O Ministério da Justiça denunciou simultaneamente duas circulares do Ministério dos Transportes.

Recentemente, a província de Dak Nong enviou uma petição ao Ministério da Justiça a respeito da Circular nº 01/2021 do Ministério dos Transportes, que regulamenta o treinamento, os testes e a concessão de carteiras de habilitação para veículos rodoviários.

Esta Circular estipula que o pedido de carta de condução (motocicleta classe A1, classe A4) de minorias étnicas que não sabem ler nem escrever vietnamita deve ser acompanhado de um certificado do Comité Popular da comuna onde residem, atestando que são "minorias étnicas que não sabem ler nem escrever vietnamita".

O Departamento de Inspeção de Documentos Legais apontou conteúdos que não estão em conformidade com as normas legais em duas circulares emitidas pelo Ministério dos Transportes , relacionadas ao treinamento, teste e concessão de carteiras de habilitação para veículos rodoviários.

A província de Dak Nong considera que a regulamentação acima mencionada é inadequada. A confirmação do Comitê Popular em nível de comuna de que "minorias étnicas não sabem ler nem escrever" é inadequada, devido à falta de informação e à possibilidade de pessoas se aproveitarem da política. Essa regulamentação também é inconsistente com o Decreto nº 23/2015.

"Solicitamos respeitosamente que o Ministério da Justiça discuta com o Ministério dos Transportes a fim de estabelecer regulamentações mais adequadas", propôs a província de Dak Nong.

Em resposta ao conteúdo acima, o Ministério da Justiça afirmou que o Departamento de Inspeção de Documentos Normativos Legais organizou uma pesquisa e inspeção das Circulares nº 01/2021 e nº 38/2019, ambas do Ministério dos Transportes, que regulamentam o treinamento, os testes e a concessão de carteiras de habilitação para veículos rodoviários.

O Departamento também realizou reuniões com diversas agências e unidades relevantes, como a Administração Rodoviária do Vietnã, o Departamento Jurídico (Ministério dos Transportes) e o Departamento de Registro Civil, Nacionalidade e Autenticação (Ministério da Justiça).

Com base nos resultados da inspeção e nas opiniões trocadas e discutidas, o Departamento de Inspeção de Documentos Normativos Legais emitiu uma conclusão sobre a inspeção dos conteúdos que não estão em conformidade com as disposições legais das duas circulares acima mencionadas.

Especificamente, de acordo com a Cláusula 2, Artigo 2 da Circular nº 01/2021, as minorias étnicas que não sabem ler ou escrever vietnamita terão de realizar o procedimento de confirmação de que são "minorias étnicas que não sabem ler ou escrever vietnamita" no Comitê Popular da comuna onde residem, ao solicitarem uma carteira de habilitação para motocicleta das categorias A1 ou A4.

Contudo, a Lei de Promulgação de Documentos Legais estabelece claramente que a prescrição de procedimentos administrativos em circulares ministeriais é estritamente proibida, exceto nos casos previstos em lei ou por resolução da Assembleia Nacional. Além disso, a Lei de Trânsito Rodoviário atribui ao Ministro dos Transportes apenas a competência para definir a forma, o conteúdo e o programa da formação de condutores, mas não estabelece normas sobre os procedimentos administrativos nessa atividade.

Os fundamentos acima demonstram que as disposições da Circular nº 01/2021 do Ministério dos Transportes não estão em conformidade com as disposições legais.

Da mesma forma, a Cláusula 25, Artigo 1 da Circular nº 38/2019 do Ministério dos Transportes estipula que o Comitê Popular Provincial deve emitir um formulário de treinamento para condutores de motocicletas das classes A1 e A4 para minorias étnicas que não sabem ler ou escrever em vietnamita, com base nas condições reais da localidade.

Contudo, a forma de formação de condutores é um conteúdo atribuído pelo Código de Trânsito ao Ministro dos Transportes para regulamentação detalhada. De acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, o órgão encarregado de promulgar regulamentos detalhados não está autorizado a delegar ainda mais a sua competência.

Portanto, a Circular nº 38/2019, que estipula que o Comitê Popular Provincial emita um formulário de treinamento para condutores de motocicletas das classes A1 e A4 para minorias étnicas que não sabem ler ou escrever em vietnamita, não está de acordo com as normas legais.

Com base nos fundamentos acima mencionados, o Departamento de Inspeção de Documentos Normativos Legais recomenda que o Ministério dos Transportes trate com urgência os conteúdos que não estejam em conformidade com as disposições legais contidas nas Circulares nº 01/2021 e nº 38/2019; e, ao mesmo tempo, revise o processo de implementação dessas duas circulares para tomar medidas que remediem as consequências causadas pela implementação de regulamentações ilegais (se houver).

Fonte: https://baodaknong.vn/bo-tu-phap-cung-luc-tuyt-coi-2-thong-tu-cua-bo-gtvt-152795.html