O país inteiro ainda tem 12.283 casas e terras excedentes após a reorganização da unidade administrativa.

No processo de implementação do arranjo de unidades administrativas e da construção de um modelo de governo local de dois níveis, a gestão e o manuseio de sedes operacionais, veículos e bens públicos são considerados uma das principais tarefas, com impacto direto na eficiência operacional do aparato administrativo do Estado. De fato, muitos resultados positivos foram alcançados, mas ainda existem dificuldades, exigindo que ministérios, agências e localidades adotem uma abordagem mais flexível e sincronizada.

No início de outubro de 2025, todo o país tinha 14.059 casas e terrenos em processo de regularização após a reorganização das unidades administrativas. Foto: Kim Ha/VNA

De acordo com o Ministério das Finanças , no início de outubro de 2025, havia 14.059 casas e terrenos em todo o país que haviam sido processados ​​após o arranjo da unidade administrativa, por meio de formas como cessão, arrendamento, conversão de funções ou liquidação, de acordo com os regulamentos. No entanto, ainda existem 12.283 instalações redundantes que precisam ser revisadas, organizadas e processadas de acordo com o planejamento de desenvolvimento de cada localidade. O processamento dessa grande quantidade de ativos públicos não apenas ajuda a reduzir o desperdício, mas também contribui para a criação de recursos, atendendo à reestruturação do sistema de escritórios de forma centralizada, moderna e eficiente.

Além da sede, os veículos de serviço público, especialmente os de nível municipal, também representam um problema significativo. Atualmente, em todo o país, existem 133 unidades administrativas de nível municipal equipadas com mais de 2 veículos, 548 municípios com 2 veículos e 2.417 municípios com 1 veículo, mas ainda há 222 municípios em 9 províncias que não foram equipados com veículos de serviço público. A falta de veículos causa muitas dificuldades de gestão e operação, especialmente em áreas montanhosas, remotas e isoladas.

Para superar essa dificuldade, em 10 de setembro de 2025, o Primeiro-Ministro emitiu uma Decisão para complementar o orçamento central com recursos direcionados às localidades, visando o fornecimento de instalações, veículos e equipamentos especializados. O Ministério das Finanças também solicitou às províncias que regulamentassem proativamente os veículos internamente; caso não conseguissem, utilizariam orçamentos locais e fontes subsidiadas para a compra de novos veículos, garantindo os princípios de economia e eficiência. Até o momento, 3 das 13 províncias transferiram veículos do nível provincial para o nível municipal, e 10 províncias comprarão novos veículos em 2025.

No entanto, o relatório do Ministério das Finanças também apontou que o processo de implementação ainda enfrenta muitas dificuldades. Em muitas comunas e distritos, as sedes operacionais estão gravemente degradadas, são pequenas em área e não atendem aos requisitos operacionais; equipamentos de tecnologia da informação, computadores, mesas e cadeiras ainda são escassos e dessincronizados. Enquanto isso, os recursos financeiros para renovação, reparo e modernização da infraestrutura ainda são muito limitados, especialmente em localidades com condições econômicas difíceis. De acordo com os regulamentos, projetos de reparo acima de 500 milhões de VND devem ter um Relatório Econômico-Técnico, mas muitas comunas não possuem uma unidade com capacidade suficiente para ser o investidor, levando a um gargalo na implementação.

O Ministério das Finanças está atualmente revisando e alterando o Decreto nº 98/2025/ND-CP que regulamenta a preparação de estimativas, gestão, uso e liquidação de despesas regulares do orçamento do estado para compra, reparo, renovação e atualização de ativos e equipamentos; aluguel de bens e serviços; reparo, renovação, atualização, expansão e construção de novos itens de construção em projetos de construção investidos e outras tarefas necessárias, a fim de fornecer orientações mais específicas sobre a autoridade para aprovar procedimentos de financiamento e implementação, especialmente para tarefas de pequena escala que precisam ser tratadas rapidamente e surgem repentinamente.

Além disso, outro grande obstáculo é que os ajustes de planejamento ao lidar com casas e terrenos após o rearranjo são complicados e demorados. Para resolver isso, o Governo emitiu a Resolução nº 66.2/2025/NQ-CP, de 28 de agosto de 2025, estipulando o tratamento de dificuldades e problemas no ajuste do planejamento nacional, regional e provincial durante o período em que a Lei de Planejamento (alterada) não foi publicada. Após a aprovação da Lei de Planejamento (alterada) pela Assembleia Nacional , o sistema de planejamento será concluído de forma síncrona e unificada, ajudando a acelerar o andamento do processamento e a colocar os ativos em uso efetivo.

Segundo especialistas econômicos, o ponto-chave agora é ser mais flexível na gestão de ativos excedentes, evitando deixar a sede desocupada por muitos anos enquanto a localidade carece de instalações operacionais ou recursos públicos para terras. Além disso, a proposta do Ministério das Finanças de permitir primeiro a cessão, transferência e conversão das funções de ativos públicos e, em seguida, atualizar o planejamento é uma orientação prática, criando condições para a exploração temporária e garantindo uma gestão eficaz no período de transição.

De fato, o Comitê do Partido do Ministério das Finanças enviou um Despacho Oficial ao Politburo para consideração, permitindo a exploração temporária de instalações ociosas por meio de arrendamento de curto prazo, ou permitindo seu uso para outros fins, caso não sejam adequadas para saúde, educação e cultura. Ao mesmo tempo, está sendo replanejado gradualmente o sistema de escritórios em uma direção centralizada e moderna, garantindo o uso eficaz e econômico dos recursos.

Outra questão enfatizada por especialistas é a necessidade de aprimorar a capacidade das autoridades locais na gestão de ativos públicos. As localidades devem considerar a gestão de ativos públicos como parte da reforma administrativa, não apenas reorganizando casas e veículos, mas também reorganizando o uso de recursos públicos. Organizar uma agência para trabalhar em várias sedes diferentes deve ser apenas uma solução temporária; a longo prazo, é necessário um plano de investimentos centralizado para evitar fragmentação, sobreposição e desperdício na operação e manutenção.

Em resposta à exigência de conclusão do modelo de governo local de dois níveis, o Ministério das Finanças continua a exigir que as localidades revisem e transfiram proativamente recursos e ativos internos para evitar compras dispersas, ao mesmo tempo em que fortalece a coordenação entre as agências centrais e as autoridades locais na implementação. Este é um fator fundamental para ajudar a liberar recursos, melhorar a eficiência do uso dos ativos públicos, contribuir para a construção de uma administração moderna e ágil e servir cada vez melhor a população.

O Ministério das Finanças também enfatizou repetidamente que continuará a aprimorar as instituições e a alterar documentos relevantes para remover obstáculos à gestão de ativos públicos após a reorganização das unidades administrativas. Ao mesmo tempo, fortalecerá a descentralização e capacitará as localidades a tomar decisões proativamente dentro do arcabouço legal, garantindo que todas as etapas de implementação estejam em conformidade com os regulamentos, mas ainda flexíveis e em conformidade com a realidade.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm