Ministério da Saúde remove obstáculos em licitações em unidades de saúde

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No Workshop sobre implementação da Lei de Licitações, Decreto nº 24/2024/ND-CP e Circulares do Ministro da Saúde , foram discutidos muitos problemas nas atividades de licitação em unidades médicas.

De acordo com informações do Workshop, no passado, para superar dificuldades e obstáculos em aquisições, licitações e a escassez de medicamentos, suprimentos e equipamentos médicos, a Assembleia Nacional emitiu a Lei de Licitações de 2023, a Lei de Exames e Tratamentos Médicos de 2023; o Governo emitiu o Decreto nº 96/2023/ND-CP que orienta a Lei de Exames e Tratamentos Médicos e o Decreto nº 24/2024/ND-CP que orienta a Lei de Licitações;

A escassez de medicamentos tem sido um problema sério recentemente.

O Ministério da Saúde emitiu Circulares orientando a implementação da Lei de Licitações para aquisição de medicamentos, insumos médicos e equipamentos médicos para as unidades aplicarem.

Regulamentos legais sobre licitações para compra de medicamentos, suprimentos médicos e equipamentos foram emitidos de forma rápida, completa, consistente e sincronizada; nos quais muitas soluções foram estipuladas para remover dificuldades e obstáculos na aquisição de medicamentos, produtos químicos, suprimentos médicos e equipamentos nos últimos tempos.

De acordo com o Sr. Hoang Cuong, vice-diretor do Departamento de Planejamento e Finanças do Ministério da Saúde, nos últimos tempos, o Ministério da Saúde tem organizado continuamente muitas conferências para treinar, disseminar e orientar a implementação de leis de licitação em formulários diretos e on-line para todos os Departamentos de Saúde e hospitais em todo o país.

Além disso, unidades funcionais do Ministério, como o Departamento de Planejamento e Finanças, o Departamento de Assuntos Jurídicos, o Departamento de Administração de Medicamentos, o Departamento de Administração de Medicina Tradicional, o Departamento de Exame Médico e Gestão de Tratamento, o Centro Nacional Centralizado de Aquisição de Medicamentos, etc., coordenaram-se proativamente com muitos Departamentos de Saúde e hospitais para orientar prontamente os investidores na realização de trabalhos de aquisição e licitação para garantir a conformidade com as regulamentações legais, ao mesmo tempo em que continuam a fortalecer a orientação, a inspeção e a supervisão da seleção de contratantes para fornecer medicamentos e equipamentos médicos.

O Ministério também emitiu diretrizes, instações e instruções proativas e prontamente para remover dificuldades e obstáculos na implementação de compras e licitações de medicamentos, produtos químicos, suprimentos para testes e equipamentos médicos para todas as localidades e instalações médicas.

Além disso, o Ministério da Saúde também emitiu uma Decisão sobre a descentralização da autoridade para decidir sobre o conteúdo do processo de seleção de contratantes para hospitais sob o Ministério, para que os hospitais possam ser proativos, flexíveis, autodeterminados e responsáveis por garantir medicamentos, suprimentos e equipamentos médicos para exames e tratamentos médicos nos hospitais.

Em um futuro próximo, o Ministério da Saúde desenvolverá e publicará um Manual sobre procedimentos de licitação para que os hospitais possam consultar e se candidatar.

No workshop, representantes dos Departamentos de Saúde e hospitais da região Sul levantaram muitas questões pendentes, como procedimentos complicados de avaliação e aprovação em algumas localidades;

Algumas localidades ainda não descentralizaram totalmente o processo de tomada de decisão para hospitais; a coleta de cotações e informações para determinar o preço do pacote de licitação ainda não é uniformemente compreendida, como determinar o preço do pacote de licitação com base na cotação mais alta, mais baixa ou média; dificuldades na aprovação da estimativa orçamentária para aquisição; e a avaliação da origem dos bens declarada pelo contratante nos documentos de licitação;

Atualmente, não há instruções específicas sobre a preparação e avaliação de documentos de licitação, e a circular não possui regulamentações claras sobre o conteúdo de alguns medicamentos especiais na Lista de Seguros de Saúde...

Muitos conteúdos foram especificamente orientados e respondidos por especialistas, como: aplicar a opção de compra adicional para poder comprar imediatamente mais medicamentos, suprimentos e equipamentos médicos; as unidades médicas podem fazer lances para comprar quantidades para uso em 2 ou 3 anos, em vez de fazer lances para 1 ano, como antes; como determinar o preço do pacote apropriado;

Avaliação da origem dos produtos; implementação de incentivos para produtos produzidos internamente; avaliação de planos de seleção de contratantes em compras centralizadas... Circulares do Ministério do Planejamento e Investimento e do Ministério da Saúde padronizaram todas as etapas do processo de seleção de contratantes, com regulamentações claras sobre a ordem e os procedimentos de licitação.

Também neste workshop, representantes do Centro Nacional de Licitações Online do Ministério do Planejamento e Investimento também orientaram os investidores sobre como explorar e pesquisar informações sobre preços de licitações vencedores, itens de licitações vencedores e informações sobre contratantes no Sistema Nacional de Rede de Licitações para que os investidores possam usá-lo como base para criar preços de pacotes de licitações, avaliar documentos de licitação e encontrar informações sobre contratantes e informações de licitações de outras localidades e hospitais.

O Sr. Do Trung Hung, Diretor do Departamento Jurídico do Ministério da Saúde, afirmou que o Ministério continuará a apoiar e orientar as unidades para remover obstáculos na implementação de regulamentações legais relacionadas a aquisições e licitações.

No workshop, os delegados levantaram questões sobre a questão da compra de medicamentos para venda a varejo em farmácias hospitalares. Especialistas afirmaram que, em relação à compra de medicamentos para venda a varejo em farmácias hospitalares, o Artigo 16 da Circular nº 07/2024/TT-BYT fornece instruções específicas sobre como efetuar a compra.

Assim, para medicamentos na lista de medicamentos cobertos pelos participantes do seguro de saúde, os hospitais podem optar por incluir a quantidade de medicamentos que precisam ser comprados para venda no varejo na quantidade de medicamentos que precisam ser comprados e licitados pelo hospital e fazer um plano para selecionar contratantes e organizar a seleção de contratantes de acordo com os regulamentos.

O hospital também pode separar a quantidade de medicamentos a serem comprados para venda no varejo em um ou vários pacotes de licitação; planejar a seleção de contratantes e organizar a seleção separada de contratantes.

No workshop, o representante do Ministério da Saúde também disse que o Ministério do Planejamento e Investimento está atualmente presidindo a elaboração da Lei que altera e complementa uma série de Leis, incluindo a Lei de Licitações de 2023.

Com base nas sugestões e no consenso de muitos hospitais, o Ministério da Saúde compilou e emitiu um documento solicitando ao Ministério do Planejamento e Investimento que revise e altere os regulamentos sobre a compra de medicamentos para venda no varejo em farmácias dentro das dependências do hospital, no sentido de permitir que os hospitais apliquem a compra direta várias vezes, em vez de uma vez, como nos regulamentos atuais.

Permitir a aplicação de múltiplas compras diretas, juntamente com outras regulamentações, como: aplicar opções de compra adicionais, comprar para necessidades de uso de mais de um ano, aplicar licitação on-line, compras on-line... garantirá que os requisitos para compra de medicamentos para farmácias hospitalares, suprimentos médicos, equipamentos e outros bens sejam atendidos.

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Fonte: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html