No entanto, para atingir a meta de garantir a segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045, de acordo com a Resolução 70-NQ/TW sobre como garantir a segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045 (Resolução 70), o setor elétrico ainda enfrenta muitos gargalos que precisam ser resolvidos prontamente.
Expandido, mas não sincronizado
O Sr. Pham Nguyen Hung - Diretor do Departamento de Eletricidade ( Ministério da Indústria e Comércio ) disse que o Ministério da Indústria e Comércio desenvolveu urgentemente um Programa de Ação para implementar a Resolução 70, com foco no aperfeiçoamento de instituições, supervisão do planejamento, estratégia energética e garantia da segurança energética nacional.
De acordo com a Autoridade de Eletricidade, se em 2012 havia apenas 31 usinas participando do mercado, com uma capacidade total de 9.212 MW, em 2025 esse número aumentou quase 3,8 vezes, chegando a 118 usinas, com uma capacidade total de cerca de 34.080 MW. Notavelmente, o setor privado representa quase 51% do total de usinas – um sinal positivo de que o mercado está se abrindo gradualmente e atraindo capital social para investir no desenvolvimento de fontes de energia.
No entanto, a Autoridade de Eletricidade também apontou uma série de problemas de longa data, como: a taxa de fontes de eletricidade participantes do mercado é baixa, o mercado competitivo de eletricidade no atacado não foi realmente aberto, o mercado de serviços auxiliares não foi formado, o mecanismo de contrato de produção (Qc) não foi eficaz, as negociações sobre contratos de compra de energia (PPA) são prolongadas, há uma falta de ferramentas de gerenciamento de risco e os preços de varejo ainda são subsidiados de forma cruzada entre os grupos de clientes.
O Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, afirmou que a Resolução 70 é um "imperativo prático", exigindo que o Governo e o Ministério da Indústria e Comércio implantem simultaneamente soluções institucionais, técnicas e de mercado.
O Ministério da Indústria e Comércio concluiu a Lei de Eletricidade (alterada) em 9 meses e emitiu diversos decretos, circulares e decisões, juntamente com o Plano de Energia VIII ajustado, que criará uma direção clara para atrair investimentos no desenvolvimento de fontes de energia. O Ministério também separou o Centro Nacional de Controle do Sistema Elétrico (A0) na Sociedade de Responsabilidade Limitada (NSMO) de Operação do Sistema Elétrico Nacional e do Mercado de Eletricidade, garantindo independência e transparência.
Atualmente, existem mais de 140 fábricas que oferecem preços, 5 distribuidoras de energia elétrica e centenas de unidades de varejo, além da Companhia de Comercialização de Energia Elétrica (Electricity Trading Company), a única atacadista. Em relação aos preços da eletricidade, o Governo emitiu o Decreto 72/2025/ND-CP, que estipula o mecanismo de ajuste dos preços de varejo, as estruturas tarifárias para geração, importação, transmissão e serviços auxiliares de eletricidade; a reforma da tabela de preços residenciais para 6 níveis; a adição de preços para turismo e recarga de veículos elétricos; e a preparação para um preço de eletricidade com dois componentes a partir do final de 2025.
O Ministro Nguyen Hong Dien enfatizou que o mercado de eletricidade do Vietnã ainda não está totalmente desenvolvido; muitos gargalos precisam ser removidos, especialmente na atração de investimentos, na negociação de preços de eletricidade e na transparência dos mecanismos de preços de eletricidade para formar um mercado de eletricidade competitivo, criando impulso para o desenvolvimento energético.
Libertar instituições, atrair o setor privado
O Dr. Nguyen Quoc Viet, especialista em economia e ex-diretor adjunto do VEPR, avaliou: “O destaque da Resolução 70 é a drástica reforma institucional – a remoção do ‘gargalo dos gargalos’. Quando o setor privado puder participar igualmente de todas as etapas, o mercado de eletricidade será verdadeiramente competitivo e eficaz.”
A socialização da transmissão, distribuição e varejo de eletricidade é um passo fundamental. Com a reabertura do mercado varejista, os consumidores serão beneficiados diretamente – preços transparentes e serviços diversificados, incluindo pacotes de "eletricidade verde". Investir em infraestrutura de armazenamento de energia, como baterias, armazéns de GNL e armazéns de petróleo, também representa uma grande oportunidade para empresas privadas. O Dr. Nguyen Quoc Viet propôs um modelo transparente de parceria público-privada, aliado à inovação tecnológica e à construção de um centro nacional da indústria energética, rumo a um ecossistema energético verde, inteligente e sustentável.
De acordo com o Plano Energético VIII revisado, nos próximos cinco anos, a capacidade energética deve triplicar, de 81.000 MW para 234.000–251.000 MW. Essa é uma grande pressão em um contexto de recursos de investimento limitados, altos custos de capital e a relutância do setor privado em participar devido a mecanismos e políticas de precificação, conversão de moeda estrangeira e contratos de compra de energia.
O Ministro Nguyen Hong Dien enfatizou que é necessário eliminar os subsídios cruzados dos preços da eletricidade entre grupos de consumidores, emitir regulamentações sobre os preços dos serviços de distribuição e transmissão de acordo com o princípio de "cálculo correto e suficiente" e, ao mesmo tempo, aperfeiçoar o mecanismo de gestão de combustíveis primários para geração de energia - especialmente gás e GNL para garantir eficiência, transparência e segurança energética.
Para colocar a Resolução 70 em prática, o Ministério da Indústria e Comércio atribuiu tarefas específicas: o Departamento de Eletricidade é o ponto focal para aconselhar e organizar a implementação do roteiro para a operação do mercado competitivo de eletricidade no atacado e no varejo. O Departamento de Petróleo, Gás e Carvão concluiu o projeto de Resolução sobre o Programa de Ação para implementar a Resolução 70, propondo um mecanismo misto de preços do gás e incentivos para a eletricidade a partir de gás e GNL.
O Departamento Jurídico coordena o apoio à elaboração de documentos jurídicos, garantindo uma estrutura jurídica sincronizada. Grandes empresas de energia, como a Vietnam Electricity (EVN), a Vietnam National Energy Corporation (PVN) e o Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV), coordenam-se proativamente, chegando a enviar funcionários cedidos para apoiar o Ministério da Indústria e Comércio na conclusão de um grande volume de trabalho, visando o objetivo comum de garantir a segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045.
Ainda há muito trabalho a ser feito na implementação da Resolução 70, mas a direção é clara: desenvolver um mercado de eletricidade aberto, transparente e competitivo, a base para que a indústria elétrica se desenvolva substancialmente, garantindo a segurança energética e promovendo o desenvolvimento econômico do país.
Lição final: Medindo a resiliência à mudança
Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
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