Após a reorganização das unidades administrativas, todo o país ainda possui 12.283 casas e terrenos excedentes.

No processo de implementação da reorganização das unidades administrativas e da construção de um modelo de governo local de dois níveis, a gestão e o manuseio das sedes de trabalho, veículos e bens públicos são considerados tarefas essenciais, com impacto direto na eficiência operacional do aparato administrativo estatal. Na prática, muitos resultados positivos foram alcançados, mas ainda existem dificuldades, exigindo que ministérios, departamentos e localidades adotem uma abordagem mais flexível e sincronizada.

No início de outubro de 2025, todo o país já havia contabilizado 14.059 casas e terrenos regularizados após o rearranjo das unidades administrativas. Foto: Kim Ha/VNA

Segundo o Ministério das Finanças , no início de outubro de 2025, todo o país contava com 14.059 imóveis residenciais e terrenos que haviam sido regularizados após o devido processo de reorganização administrativa, por meio de modalidades como cessão, arrendamento, conversão de funções ou liquidação, de acordo com as normas vigentes. Contudo, ainda existem 12.283 imóveis ociosos que precisam ser revisados, reorganizados e regularizados em consonância com o plano diretor de cada localidade. A regularização desse grande volume de bens públicos não só contribui para a redução do desperdício, como também para a geração de recursos, servindo à reestruturação do sistema administrativo de forma centralizada, moderna e eficiente.

Juntamente com a sede administrativa, os veículos de transporte público, especialmente os carros municipais, também representam um problema considerável. Atualmente, todo o país possui 133 unidades administrativas municipais equipadas com mais de dois carros, 548 municípios com dois carros e 2.417 municípios com um carro, mas ainda existem 222 municípios em 9 províncias que não possuem veículos de transporte público. A falta de veículos causa muitas dificuldades para a gestão e operação, especialmente em áreas montanhosas, remotas e isoladas.

Para superar essa dificuldade, em 10 de setembro de 2025, o Primeiro-Ministro emitiu uma Decisão para complementar o orçamento central com recursos específicos para as localidades, destinados ao fornecimento de instalações, veículos e equipamentos especializados. O Ministério das Finanças também solicitou às províncias que regulassem proativamente a frota de veículos internamente; caso não fosse possível a regulação, que utilizassem os orçamentos locais e as fontes de apoio para a aquisição de novos veículos, garantindo os princípios de economia e eficiência. Até o momento, 3 das 13 províncias transferiram veículos do nível provincial para o nível municipal e 10 províncias adquirirão novos veículos em 2025.

No entanto, o relatório do Ministério das Finanças também apontou que o processo de implementação ainda enfrenta muitas dificuldades. Em muitas comunas e bairros, as sedes administrativas estão seriamente deterioradas, são pequenas e não atendem aos requisitos operacionais; equipamentos de tecnologia da informação, computadores, mesas e cadeiras ainda são insuficientes e não estão sincronizados. Enquanto isso, os recursos financeiros para reforma, reparo e modernização da infraestrutura ainda são muito limitados, especialmente em localidades com condições econômicas difíceis. De acordo com as normas, projetos de reparo acima de 500 milhões de VND devem ter um Relatório Técnico-Econômico, mas muitas comunas não possuem uma unidade com capacidade suficiente para ser o investidor, o que gera um gargalo na implementação.

O Ministério das Finanças está atualmente revisando e alterando o Decreto nº 98/2025/ND-CP, que regulamenta a elaboração de orçamentos, a gestão, a utilização e a liquidação de despesas ordinárias do orçamento do Estado para aquisição, reparo, reforma e modernização de bens e equipamentos; locação de bens e serviços; reparo, reforma, modernização, ampliação e construção de novos itens em projetos de construção já realizados e outras tarefas necessárias, a fim de fornecer orientações mais específicas sobre a autoridade competente para aprovar o financiamento e os procedimentos de execução, especialmente para tarefas de pequena escala que precisam ser resolvidas rapidamente e surgem repentinamente.

Além disso, outra grande barreira reside na complexidade e demora dos ajustes de planejamento relacionados a casas e terrenos após o reordenamento. Para solucionar esse problema, o Governo emitiu a Resolução nº 66.2/2025/NQ-CP, de 28 de agosto de 2025, que estipula o tratamento das dificuldades e problemas de ajuste do planejamento nacional, regional e provincial durante o período em que a Lei de Planejamento (alterada) não for promulgada. Após a aprovação da Lei de Planejamento (alterada) pela Assembleia Nacional , o sistema de planejamento será concluído de forma síncrona e unificada, contribuindo para acelerar o processo e otimizar o uso dos recursos.

Segundo especialistas em economia, o ponto crucial agora é ser mais flexível na gestão de ativos excedentes, evitando deixar sedes ociosas por muitos anos enquanto a localidade carece de instalações de trabalho ou fundos públicos destinados a terrenos. Além disso, a proposta do Ministério das Finanças de permitir, em primeiro lugar, a cessão, transferência e conversão das funções de ativos públicos, para depois atualizar o planejamento, é uma medida prática, que cria condições para a exploração temporária e garante uma gestão eficaz no período de transição.

De fato, o Comitê do Partido do Ministério das Finanças enviou um Despacho Oficial ao Politburo para consideração, permitindo a exploração temporária de instalações ociosas por meio de arrendamento de curto prazo, ou permitindo seu uso para outros fins, caso não sejam adequadas para saúde, educação e cultura. Ao mesmo tempo, está sendo gradualmente replanejado o sistema administrativo em uma direção centralizada e moderna, garantindo o uso eficaz e econômico dos recursos.

Outra questão enfatizada pelos especialistas é a necessidade de aprimorar a capacidade das autoridades locais na gestão de ativos públicos. As localidades devem considerar a gestão de ativos públicos como parte da reforma administrativa, não se limitando à reorganização de prédios e veículos, mas também à reorganização do uso de recursos públicos. A criação de uma agência com atuação em diversas sedes deve ser apenas uma solução temporária; a longo prazo, é necessário um plano de investimento centralizado para evitar fragmentação, sobreposição e desperdício na operação e manutenção.

Em resposta à exigência de concluir o modelo de governo local de dois níveis, o Ministério das Finanças continua a exigir que as localidades revejam e transfiram proativamente recursos e ativos internos para evitar compras dispersas, ao mesmo tempo que reforça a coordenação entre as agências centrais e as autoridades locais na implementação. Este é um fator fundamental para ajudar a desbloquear recursos, melhorar a eficiência da utilização dos ativos públicos, contribuir para a construção de uma administração moderna e simplificada e servir cada vez melhor a população.

O Ministério das Finanças também enfatizou repetidamente que continuará a aprimorar as instituições e a emendar os documentos pertinentes para remover os obstáculos à gestão dos bens públicos após a reorganização das unidades administrativas. Ao mesmo tempo, fortalecerá a descentralização e capacitará as localidades a tomarem decisões proativas dentro do arcabouço legal, garantindo que todas as etapas de implementação estejam em conformidade com as normas, mas ainda assim sejam flexíveis e adequadas à realidade.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm