolvimento de tecnologia estrangeira no Vietnã", prometeu o Ministro. Promover a criação e a entrada em operação de centros de apoio a startups inovadoras é outra solução importante.
O Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que o Ministério construiu e concluiu um projeto para estabelecer um Centro Nacional de Apoio a Startups Inovadoras em três cidades: Hanói, Da Nang e Cidade de Ho Chi Minh. A previsão é de que as decisões para a criação desses três centros sejam emitidas em junho ou início de julho.
Esses centros são criados com o objetivo de explorar recursos locais para inovação, visando aplicar modelos de testes de políticas em novas áreas sem regulamentações para incentivar a inovação e a criatividade, servindo como base para resumir experiências, replicar ou ajustar prontamente políticas e modelos para implementação em escala nacional.
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Delegados presentes na reunião, manhã de 7 de junho. Foto: QUANG PHUC |
Criação do Centro de Apoio a Startups e Inovação na Cidade de Ho Chi Minh
A Resolução nº 52 do Politburo tem como política promover o desenvolvimento do ecossistema de startups inovadoras e acelerar a criação de centros nacionais de startups inovadoras, inicialmente em Hanói, Da Nang e Ho Chi Minh. O Governo também possui a Resolução nº 50 sobre a implementação dessa política. O Delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) solicitou ao Ministro que explicasse por que as Resoluções do Politburo e do Governo estão sendo implementadas tão lentamente. Qual é a responsabilidade do Ministro nesta questão e qual é o seu compromisso em concluir a importante tarefa acima?
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Delegado Tran Chi Cuong (Da Nang). Foto de : QUANG PHUC |
Em relação à questão do centro de apoio a startups e inovação, o Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que o ministério desenvolveu e concluiu o projeto para estabelecer o Centro Nacional de Apoio a Startups e Inovação nas três cidades de Hanói, Da Nang e Ho Chi Minh. A previsão é de que as decisões para a criação desses três centros sejam emitidas em junho ou início de julho de 2023.
Segundo o Ministro, esses centros são criados com o objetivo de explorar recursos locais para inovação, visando aplicar modelos de testes de políticas em novas áreas sem regulamentações para incentivar a inovação e a criatividade, servindo como base para sintetizar experiências, replicar ou ajustar prontamente políticas e modelos para implementação em escala nacional.
Além disso, foram emitidos regulamentos sobre as funções e tarefas do Ministério da Ciência e Tecnologia, portanto, a emissão de decisões para estabelecer centros de apoio a startups inovadoras é uma base para a implementação, e essas instalações entrarão em operação em breve sob a direção do Primeiro Ministro.
O Delegado Le Thanh Van (Ca Mau) solicitou ao Ministro que o informasse sobre quantos temas de pesquisa, utilizando o orçamento do Estado, foram colocados em prática no ano passado? Destes, quantos temas trouxeram resultados práticos?
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Delegado Le Thanh Van (Ca Mau). Foto de : QUANG PHUC |
Em resposta, o Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que, em relação à eficácia dos temas de pesquisa científica, nos últimos anos, o Partido, os Estados e a Assembleia Nacional têm dedicado grande atenção às atividades científicas, tecnológicas, de inovação e criatividade, e à alocação equilibrada de capital para o setor. Embora as atividades científicas e tecnológicas tenham muitas características específicas, é muito difícil calcular especificamente quantos temas foram colocados em prática.
É importante determinar que os resultados sirvam primeiramente ao desenvolvimento socioeconômico, ao mesmo tempo em que melhoram a capacidade de pesquisa científica dos cientistas e das próprias equipes de pesquisa, contribuindo para a reputação dos institutos de pesquisa e universidades.
Ministro da Ciência e Tecnologia assume responsabilidade por atraso na criação do Centro de Startups e Inovação
Não satisfeito com a resposta do Ministro, o delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) argumentou que o Ministro ainda não havia respondido sobre os motivos e responsabilidades do Ministério da Ciência e Tecnologia e do Ministro na implementação da política de promoção do desenvolvimento do ecossistema de startups inovadoras e aceleração do estabelecimento de centros nacionais de startups e inovação.
O Ministro Huynh Thanh Dat assumiu a responsabilidade pelo atraso na criação de três centros de startups e inovação em Hanói, Da Nang e Cidade de Ho Chi Minh.
O Ministro espera que os delegados e a Assembleia Nacional compartilhem suas opiniões, visto que se trata de uma questão muito nova. Não há precedentes para um centro de startups e inovação no Vietnã. Portanto, é necessário dedicar tempo para estudar cuidadosamente o contexto atual e estabelecer uma nova unidade que garanta o cumprimento das regulamentações e a eficácia.
O Ministro da Informação afirmou que, em junho ou início de julho de 2023, o ministério trabalhará com Hanói, Da Nang e Ho Chi Minh para formar oficialmente os centros. Esses centros ficarão sob a tutela do Ministério da Ciência e Tecnologia e serão unidades de serviço público com total autonomia.
Dezenas de milhares de pedidos de registro de marca e propriedade de desenho industrial estão pendentes.
Respondendo à pergunta do membro da Assembleia Nacional Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) sobre o acúmulo de dezenas de milhares de pedidos de registro de marca e desenho industrial que não foram processados, o Ministro da Ciência e Tecnologia Huynh Thanh Dat admitiu que a demanda para processamento de pedidos de registro de marca e patente é muito grande, excedendo a capacidade de processamento do Ministério.
“O índice de reforma administrativa do Ministério é sempre baixo, um dos motivos é que o progresso no processamento dos pedidos não atende aos requisitos. Estamos tentando resolver isso, mas tanto os recursos humanos quanto os recursos para lidar com o problema são limitados”, explicou o Sr. Huynh Thanh Dat.
Presidindo a reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, pediu ao Ministro que esclarecesse o número de petições pendentes, a direção e o prazo para resolução.
O Ministro Huynh Thanh Dat declarou que, em 31 de dezembro de 2022, havia mais de 64.000 pedidos de marcas registradas que não haviam sido processados. O número de pedidos de patentes foi menor, cerca de 1/3. O Ministério da Ciência e Tecnologia está se concentrando em aumentar a capacidade de processamento; a solução mais fundamental é aumentar a aplicação da tecnologia da informação, a transformação digital e a descentralização para as localidades. Espero que os departamentos e filiais compartilhem o fardo desse trabalho.
"A previsão é de que levará pelo menos 2025-2026 para processar todo o acúmulo. Não ouso ser muito otimista", disse o Ministro Huynh Thanh Dat.
Delegados da Assembleia Nacional responsabilizam o Ministro
O delegado Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) disse que, nos últimos anos, pessoas e empresas têm ficado muito chateadas e reclamado da situação de processamento e resolução de pedidos pendentes de proteção de direitos de propriedade industrial, que é muito lenta e prolongada, especialmente para pedidos de marcas registradas e desenhos industriais.
Isso afeta profundamente os interesses da população e das empresas, podendo até mesmo levar a disputas comerciais. Por isso, o delegado solicitou ao Ministro que o informasse sobre sua responsabilidade neste assunto e a solução para resolver completamente a situação.
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Delegado Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Foto de : QUANG PHUC |
Em relação ao segundo conteúdo, o delegado Dinh Ngoc Quy afirmou que, ao promulgar a Lei de Ciência e Tecnologia, uma das novas regulamentações é a inovação no financiamento da ciência e tecnologia para mobilizar recursos não estatais para o desenvolvimento da ciência e tecnologia.
No entanto, os delegados notaram que algumas regulamentações não foram emitidas, como a alocação do Fundo de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, e regulamentações sobre a gestão e o uso de financiamento para atividades científicas e tecnológicas. Portanto, os delegados solicitaram ao Ministro que os informasse sobre os motivos desse atraso, bem como sobre as responsabilidades das agências gestoras.
Outra questão: o delegado Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) reconheceu que a aplicação de alta tecnologia na produção agrícola em nosso país ainda é modesta. O delegado solicitou ao Ministro que explicasse a posição do Vietnã em relação a outros países, regiões e ao mundo na aplicação de avanços científicos e tecnológicos, especialmente alta tecnologia no desenvolvimento agrícola, e as tarefas e soluções para o futuro. O delegado também sugeriu que esta questão fosse encaminhada ao Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural.
Presidente da Assembleia Nacional: Haverá um centro regional de inovação e startups
Moderando a sessão de perguntas e respostas, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que, em relação ao Centro de Inovação e Startups, a política geral do governo é priorizar a criação do Centro Nacional de Inovação e Startups. Atualmente, existe uma política e um decreto sobre as funções e tarefas do centro, que foi construído no Parque de Alta Tecnologia Hoa Lac.
Em breve, o Centro Nacional de Inovação será inaugurado e posteriormente implantado nas regiões. Ao mesmo tempo, corporações e empresas estrangeiras são incentivadas a investir em centros de pesquisa e desenvolvimento, bem como em centros de inovação no Vietnã, com bons resultados iniciais.
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Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue. Foto de : QUANG PHUC |
O presidente da Assembleia Nacional citou o exemplo do investimento do Grupo Samsung em um grande centro de pesquisa e desenvolvimento em Hanói, com capacidade para 3.000 cientistas nacionais e estrangeiros pesquisarem áreas relacionadas à tecnologia da informação. Com base nisso, há condições para continuar implementando centros regionais de inovação e startups, como em Da Nang, Cidade de Ho Chi Minh e outras regiões.
Ministro da Ciência e Tecnologia: Quer atrair talentos, mas tem muita dificuldade
Enfatizando que o fator-chave da inovação é o talento científico, o Deputado Nguyen Lan Hieu (Diretor do Hospital Universitário Médico de Hanói) pediu ao Ministro que compartilhasse soluções para recrutar talentos para o mercado de trabalho. O Ministro Huynh Thanh Dat afirmou que essa era uma preocupação quando começou a trabalhar no Ministério da Ciência e Tecnologia, assim como antes, quando trabalhava em uma universidade.
"Há uma política, mas a implementação é muito difícil devido a regulamentações, leis de servidores públicos e empregados públicos, e regulamentações financeiras", disse o Ministro.
Recentemente, o Ministério implementou a Resolução 27 sobre a formação de uma equipe de intelectuais. O Ministério da Ciência e Tecnologia está desenvolvendo um projeto para realmente atrair cientistas nacionais e estrangeiros para trabalhar e contribuir de forma mais eficaz.
"O Ministério buscará opiniões de agências de gestão, localidades e cientistas, e espera que os delegados da Assembleia Nacional contribuam para este projeto", expressou o Sr. Huynh Thanh Dat, expressando seu espírito receptivo.
Além disso, respondendo a perguntas de deputados sobre a organização, gestão e uso do orçamento do Estado para pesquisa científica, o Ministro Huynh Thanh Dat afirmou que ciência e tecnologia são áreas específicas e, em muitos casos, é difícil quantificar com precisão os custos de pesquisa, como em muitas outras áreas. Portanto, é necessário um mecanismo financeiro adequado e, às vezes, os custos de risco devem ser assumidos.
Falando no debate, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmou que o Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico é uma questão importante, fornecendo muito apoio às empresas. No entanto, o desembolso desse fundo é muito lento e o processo de obtenção de financiamento por cientistas para aplicação em pesquisas é muito difícil. O delegado solicitou ao Ministro que esclarecesse essa questão.
Além do fundo estatal, o número de membros participantes do fundo empresarial para o desenvolvimento científico e tecnológico também é muito limitado. O delegado solicitou ao Ministro que compartilhasse soluções para esse problema em breve.
Em resposta aos delegados, o Ministro Huynh Thanh Dat afirmou que, de acordo com os regulamentos, as empresas alocam recursos para o Fundo de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FDC). No período de 2015 a 2021, o número total de empresas que contribuíram para o fundo foi de 1.281, representando 0,14% do total de empresas em todo o país, com o desembolso atingindo apenas 60%. A alocação de recursos é implementada principalmente em grandes empresas, enquanto o método de alocação e utilização de recursos ainda é complexo, de modo que a alocação de recursos não é implementada por muitas empresas.
Embora o Ministério das Finanças e o Ministério da Ciência e Tecnologia tenham emitido circulares, ainda não conseguiram atrair mais empresas para a criação de fundos. O Ministro propôs que a Assembleia Nacional adotasse políticas mais eficazes, permitindo que as empresas utilizassem o fundo para adquirir equipamentos e máquinas para atender à produção e aos negócios. Só assim as isenções e reduções de impostos atrairão empresas.
Respondendo aos delegados sobre a necessidade de levar tecidos irradiados de Bac Giang para a Cidade de Ho Chi Minh e Long An para irradiação, o Ministro disse que o Ministério da Ciência e Tecnologia coordenou com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério da Indústria e Comércio para negociar com o lado americano e inicialmente alcançou resultados iniciais e pode conduzir a irradiação na região Norte, contribuindo para a redução de custos.
* Antes da sessão de perguntas e respostas , o Ministro da Ciência e Tecnologia enviou um relatório à Assembleia Nacional explicando uma série de questões sociais nas quais os delegados estavam interessados.
Assim, além dos resultados alcançados, o Ministro Huynh Thanh Dat disse que a mentalidade de não aceitar riscos e atrasos na pesquisa científica ainda é comum, criando uma "lacuna" entre a lei sobre finanças e investimentos e a lei sobre ciência e tecnologia, criando gargalos na implementação dos resultados da pesquisa na produção e nos negócios.
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Ministro da Ciência e Tecnologia Huynh Thanh Dat. Foto de : QUANG PHUC |
Especificamente, problemas relacionados à atribuição de direitos de uso ou propriedade de ativos formados a partir de tarefas científicas e tecnológicas usando o orçamento do Estado; o estabelecimento de empresas start-up baseadas em pesquisa por unidades de serviço público; e contribuição de capital e organização de atividades de empresas start-up de tecnologia (spin-offs) de institutos de pesquisa e universidades.
Alguns documentos legais demoram a ser emitidos, ou ainda não o foram, e não refletem as características específicas das atividades de ciência e tecnologia. O mercado de ciência e tecnologia ainda se desenvolve lentamente, existindo poucas organizações intermediárias respeitáveis e experientes na conexão entre oferta e demanda. Muitas invenções e inovações não foram incentivadas, nutridas e desenvolvidas para se tornarem produtos finais e comercializadas...
Notavelmente, o mecanismo de gestão financeira, as normas financeiras e os procedimentos para alocação de financiamento para ciência e tecnologia ainda são inadequados; o desembolso é lento, e a taxa de desembolso de capital do orçamento estadual para ciência e tecnologia não atingiu 100%, o que significa que todo o dinheiro alocado não foi gasto.
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