No entanto, para atingir a meta de garantir a segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045, conforme a Resolução 70-NQ/TW sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045 (Resolução 70), o setor elétrico ainda enfrenta muitos obstáculos que precisam ser resolvidos prontamente.
Expandido, mas não sincronizado
O Sr. Pham Nguyen Hung, Diretor do Departamento de Eletricidade ( Ministério da Indústria e Comércio ), afirmou que o Ministério da Indústria e Comércio desenvolveu com urgência um Programa de Ação para implementar a Resolução 70, com foco no aperfeiçoamento das instituições, na supervisão do planejamento, na estratégia energética e na garantia da segurança energética nacional.
Segundo a Autoridade de Eletricidade, se em 2012 havia apenas 31 usinas participando do mercado, com uma capacidade total de 9.212 MW, em 2025 esse número aumentou quase 3,8 vezes, chegando a 118 usinas com uma capacidade total de cerca de 34.080 MW. Notavelmente, o setor privado representa quase 51% do número total de usinas – um sinal positivo que demonstra que o mercado está se abrindo gradualmente e atraindo capital social para investir no desenvolvimento de fontes de energia.
No entanto, a Autoridade de Eletricidade também apontou uma série de problemas antigos, tais como: a baixa taxa de participação das fontes de eletricidade no mercado, a falta de abertura efetiva do mercado atacadista competitivo de eletricidade, a inexistência de um mercado de serviços auxiliares, a ineficácia do mecanismo de contrato de produção (Qc), a demora nas negociações de contratos de compra de energia (PPA), a carência de ferramentas de gestão de riscos e a persistência de subsídios cruzados nos preços de varejo entre diferentes grupos de clientes.
O Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, afirmou que a Resolução 70 é um "imperativo prático", exigindo que o Governo e o Ministério da Indústria e Comércio implementem soluções institucionais, técnicas e de mercado de forma sincronizada.
O Ministério da Indústria e Comércio concluiu a Lei da Eletricidade (alterada) em 9 meses e emitiu diversos decretos, circulares e decisões, juntamente com o Plano Energético VIII ajustado, que criará uma direção clara para atrair investimentos no desenvolvimento de fontes de energia. O Ministério também desmembrou o Centro Nacional de Controle do Sistema Elétrico (A0) na Sociedade de Responsabilidade Limitada de Operação do Sistema Elétrico Nacional e do Mercado de Eletricidade (NSMO), garantindo independência e transparência.
Atualmente, existem mais de 140 fábricas que oferecem preços, 5 empresas de distribuição de energia elétrica e centenas de unidades de varejo, além da Companhia de Comercialização de Energia Elétrica (Electricity Trading Company) – a única atacadista. Em relação aos preços da energia elétrica, o Governo emitiu o Decreto 72/2025/ND-CP, que estipula o mecanismo para o ajuste dos preços no varejo, as tabelas de preços para geração, importação, transmissão e serviços auxiliares de energia elétrica; reformula a tabela de preços para residências em 6 níveis; adiciona preços para turismo e recarga de veículos elétricos; e prepara o terreno para um projeto piloto de preço da energia elétrica com dois componentes a partir do final de 2025.
O Ministro Nguyen Hong Dien enfatizou que o mercado de eletricidade do Vietnã ainda não está totalmente desenvolvido; muitos entraves precisam ser removidos, especialmente na atração de investimentos, na negociação de preços da eletricidade e na transparência dos mecanismos de precificação da eletricidade para formar um mercado competitivo e impulsionar o desenvolvimento energético.
Liberte as instituições, atraia o setor privado.
O Dr. Nguyen Quoc Viet, especialista em economia e ex-vice-diretor da VEPR, avaliou: “O ponto alto da Resolução 70 é a drástica reforma institucional – a remoção do ‘gargalo dos gargalos’. Quando o setor privado puder participar em igualdade de condições em todas as etapas, o mercado de eletricidade será verdadeiramente competitivo e eficaz.”
A socialização da transmissão, distribuição e comercialização de eletricidade é um passo fundamental. Com a abertura do mercado varejista, os consumidores se beneficiarão diretamente – preços transparentes, serviços diversificados, incluindo pacotes de “energia verde”. Investir em infraestrutura de armazenamento de energia, como baterias, armazéns de GNL e depósitos de petróleo, também representa uma grande oportunidade para empresas privadas. O Dr. Nguyen Quoc Viet propôs um modelo de parceria público-privada transparente, aliado à inovação tecnológica e à construção de um centro nacional da indústria energética, visando um ecossistema energético verde, inteligente e sustentável.
De acordo com o Plano Energético VIII revisado, nos próximos cinco anos, a capacidade de geração de energia deve triplicar, passando de 81.000 MW para 234.000–251.000 MW. Isso representa uma grande pressão em um contexto de recursos de investimento limitados, altos custos de capital e a persistente hesitação do setor privado em participar devido a mecanismos e políticas de precificação, conversão de moeda estrangeira e contratos de compra de energia.
O Ministro Nguyen Hong Dien enfatizou a necessidade de eliminar o subsídio cruzado nos preços da eletricidade entre os grupos de clientes, emitir regulamentos sobre os preços dos serviços de distribuição e transmissão de acordo com o princípio do "cálculo correto e suficiente" e, ao mesmo tempo, aperfeiçoar o mecanismo de gestão dos combustíveis primários para a geração de energia - especialmente o gás e o GNL - para garantir a eficiência, a transparência e a segurança energética.
Para colocar a Resolução 70 em prática, o Ministério da Indústria e Comércio atribuiu tarefas específicas: o Departamento de Eletricidade é o ponto focal para assessorar e organizar a implementação do roteiro para a operação do mercado competitivo de eletricidade no atacado e no varejo. O Departamento de Petróleo, Gás e Carvão concluiu a minuta da Resolução sobre o Programa de Ação para implementar a Resolução 70, propondo um mecanismo de preço misto para gás e incentivos para eletricidade gerada a partir de gás e GNL.
O Departamento Jurídico coordena o apoio à elaboração de documentos legais, garantindo um quadro jurídico sincronizado. Grandes empresas de energia, como a Vietnam Electricity (EVN), a Vietnam National Energy Corporation (PVN) e o Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV), coordenam-se proativamente, chegando mesmo a enviar pessoal destacado para apoiar o Ministério da Indústria e Comércio na conclusão de um grande volume de trabalho, visando o objetivo comum de garantir a segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045.
Ainda há muito trabalho a ser feito na implementação da Resolução 70, mas a direção é clara: desenvolver um mercado de eletricidade aberto, transparente e competitivo, base para o desenvolvimento substancial do setor elétrico, garantindo a segurança energética e promovendo o desenvolvimento econômico do país.
Lição final: Medindo a resiliência à mudança
Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
Comentário (0)