Assim, em 3 de dezembro de 2025, o Governo emitiu a Proposta nº 1144 e o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030, em consonância com a Resolução nº 70 do Politburo , propondo permitir a aplicação de procedimentos e processos simplificados e, ao mesmo tempo, considerar e complementar o Programa Legislativo da Assembleia Nacional para 2025 (10ª Sessão).
Em seu relatório à Assembleia Nacional, o Ministro Nguyen Hong Dien afirmou que o processo de elaboração do Projeto de Resolução foi conduzido de acordo com os procedimentos estabelecidos. O Projeto de Resolução foi minuciosamente examinado pela Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros e pelos órgãos da Assembleia Nacional; a Comissão Permanente da Assembleia Nacional o analisou e emitiu parecer.
Com base nos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e nos pareceres de revisão dos órgãos competentes da Assembleia Nacional, a estrutura e o conteúdo básico do projeto de Resolução incluem 8 capítulos e 24 artigos, a saber:
Capítulo I: Inclui 3 artigos que regulamentam o âmbito da regulamentação, os assuntos aplicáveis e explicam alguns termos do projeto de resolução.
Capítulo II: Consiste em 02 artigos, que estipulam princípios, bases, procedimentos e autoridade para ajustar o planejamento de forma flexível, a fim de remover obstáculos práticos decorrentes de muitos projetos que não podem ser ajustados em termos de: progresso, nível de tensão, plano de conexão, demanda de carga... afetando o progresso da implementação e a sincronização entre a fonte e a rede.
Capítulo III: Inclui 05 Artigos que regulamentam: (1) Investimento na construção de projetos de energia, estipulando o abandono da política de investimento para projetos de rede elétrica após receber pareceres dos Comitês da Assembleia Nacional; com base na proposta de uma empresa na qual o Estado detém 100% do capital social ou de uma empresa na qual esta empresa detém 100% do capital social, o Comitê Popular Provincial decide aprovar esta empresa como investidora de projetos de rede de transmissão de energia e trabalha no plano de desenvolvimento de energia ou no plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no planejamento provincial;
(2) Regulamentos sobre a isenção do tempo de operação e do número de anos das demonstrações financeiras exigidas sob as condições de refinanciamento do capital da AOD e priorização do arranjo e financiamento do orçamento do Estado para aumentar o capital social da National Electricity System and Market Operation One Member Co., Ltd. (NSMO) para implementar projetos de infraestrutura que atendam à operação do sistema elétrico e do mercado de eletricidade;
(3) Regulamentos especiais sobre o preço vencedor da eletricidade na licitação para selecionar investidores para implementar projetos de investimento em negócios de eletricidade devido ao prolongado processo de negociação de contratos de compra e venda de eletricidade, levando a um progresso lento na implementação do projeto;
(4) Complementar os regulamentos relativos às empresas estatais e privadas que participam na investigação e no investimento no desenvolvimento de pequenas centrais nucleares modulares.
Capítulo IV: Composto por 5 artigos, estipula diversos conteúdos sobre energia eólica offshore, incluindo: custos de gestão para empresas 100% estatais; estipulação da autoridade para aprovar políticas de investimento e licitações para seleção de investidores pelo Comitê Popular Provincial com base no ponto de concentração de capacidade do projeto; o mecanismo para atribuição de tarefas a empresas conceituadas, com marca reconhecida e capacidade para executar a tarefa de desenvolvimento de energia eólica offshore em larga escala, associada à garantia da defesa nacional, segurança e proteção da soberania sobre os mares e ilhas.
Capítulo V: Inclui o Artigo 01, regulamentações para promover e implementar de forma mais eficaz o mecanismo de compra direta de energia (DPPA), em consonância com a Resolução 70-NQ/TW do Politburo, que amplia os sujeitos para permitir que varejistas de eletricidade em parques industriais, zonas econômicas e zonas de processamento de exportação participem diretamente do mecanismo de compra de energia; complementa de forma mais clara as regulamentações sobre os preços de compra e venda de eletricidade por meio do mecanismo DPPA negociado e acordado entre as partes, e não de acordo com as regulamentações gerais sobre a estrutura de preços de compra e venda de eletricidade; e estipula de forma mais clara a responsabilidade do Ministério da Indústria e Comércio na regulamentação da escala de grandes consumidores de eletricidade quando participam do mecanismo DPPA.
Capítulo VI: Composto por 2 artigos, regulamenta os projetos de investimento na lista de projetos e obras nacionais importantes e urgentes de petróleo, gás e carvão que não precisam passar por procedimentos de aprovação da política de investimento (exceto para projetos que utilizam capital de investimento público); a atribuição de empresas 100% estatais ou empresas nas quais o Estado detém 100% do capital social para executar projetos e obras nacionais importantes e urgentes de petróleo, gás e carvão ou projetos localizados em áreas sensíveis à defesa e segurança nacional.
Capítulo VII: Composto por 2 artigos, estipula mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na Lei das Reservas Nacionais em relação às reservas nacionais de petróleo, ajudando a melhorar a eficácia e a eficiência das reservas nacionais de petróleo e, ao mesmo tempo, complementando o mecanismo de troca de bens das reservas nacionais para converter tipos de petróleo, a fim de garantir a adequação à prática e a flexibilidade para a gestão das reservas nacionais de petróleo de acordo com os requisitos de gestão do Estado.
Capítulo VIII: Consiste em 4 artigos (do Artigo 21 ao Artigo 24), que estipulam as disposições para a implementação do mecanismo de gestão de projetos de investimento em empresas de eletricidade com progresso lento; o mecanismo de inspeção e supervisão e as responsabilidades das agências relevantes.
Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, disse: O Comitê Econômico e Financeiro e as agências da Assembleia Nacional concordam basicamente sobre a necessidade de emitir uma Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030.
Embora a minuta da Resolução tenha sido revisada e comparada com os documentos legais pertinentes, muitos de seus conteúdos se sobrepõem a leis e resoluções que estão sendo alteradas e complementadas, como a Lei de Planejamento, a Lei de Investimentos, a Lei de Reservas Nacionais, etc.
Portanto, a agência de revisão recomenda que o Governo realize uma análise e comparação mais aprofundadas e transfira as políticas apropriadas para os projetos de lei e resoluções a serem apresentados na 10ª Sessão. Ao mesmo tempo, as políticas que não são realmente urgentes, cujos impactos não foram totalmente avaliados ou que apresentam muitas consequências potenciais devem ser incluídas no Programa Legislativo de 2026. Isso visa garantir consistência, evitar duplicação e sobreposição e minimizar dificuldades de implementação.
Ao mesmo tempo, a agência de inspeção também propôs continuar revisando e regulamentando na Resolução os conteúdos de princípio sob a autoridade da Assembleia Nacional, e não regulamentando os conteúdos sob a autoridade de emissão de documentos sub-legais do Governo, ministérios, departamentos e localidades.
Fonte: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html
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