Ao explicar as questões levantadas pelos delegados, relacionadas ao fortalecimento da descentralização e da delegação de poder nas atividades de planejamento, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que as normas sobre descentralização e delegação de poder no projeto de lei foram apresentadas ao Politburo duas vezes pelo Comitê do Partido Governamental e estão em conformidade com...
Especificamente, trata-se da descentralização para o Primeiro-Ministro, que passa a ter a competência para aprovar o Plano Nacional de Ordenamento do Território Marinho e o Plano Nacional de Ordenamento Territorial. O Governo detalha a autoridade para aprovar o planejamento setorial, a fim de garantir flexibilidade na direção e na administração. A descentralização também inclui a atribuição aos Ministros de cada ministério para aprovar o planejamento detalhado de seus respectivos setores, e a descentralização para o Presidente do Comitê Popular Provincial para aprovar o planejamento provincial, garantindo assim o trabalho de pós-inspeção.
Em relação ao projeto de lei que complementa as normas sobre supervisão e fiscalização do planejamento, o Ministro Nguyen Van Thang afirmou que, quanto à questão da descentralização do Planejamento Nacional do Espaço Marinho e do Planejamento Nacional do Uso da Terra para o Primeiro-Ministro, independentemente de ser uma violação ou estar em conformidade com a Constituição, o Plano Diretor Nacional foi mencionado como uma orientação abrangente para o desenvolvimento do espaço marinho e para o uso da terra em cada região. Isso ainda garante o papel decisivo em questões importantes e cruciais, bem como a soberania nacional, de acordo com as disposições da Constituição.
Por outro lado, o ordenamento espacial marinho nacional e o ordenamento territorial nacional são planos específicos para concretizar o plano diretor nacional, no que diz respeito à orientação do zoneamento funcional, à organização da distribuição espacial nas áreas costeiras de zonas especiais, às áreas marítimas sob soberania do Vietname, aos direitos soberanos e à jurisdição nacional, bem como à orientação do uso do solo nacional.
O Projeto de Lei de Planejamento (alterado) e a Lei de Terras também estipulam que a base para o estabelecimento do planejamento nacional de uso da terra é o plano diretor nacional, que só pode ser aprovado após a deliberação deste pela Assembleia Nacional. Por outro lado, o uso de terras para cultivo de arroz e florestas é realizado de acordo com as conclusões e diretrizes do Politburo. Consequentemente, os indicadores de uso da terra no planejamento nacional de uso da terra foram definidos nos documentos do Partido, bem como nas Conclusões do Politburo e do Comitê Executivo Central.
O Ministro Nguyen Van Thang afirmou que, mesmo com a descentralização para o Primeiro-Ministro da aprovação de regulamentos sobre o planejamento do espaço marítimo nacional ou o planejamento do uso da terra nacional, ainda é necessário garantir que esses planos sejam consistentes com o plano diretor nacional, especificando orientações estratégicas e abrangentes em matéria socioeconômica, ambiental, de defesa nacional, segurança, relações exteriores e cooperação internacional que tenham influência em todo o país, conforme decidido pela Assembleia Nacional. A descentralização para o Primeiro-Ministro da aprovação do planejamento do uso da terra nacional também contribui para garantir a alocação proativa e flexível dos recursos fundiários, de modo a desbloqueá-los e atender às necessidades de uso da terra para o desenvolvimento socioeconômico no novo período.
Em relação à possibilidade de integrar o planejamento nacional de uso do solo e o planejamento nacional de ordenamento do território marinho no plano diretor nacional, o Ministro Nguyen Van Thang informou que, durante o processo de contratação de consultorias para realizar o planejamento, obtivemos uma vasta documentação sobre as experiências de diversos países. Essa documentação abrange a maioria dos países do mundo, com foco principalmente nas experiências de países desenvolvidos e países da nossa região. A experiência internacional demonstra que a maioria dos países possui de três a quatro níveis de planejamento, sendo o plano diretor nacional o nível mais alto. Em seguida, vêm o planejamento regional e o planejamento provincial. Nesse contexto, a pesquisa abrangeu tanto países com escopo e área muito maiores quanto países com escopo e área menores que os nossos. Observamos que, fundamentalmente, existem hierarquias de planejamento, conforme o Governo está apresentando à Assembleia Nacional.
O papel do planejamento regional foi contemplado no conceito do projeto de lei, e o estabelecimento do planejamento regional assegura a construção de um plano de organização do espaço territorial nacional adequado, promovendo da melhor forma as vantagens específicas de cada região e localidade, aumentando a conectividade intra e inter-regional para participar das cadeias de valor globais e criando novos espaços de desenvolvimento. Esse conteúdo foi declarado em nossa estratégia decenal de desenvolvimento socioeconômico. Reconhecendo a importância da narrativa regional, o Politburo, o Governo e a Assembleia Nacional dedicaram grande atenção a esse tema e estabeleceram Comitês Diretivos para cada região, presididos pelo Primeiro-Ministro e pelos Vice-Primeiros-Ministros.
“Se o planejamento regional for abandonado, faltará orientação e soluções específicas para cada região, especialmente na resolução de conflitos, contradições e projetos de desenvolvimento inter-regionais, o que é muito importante. A tarefa de planejamento regional foi atribuída pelo Politburo ao Governo e à Assembleia Nacional no Documento 15902 do Escritório Central do Partido”, afirmou o Ministro Nguyen Van Thang.
Fonte: https://daidoanket.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-neu-bo-quy-hoach-vung-se-thieu-tinh-dinh-huong.html
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