Ministro Do Duc Duy: A descentralização e a delegação de poder devem ser 'claras quanto às pessoas e às tarefas', e não 'delegar poder sem delegar poder'.

(PLVN) - O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Do Duc Duy, afirmou que, após a revisão de 1.055 documentos legais, o Ministério esclareceu mais de 1.000 questões de competência entre os níveis de governo, das quais 500 estão sob a responsabilidade do ministro. A descentralização não visa apenas dividir o trabalho, mas também criar uma nova mentalidade de gestão eficaz e transparente, vinculando autoridade à responsabilidade e aos recursos, superando sobreposições, pressões e ambiguidades na implementação.

Foram analisados ​​1.055 documentos relacionados à agricultura e ao meio ambiente.

Na manhã de 15 de junho, na Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Do Duc Duy, fez um discurso na Conferência Nacional de Treinamento sobre a organização e o funcionamento das organizações partidárias, do governo, da Frente da Pátria e das organizações políticas em nível de comuna (novo).

Segundo o Ministro Do Duc Duy, no contexto em que todo o país está implementando fortemente o modelo de governo local de dois níveis, visando um aparato administrativo simplificado, eficaz e eficiente, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente (MARD) reafirmou seu papel pioneiro no aperfeiçoamento do mecanismo de descentralização, delegação de poder e definição clara da autoridade entre os níveis de governo para melhorar a eficiência da gestão e servir às pessoas e às empresas.

Segundo o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Do Duc Duy, em cumprimento às diretrizes do Governo Central e do Governo Federal , o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente revisou e atualizou proativamente uma série de normas legais em áreas de gestão, com o objetivo de esclarecer "quem faz o quê, onde e qual a responsabilidade". Um total de 1.055 documentos legais foram revisados, refletindo a grande escala e a complexidade do sistema jurídico nos campos da agricultura e do meio ambiente, esclarecendo, assim, as atribuições de mais de 1.000 autoridades em todos os níveis de governo.

Especificamente, foram claramente estabelecidas 141 autoridades pertencentes ao Governo e ao Primeiro-Ministro; 500 autoridades pertencentes ao Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente; e mais de 1.000 autoridades para as autarquias locais.

"Esta é uma base importante para o Ministério criar um sistema de gestão com pessoas, tarefas e responsabilidades bem definidas, eliminando, ao mesmo tempo, procedimentos complexos, sobrepostos e inadequados", afirmou o Ministro Do Duc Duy.

Com base nesses resultados, o Ministério submeteu ao Governo para promulgação três decretos fundamentais: o Decreto 136/2025/ND-CP sobre a descentralização e a descentralização da gestão estatal nos domínios da agricultura e do ambiente; o Decreto 131/2025/ND-CP que define claramente a competência dos governos locais de dois níveis; e o Decreto 151/2025/ND-CP relativo à descentralização e à descentralização no domínio fundiário.

Além disso, o Ministério está finalizando com urgência 18 circulares para especificar as normas sobre procedimentos administrativos, registros e formulários para cada nível de governo.

A descentralização e a delegação de autoridade são medidas para criar um pensamento de gestão flexível sem afrouxar o controle.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Do Duc Duy, afirmou que a descentralização, a delegação de poder e a atribuição de autoridade são implementadas com base na plena compreensão das disposições da Lei de Organização do Governo, da Lei de Organização do Governo Local e dos documentos diretivos do Partido e do Estado.

Ao mesmo tempo, a implementação da descentralização e da delegação de autoridade não se resume simplesmente à atribuição de responsabilidades, mas sim a um passo para criar uma mentalidade de gestão nova, flexível e eficaz, sem afrouxar o controle.

O ponto de contato do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente participou da Conferência Nacional de Treinamento sobre a organização e o funcionamento de organizações partidárias, governamentais, da Frente da Pátria e organizações políticas em nível comunal (novo).

Segundo o Ministro Do Duc Duy, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente constrói a descentralização com base em princípios fundamentais, que são:

É fundamental distinguir claramente as autoridades, em que o governo central se concentra na formulação de políticas e estratégias macro, enquanto as localidades as implementam de forma específica, de acordo com a prática. A expertise técnica é transferida para o Ministro, enquanto os conteúdos relevantes para a população e a localidade são transferidos para o governo local.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural enfatizou a viabilidade da implementação, afirmando que a transferência de autoridade deve ser acompanhada de recursos, recursos humanos, orçamento, infraestrutura e dados. Deve-se evitar a situação de "delegação de autoridade sem delegação de poder".

O princípio final é aumentar o papel do líder, definindo claramente a autoridade entre o Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular em cada nível, atribuindo responsabilidade pessoal, encurtando o processo e reduzindo os custos de conformidade para pessoas e empresas.

No roteiro de descentralização, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente concentrou-se em duas tarefas principais: a transferência de autoridade e a padronização dos procedimentos administrativos.

Para o grupo de tarefas descentralizadas do Governo e do Primeiro-Ministro: Capacitar os Ministros e as autoridades locais em áreas especializadas, promovendo flexibilidade na gestão de situações práticas.

Descentralização do Ministério para as localidades: estão sendo finalizadas 18 circulares para transferir os procedimentos administrativos para as localidades, padronizando os processos para aumentar a transparência e a eficiência dos serviços.

Descentralização do nível provincial para o nível comunal: O nível comunal é o mais próximo da população e o que melhor a compreende. Portanto, o fortalecimento do nível comunal na gestão territorial, ambiental, prevenção de desastres naturais, etc., contribuirá para a resolução imediata dos problemas que surgem na base da sociedade.

Segundo o Ministro Do Duc Duy, todas essas transferências vêm acompanhadas de um roteiro claro, condições específicas de implementação e mecanismos adequados de monitoramento e inspeção.

Para colocar as normas legais em prática, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente concentra-se em detalhar os procedimentos para a implementação de poderes descentralizados. Dos documentos e formulários aos prazos de processamento, cada etapa é padronizada e transparente. A aplicação da tecnologia digital é incentivada no recebimento, processamento e retorno de resultados, ajudando a reduzir o tempo, minimizar os transtornos e criar as melhores condições para pessoas e empresas.

Além disso, o Ministério também realiza revisões periódicas para corrigir e eliminar prontamente procedimentos obsoletos, integrar processos intersetoriais e reduzir os custos de conformidade legal, adotando uma abordagem de serviço em vez de uma abordagem administrativa.

O Ministro Do Duc Duy enfatizou que os esforços do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente na revisão, alteração e aperfeiçoamento do sistema jurídico, especificando os princípios e conteúdos da descentralização, delegação de poder e determinação de autoridade nas áreas da agricultura e do meio ambiente, têm gerado mudanças positivas.

Este é um passo importante e estratégico para construir uma administração moderna, simplificada, eficaz e eficiente, que esteja próxima do povo e que o sirva melhor.

A descentralização e a delegação de poder não são apenas uma exigência objetiva do processo de inovação, mas também uma solução inovadora para liberar recursos e maximizar o potencial e as vantagens de cada localidade.

Com grande determinação política, construção institucional proativa e o apoio de todos os níveis e setores, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente acredita que o modelo de governo local de dois níveis funcionará de forma tranquila e eficaz, contribuindo significativamente para o desenvolvimento sustentável dos setores agrícola e ambiental, bem como para a prosperidade comum do país.

Thanh Ha

Fonte: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html